沈阳市城市空间建设中部分问题及其对策

沈阳市城市空间建设中部分问题及其对策摘要：我们只有觧决好城市中公共空间问题、交通等问题城市发展才能有希望。一座舒适和美丽的城市，可以给人带来无尽的愉悦与欢欣。我们沈阳在一天天变美，成长，在不断的积淀中成就着建筑与城市的完美与和谐。沈阳在破立之间的挑战下，在历史与现代的不断融合中，正迅速地成长与奋起，向国际性大都市迈进。

关键词：城市、交通、公共空间

中图分类号： tu984.11+3 文献标识码： a 文章编号：

旧区更新建设城市开放式空间配套设施问题

由于我市经济高速发展，城市建设和社会发展速度也在同步进行，旧城区改造更新与新城区建设都在快发展。改革开放以来,我国进行了大规模的城市建设、城市更新和城市改造,城市的内涵不断被重新界定,城市的功能不断完善,城市的历史沿革、建筑风格、生态环境、文化品格、整体布局等等,都成为衡量城市文明程度的重要标志.城市开放空间,作为城市的重要组成部分,越来越受到人们的青睐.那么,究竟什么是城市开放空间?严格地说,城市开放空

间是指在建筑基地内,为社会公众提供的广场、绿地、街道等室内外空间.所论及的城市开放空间系统主要指市民容易到达和使用、日常生活中不可缺少的空间,比如市民广场,开放式绿地和公园等等.随着城市建设的突飞猛进,蓬勃兴起的城市开放空间为市民提

供了一个休闲、健身、集会的好去处.然而在城市开放空间的规划、设计、管理上还存在着各种问题. 当前，我们沈阳市大多旧城内住

区更新往往采用一次性大规模的推倒重建策略。大量的传统居住街坊、地段被全面拆除重建。沈阳故宫城墙、门楼等被拆除。在被拆除的传统居住空间中，不仅有值得保存和研究价值、具有地方民俗文化特色的地段或建筑，而且还承载着发达的社会网络。然而，目前有些小部分开发商，为了追求更大的商业利益，盛行的“运动式”、简单化、大规模甚至“三光政策”（树砍光、房拆光、人搬光）下的拆建，不仅毁灭了这些难以再生的地方城市形象，而且大部分原地居民被迫搬迁，社会网络被彻底破坏，再加上新的规划设计忽视对原有空间文脉特征的呼应，使得传统居住空间所具有的失殆尽。

同时，对于城市新区的居住空间，由于开发建设的时间大多仓促、量大面广，以及资金、开发运营方式等多方面的限制，使其难以做到精心营造，在开放式空间建设上，开发商完成主体建筑后，往往不原意再出资进行市政配套设施建设或简单化。在很多地段出现了一种扯皮现象，最终使老百姓深受其苦，严重影响居民生活质量。出现这种现象我们政府有关部门要加大管理力度和相关法规的制定，保证城市配套设套公共空间建设和发展。

新的居住环境带来居民工作、生活的不便

首先,伴随城市用地的不断蔓延，越来越多的住在开发地盘向城市边缘甚至偏远的郊区地段扩展。对此城市道路交通等基础设施系统缺乏相应的配套支持。而居民入住新区后不多仍必须在城内就业，从而使得他们在过长的通勤距离上耗费了大量的时间和精力，

严重影响了居民的生活质量。这种现象在一些大城市尤其严重。

其次,开发商为了降低投资，在完成住在建设后，往往以地价款中已包含市政设施费用为由，不愿意再出资进行市政配套设施（如小学、幼儿园、农贸市场等）的建设，特别是不愿意进行红线意外的代征用地的市政设施改造；而市政部门则认为市政配套建设显然将直接给开发商带来丰厚利润，依据“谁受益，谁出资”的惯例，这部分改造费用应由开发商来承担。这种“扯皮”现象最终使老百姓深受其苦。

