群体性事件网络舆情对策研究

１ 群 体性 事件 网络 舆情 的特 征 ． ２ １ ． 群 体性事 件 网络舆 情 的 即时性 ．１ ２ 舆情 价值 量 的大 小与 时 间 因素有 关 。 与传 统媒 体舆 情相 比较 ，网络 舆情 的传 播 和表 达 具有 较 高 的 时效 性 。一些 大 型 门户 网站 常常 能跟 踪 群体 性 事件 的发 展过 程 ， 即时 发 布 相关 新 闻 ， 表 原 创 性 言 论 ， 发 推 出系 列报道 以反 映公众 对 新 闻事件 的情 绪 、 度 。 态 通 过 网络媒 体迅 捷 的报道 ， 网民在 获知 新 闻事 件 的 第 一时 间 内就可 以在 网上 发表 言论 １ ． 网络媒 体 信息传 递 的双 向性 ．２ ２ 网络舆 情传 播 的载 体不 同于传 统媒 体 。前 者 是 种双 向的交互 式 的信 息传 播 ，而 后 者 只是单 向的 信 息传 播 ，网络 舆情 的双 向性 主要 体 现在 网 民与 政 府、 网络媒体 的互 动 以及 网民 之间 的互 动 。事 实上 ， 网络是 一把 “ 刃剑 ” 政 府 可 以利用 网络 掌握 舆情 ， 双 ， 先发制 人 ，也 可能 因 为对 网络 舆情 的 忽视 而 失去 相 应话语 权 和主动 权
按 字面 意思 理解 “ 情 ” 舆 就是 “ 论情 况 ” 《 舆 ，现代 汉 语 词 典》 中对 “ 情 ” 舆 的解 释 为 ：群 众 的意 见 和态 “ 度” １ 。＿事实上 ， 们现 在所 研究 的舆 情 ， 指 在一定 我 是 的社会 空 间 内 ． 围绕 中介性 社会 事 项 （ 国家 管理 者制
一
１ ． 网民主体 的 多元性 ．３ ２ 我 国网 民的年 龄 、 职业 和 籍贯 呈 多元 态势 ， 们 他 对 同一事 件 的态度 和 意见 也不 尽相 同。据 中国互 联 网络 信息 中心 （ Ｎ Ｉ 第 ２ Ｃ Ｎ Ｃ） ７次调 查统 计 显永 。０岁 ４ 以下 的网 民 占 ８ ． ，其 中青 少年 网民在 总 体 网 民 １％ ６ 中 占比 ５ ． ： 民 主体逐 渐 向低 学历 低 收 入倾 斜 ， ８２ 网 ％ 学 历程 度高 中以下 （ 括 高 中 ） 网 民 占 ７ ． 包 的 ６９ ％。这 说 明 网上 舆情 反 映 的主要 是 年轻 人 的要 求 ，尽 管他 们 有一定 文 化水 准 ， 言论 有积 极 的一 面 ， 但对 事件 认 识不 全 面 ， 应易 于情 绪化 ， 易引发 有 害舆论 反 容 ． １ ． 网络舆 情 主体 的隐 匿性 ．４ ２
２１ ０ ２年 ４月
情 报 探 索
第 ４期 （ １４期 ） 总 ７
群体性事件网络舆情对策研究
扁 柯 潇 董 志宏 林Hale Waihona Puke Baidu立 瑛 兰 月新
（ 中国人 民 武装 警 察 部 队 学 院基 础 部 河 北廊 坊
摘
情的控制、 引导 和 干 预 的 对 策 建议 。 关 键 词 ： 体 性 事 件 网络 舆 情 群 安全 评 估 监控 预 警
０ ５０ ） ６ ０ ０
要： 阐述 了群 体 性 事件 网络 舆 情 的 内涵 和 特 征 ， 建 群 体 性 事 件 网 络舆 情 安 全 评 估 指 标 体 系 ， 构 并提 出群 体 性 事 件 网络 舆
中图 分 类 号 ： ２ ６３ Ｇ ０．
文 献 标 识 码 ： Ａ
ｄ ｉ１ ． ６ ／．ｓ．０ ５ ８ ９ ． １． ．１ ｏ：０ ９ ９ｊｓ １０ — ０ ５２ ２０ ０ ３ ３ ｉｎ ０ ４
理 问题 进行 研究 ， 有重 要 的现实 意 义 具
执 法 、安全 生 产事 故等 社会 矛 盾 因素 引发 的社 会群 体 性 事件 时有 发生 。 同时 ， 随着互 联 网逐渐 成 为公众 行 使 知 情 权 、 与 权 、 达 权 和监 督权 的重 要 渠 道 ， 参 表 相 比于之前 传 统 的表 达形 式 ，公众 更 多选 择 了 网络 这一 媒介 表达 自己对 某一 事件 的态度 ．通 过 网络 了 解 更 多事 件发 展情 况 甚至 参 与 网络讨 论 ．影 响 了事 件 的发生 、 展甚 至激 化 。 的十六 届 四 中全 会 明确 发 党 提 出要 “ 立社 会 舆情 汇 集 和分析 机 制 ． 建 畅通 社情 民 意反 映渠 道 ” 的要 求 ； 的十七 大 也强 调 。 “ 党 要 发挥 好 舆 论监 督 作 用 ” ，体 现 了党 中央 对 于舆 情 研 究 的重 视。 因此 。 文将 基 于研 究群体 性 事件 中 网络舆情 的 本 发 生发展 规 律 。以群 体 性事 件 网络 安全 评估 指标 体 系 为考 量 ， 索更 为积 极 、 探 科学 的应 对机 制 。 １ 群体 性事 件 网络舆 情 的 内涵与 特征 １１ 群体 性 事件 网络舆 情 的 内涵 ．
近年来 ， 国正 处 于经 济转 型 、 我 社会 转 轨 的关键
时期 ， 在这 一 大 的时代 背 景 下 ， 因为征 地拆 迁 、 管 城
民主和 过度 自由 的双重 特 点 ，作 为 种新 的公 民权 利 表达方 式 ，网络 舆 情 的 出现 冲击 着 传统 的政府 与 公 众关系。 因此 ， 通过 对群 体性 事件 网络 舆情 与政 府 管
一
定 和 实 施 的各 类 方 针 政策 、 度法 规 、 作 措 施 ． 制 工 以 及 影 响 民众 利 益 及 主 客体 利 益 关 系 变化 的事 件 、 人 物等 ） 的发 生 、 展 和变 化 ， 为 主体 的 民众 对 作 为 发 作 客体 的执政 者 及其 所持 有 的政 治 取 向产生 和持 有 的 社 会 政治 态度 ¨。 ２ ］ 与此相 关 ， 网络舆 情是 在 互联 网中 ， 围绕 中介 性 社 会 事项 的发 生 、 发展 和 变化 ． 网民对 执政 者 及其 政 治取 向所 持有 的社 会政 治态 度 。 社会 生活 中 ， 在 当某 群 体性 事件 被公 布在 网络上 ． 事 件 的发生 、 展 在 发 过程 中公 众常 常会 予 以更 高 的关 注度 ．甚 至 形成 共 同关 注 的热点 问题 。 公众 将对 这一 事件 成 因 、 趋势 以