国家财政和税收.ppt

实施“希望工程” “助学工程” “春苗工程”等
财政通过国民收入的再分配，可以 缩小收入分配差距，促进教育公平。
从2003年到2007年，国家财政支出大幅度向 改善民生倾斜。五年中，全国财政用于教育支出 累计2.43万亿元，比前五年增长1.26倍；用于医疗 卫生支出累计6294亿元，比前五年增长1.27倍； 用于社会保障支出累计1.95万亿元，比前五年增长 1.41倍。
2、你知道我国还有哪些服务也是由国家来 提供的？
四大工程
西气东输
青藏铁路
南水北调
西电东送
3.8.1 国家财政
一、 财政收入与支出
1、财政及其相关含义
1）财政的含义： 国家的收入和支出 2）国家预算和国家决算
①国家预算的含义：由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划。 ②国家决算的含义：上一年度的财政实际执行情况
财政巨大的作用 1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物 质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入 分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与 基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平， 推动建设社会主义和谐社会。
西部大开发的“四大工程”
西气东输
青藏铁路
南水北调
西电东送
三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国 成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月 14日正式开工，预计2009年全部竣工，历时15年，动态总投资为 2000亿元。
北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右， 其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币，北京为了 举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、 新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045 亿元人民币。
思考： 1、“北京奥运” 投资及相关建设能靠个人 和企业吗？如果不是，应该由谁来办？
思考： （１）三峡工程和西部开发的“四大工程”是谁投资建设
的？ （２）这些工程建设能否靠个人出资建设？为什么？ （３）这些大型工程建设体现了财政的什么作用？
财政巨大的作用 2、财政可以促进资源的合理配置的作用。如果完 全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区 的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行 与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建 设，有助于资源的合理配置。
二、 财政的巨大作用
谁来拯救你?——中国守法奶农
受三鹿影响， 国内中国奶 制品厂商纷 纷停产整顿， 善良的奶农 看着牛奶卖 不出去，只 好倒掉，掩 面哭泣
关键时刻谁出手？
中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元，重点支持 内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南6个奶业主产省（区）特 别困难的倒奶奶农。中央财政补贴资金采取切块一次性下达，由地 方根据实际情况，结合地方财政补贴资金统筹安排使用。
途 分
社会保障支出
包括社会保险、社会福利、 社会救济和社会优抚
债务支出
读议P68“天平”图，讨论以下问题： ⑴一财政的收入和支出的关系有几种情 况议？最理想的状态是什么？ ⑵假如每年都实现“收入大于支出，略有节余”，是 财政运行的最好状况吗？ ⑶财政赤字会引起通货膨胀，必须要避免赤字吗？
财政的收入和支出的关系
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保障体系 长1对81象5华万达建人56，敏2.特3强万困人调求。助 与基本医 加20快06年建，立全覆国各盖地城财
乡政的共支社出会了保农村障低体保
疗卫生制 系农资村金特41困.5亿户元定，期加定上量 度。 救助资金13.9亿元，
一共是55.5亿元。
第三、其他收入主要包括各种收费罚没款项公 用事业收入中上缴国家的部分
材料：中国政府在三峡资金筹措方面出台了三项 扶持政策：一是将葛洲坝发电厂划归三峡工程业 主，电厂的利润和所得税全部作为三峡基金；二 在全国范围内，按不同地区不同标准，每度电适 当加价的办法（每千瓦小时征收0.3分到0.7分）， 近10年，仅此征收388亿元附加费；三是发行三峡 债券分别为：：97年10亿，98年20亿，99年30亿， 01年50亿，02年50亿。
财政通过国民收入的再分配，可以 缩小收入分配差距，保障和提高人
民的生活水平。
财政通过 2007年5月23日，国
务院总理温家宝主持
国民收入 召部2开0署0国在7务年全院国9常月范务围2会2建日议立，， 的再分配， “农中村最国低社生会活保保障障制
论度坛工作”。2目00前7全年国年已
建立社会 会有区2开）7全个幕面省式建（在立市了、钓农自鱼村治
企业发展和人民生活水平提高
最终，不利于财政增加
财政收入
过少
直接影响国家对经济发展的支持和调控 力度
最终，不利于企业发展不利于个人收入 的增加
3、财政支出
1）财政支出的含义：——国家对集中起来的财政
资金进行分配和使用的过程
2）财政支出的种类：
经济建设支出
按 科教文卫事业支出
具
体 用
行政管理和国防支出
财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。
2、财政收入
1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的货 币资金
2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）：
税收收入
税
形 利润收入
利
式 债务收入
债
其他收入
费
注意三点：
第一、税收是财政收入的主要来源。税收在财政 收入占主导地位，它是征收面最广、最稳定可靠 的财政收入形式。 第二、税收收入与利润收入区别： 税收收入：凭借手中的政治权力 利润收入：凭借投资者的身份
> 财政收入 财政支出
有节余
= 财政收入 财政支出
收支相等
< 财政收入 财政支出
有赤字
财政盈余
几乎不存在
财政赤字
财政赤字指当年的财政支出大于财政收入的部分，必须控 制在一定范围内，财政赤字对经济发展的影响要具体分析， 不通笼统地说有害还是无害。
财政收入等于支出
财政收支平衡 收入大于支出略有节余
支出大于收入略有赤字
思考：
国家是通过什么形式来为三峡筹集资金的 呢？
3）影响财政收入的因素：
经济发展水平
分配政策
其中，经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。
所以，要保持国家财政收入的持续增长，就必 须加快经济发展，大力增加社会财富总量。
分配政策的影响
在社会财富总量一定的前提下
过多 直接减少企业和个人收入，不利于
财ห้องสมุดไป่ตู้收入