议《物权法》中的拾得遗失物制度

议《物权法》中的拾得遗失物制度

摘要：拾金不昧自古以来就是中国传统美德，随着改革开放的深入，我国的社会经济生活发生了根本性的变化，原有的道德规范的调整力量越来越显得“苍白无力”，因此法律制度的规范显得十分必要。《民法通则》第七十九条第二款规定:拾得遗失物、漂流物或者失散的饲养动物,应当归还失主,因此而支出的费用由失主偿还。最高人民法院《关于贯彻执行若干问题的意见(试行)》第九十四条规定:拾得物灭失、毁损,拾得人没有故意的,不承担民事责任,拾得人将拾得物据为己有,拒不返还而引起诉讼的,按照侵权之诉处理。《物权法》第一百零九条规定:拾得遗失物,应当返还权利人。拾得人应当及时通知权利人领取,或者送交公安等有关部门。本文通过分析我国《物权法》中拾得遗失物制度的相关规定，对该制度中遗失物拾得的相关问题进行了探究和评析，指出了几点《物权法》对该制度的完善，从物权法的角度审视了拾得遗失物制度的意义，并提出了对拾得遗失物制度的几点改进建议。

关键字：拾得遗失物基本内容发展过程不足与完善意义

正文：所谓遗失物拾得制度是指规制因遗失物拾得所产生的各种法律关系的法律制度的总称。遗失物拾得制度作为一国物权法律制度的有机组成部分，始终以其独特的制度功能对进一步明确物的归属，定分止争，充分发挥物的效用，平衡当事人的权益，具有十分重要的作用。

一、我国《物权法》中遗失物拾得制度的基本内容

2007年十届人大五次会议通过的《中华人民共和国物权法》对遗失物拾得制度作出了较为全面、具体的规定：

(一)关于拾得人的义务和权利

1.拾得人的义务：

(1)通知义务。即拾得人应当及时通知权利人领取遗失物。

(2)保管义务。即拾得人在将遗失物送交有关部门前，应当妥善保管遗失物。

(3)送交义务。即拾得人若不愿履行通知义务，则应当将遗失物送交公安等有关部门。

(4)返还遗失物义务。即拾得人拾得遗失物对权利人负有返还义务。

2.拾得人的权利。(1)费用偿还请求权。即权利人领取遗失物时，拾得人有权请求权利人支付保管遗失物等支出的必要费用。(2)意定报酬请求权。即权利人悬赏寻找遗失物的，领取遗失物时拾得人有权请求权利人按照承诺履行报酬给付义务。(3)拾得人的遗失物留置权。即权利人支付必要费用和意定报酬的义务与拾得人返还遗失物的义务应当同时履行，若权利人不支付必要费用和报酬，拾得人有权留置遗失物。

(二)关于遗失物灭失、毁损的民事责任

1.遗失物灭失、毁损的民事责任的承担主体。拾得人和有关部门均可成为遗失物灭失、毁损的民事责任的主体。

2.遗失物灭失、毁损的民事责任的发生事由。拾得人和有关部门仅因故意或

者重大过失致使遗失物毁损、灭失的，应当承担民事责任。

3.遗失物灭失、毁损的民事责任的发生时间。拾得人在将遗失物送交有关部门前，有关部门在遗失物被领取前因故意或者重大过失致使遗失物毁损、灭失的，应当承担民事责任。

(三)关于拾得人侵占遗失物的法律后果

所谓拾得人侵占遗失物，是指拾得人在权利人提出返还请求后，无正当理由拒绝返还遗失物的情形。其法律后果是：若拾得人在权利人提出返还请求后，无正当理由拒绝返还遗失物，则拾得人丧失费用偿还请求权和意定报酬请求权，且应承担返还遗失物的民事责任。

(四)关于无人认领遗失物的归属

遗失物自发布招领公告之日起六个月内无人认领的，归国家所有。

(五)关于拾得人对遗失物无权处分的法律效力

一方面，就拾得人而言，若拾得人对遗失物无权处分，则拾得人同样丧失费用偿还请求权和意定报酬请求权，且应承担返还遗失物或赔偿损失的民事责任；另一方面，就权利人而言，该遗失物通过转让被他人占有的，权利人有权向无处分权人请求赔偿，或者自知道或者应当知道受让人之日起二年内向受让人请求返还原物，但受让人通过拍卖或者向具有经营资格的经营者购得该遗失物的，权利人请求返还原物时应当支付受让人所付的费用。权利人支付所付的费用后，有权向无处分权人追偿。此外，就受让人而言，若权利人自知道或者应当知道受让人之日起二年内未向受让人请求返还原物，则受让人实际取得遗失物所有权。

二、《物权法》对我国遗失物拾得制度的发展

1、1986年颁布的《民法通则》在关于拾得人的义务和权利只规定了拾得人的返还义务、保管义务和费用偿还请求权；关于遗失物灭失、毁损的民事责任方面，只笼统规定拾得人故意丢失、毁损拾得物应当承担民事责任；关于拾得人侵占遗失物的法律后果方面，只规定拾得人承担侵权民事责任；关于无人认领遗失物的归属及关于拾得人对遗失物无权处分的法律效力方未作明确规定。

2、《物权法》进一步丰富了我国遗失物拾得制度的基本内容：《物权法》在关于拾得人的义务和权利方面进一步规定了拾得人的通知、送交义务和意定报酬请求权、遗失物留置权，更有利于平衡拾得人和权利人的权益。关于遗失物灭失、毁损的民事责任方面具体规定了遗失物灭失、毁损的民事责任的承担主体除拾得人外还包括有关部门；遗失物灭失、毁损的民事责任的发生事由除因拾得人和有关部门故意外还包括重大过失；遗失物灭失、毁损的民事责任的发生时间为拾得人在遗失物送交有关部门前、有关部门在遗失物被领取前。在关于拾得人侵占遗失物的法律后果方面明确规定遗失物自发布招领公告之日起六个月内无人认领的，归国家所有。在关于拾得人对遗失物无权处分的法律效力方面作出了明确规定。

三、我国《物权法》中的遗失物拾得制度的不足与完善

(一)没有确立拾得人的法定获酬权————建立遗失物返还有偿制度

在《物权法》中，对拾得人能否享有报酬请求权问题上虽然规定了拾得人意定报酬请求权，但是，我国遗失物拾得制度重遗失人的权利，轻拾得人利益的立法价值取向并未发生根本变化，其仍然没有确立拾得人的法定获酬权。在社会主义市场经济条件下，拾得人拾得遗失物并实施保管、通知、招领、送交、返还等行为并非单纯的道德善举，其本质上与其他劳动行为无异。拾得人基于自己的劳动而