航空业发达国家的产业政策共性分析

航空业发达国家的产业政策共性分析

（一）注意加快科研成果的产业化和商品化政府采取有效的财务税收措施，刺激企业发展高新技术产品，支持科技人员将成果转化为生产力；通过建立各种研究开发制度，加强对科技发展的导向，运用经济杠杆对民间企业的科技活动进行指导；对基础技术研究使用的资产进一步实行低息贷款；把国有实验室研究设备低价提供给企业使用，把国有基础技术专利无偿成低价转移给民间企业。

（二）注意协调政府、企业、研究机构各方资源国家关键技术的研究开发要求高投入强度大，必须由政府来组织研究机构和企业共同完成。政府的组织能够分担技术开发的风险，保证研究开发能得到有力的政策支持；研究机构与企业的合图３图４作，则保证了研究开发的效率，成果更加符合市场的要求，加快了科技成果向现实生产力转化。其主要做法：一是政府资助研究开发机构与企业界合作。二是政府和企业、研究开发机构共同组成技术开发联合体或研究开发中心。三是政府通过实施专门计划促进研究机构与企业合作。各国政府在发展高新技术实现产业化的过程中，始终把企业作为创新的主体，通过扶持和增强企业的技术创新能力，实现国家的发展目标。

（三）政府提供市场支持与保护各国政府对高新技术产业的扶持很重要的方面是为它们创造一定的市场空间，这对本国高新技术产业有着极好的引导、扶持和促进作用。一是实行政府采购政策，扶植本国高新技术企业发展。二是实行买（卖）方信贷政策。西方国家大型高新技术成套设备制造业，由于有买（卖）方信贷支持，在开拓市场时占有优势和主动权。这些政策措施比直接投资更有效，能减少企业技术创新及市场开发的风险，能营造和培育市场需求。

（四）建立有效的科技投入机制各国政府都在积极探索科技投入的有效方式，选择投入的重点，建立有良好回报的科技投入机制。制定政府法规，鼓励企业增加研究开发的投入。在一些发达国家，高新技术产品的高附加值及其企业的高收益，吸引了大批风险资本。一方面政府不断完善和规范市场，为高新技术的发展提供了市场融资的条件。

面对科技革命与知识经济浪潮的兴起，经济全球化步伐加快，国际竞争日趋激烈的新形势，制定和实施适应新形势的产业政策具有重要的战略意义。产业政策，尤其是高科技产业的产业政策是一把双刃剑，它在促进高科技产业发展的同时，也存在着重大弊端。尤其是长期的产业保护将导致被保护的产业成为温室里的花朵，经不起国际竞争的考验。因此，在实施产业政策时，必须保证国内产业处于良好的竞争状态。同时，产业政策的制定与实施要依各国的经济、政治和文化制度而定，在一国成功的产业政策在其他国家未必能行得通。因此，不能简单照搬别国产业政策的成功经验。