同时，新居住环境中缺乏公共空间场所也是一个普遍问题。许多老人“乔迁新居”之后本来就远离了原生活多年的居住环境和交往伙伴，而新环境下没有适合他们交往、休憩的室外场所。尤其住在高层里的老人深感上、下楼的不便，许多人只能整日“蜗居室内”，这给他们的生理、心理带来严重的负面影响。而有些少年儿童也由于没有适合他们玩耍的地方，不能结识同龄伙伴，性格逐渐变得内向、封闭，或者沉迷于电子游戏之中等，他们身心的健康成长令人担忧。我国要和谐社会，就必须以人为本，政府要出台法规来规范公共设施配套。

沈阳市交通交通空间建设问题及其对策

全面建设小康社会，使人民群众的生活水平不断提高，轿车越来越多地进人家庭，机动车不断增长与城市道路容量有限的矛盾将越来越突出。全面建设小康社会，重要的一方面就是轿车进入家庭，人民群众在衣食住行等方面的生活水平和消费水平全面提升。汽车

进入家庭是人民富裕、生活水平提高的一个象征。现在老百姓衣食不愁，住的问题基本解决，剩下的就是行，只有行的问题解决了，才能真正达到小康水平。沈阳市现有汽车150多万辆，每天还增加600多辆，飞速发展的汽车，不仅为国民经济的快速发展增添了动力，也为全面实现小康社会打下了坚实的基础。，经济将继续保持持续快速发展，这就要求城市交通要及早分析和预测轿车进入家庭的大趋势，用发展的眼光面对这一现实，加快城市交通安全的发展。沈阳市停车场等静态交通设施严重不足,道路和停车用地，供需矛盾，不仅影响了交通，也影响了发展。空间资源的低效配置，在繁华商业区、人流多的公共场所可建多层或高层停车车位来解决停车难问题。可私营投资，觧决资金问题。交通结构明显不合理，沈阳应快快速干道的建设，政府光说行动太慢，跟不上车辆发展的要求。要提高认识，抓紧时间干实事。机动车与非机动车混行，加剧了城市交通拥挤，要加强执法的力度，做到人车分流，觧决车速车馒问题。城市公共交通发展缓慢，满足不了人们出行要求，公交优先必须有政策才能发展起来。交通状况的恶化导致机动车排放的进一步增加，交通污染严重。

所以要强化政府在城市交通改革与发展中的作用。以政府机构改革为契机，规范政府相关职能部门责权，提高城市交通研究、规划、建设、管理等机构的协调、协作水平，群策群力，把握城市交通问题的症结和隐患，实现对既有人力、物力、财力的合理搭配、使用，推动城市交通问题的缓解。从决策层面解决城市交通问题的

有效途径。城市政府是市场中掌握最多经济资源的利益团体，它还拥有一般社会团体所没有的许多公共决策的权力。因此，在缓解城市交通问题上，城市政府所扮演的角色至关重要。它的科学决策、权力应用和对经济资源的合理使用将直接影响城市交通问题解决

的实际效果。但是，由于我市政府的交通规划、管理、投资、建设等职能相对分散的事实，迫切需要利用城市政府机构改革的良机，提高各相关职能部门的服务水平及相互间的协调协作水平，最大限度地减少不必要的人力、物力、财力内耗，推动城市交通问题的缓解。可以说，城市相关政府职能、权力的合理调整和规范，将促进城市对社会资源、经济资源的高效调配和使用，从而对进一步缓解我市城市交通问题。

城市居住空间布局、用地矛盾突出

由于居民收入水平差异，居住空间的分异的同时是不同收入阶层居住环境条件的明显差异。开发商为了追求高利润回报，往往将住房开发的重点目标锁定在那些占很小比例的高收入阶层身上。反映到举止用地结构上，则是以别墅区和低层公寓为主的高级住区绿地率不断提高，容积率一降再降，户型面积也越来越大，人均居住用地面积远远超过平均水平。而与此形成鲜明对比的是，处于中低收入水平的无房户、住房困难户等“弱势群体”（通常是国企职工、下岗人员、离退休人员、流动人员等）的住房需求量逐年增大却得不到满足。由于城市土地资源的有限性，高收入阶层过多占用了本应属于这部分人的居住空间指标，这为以后改善“弱势群体”的居