社会工作行政

1、社会工作行政：指社会服务机构为达成使命，将政策转化为具体社会服务的一系列程序，它包含了从目标预设到结果实现的动态的、可持续的行政过程和管理方法。所以，本书定义的社会工作行政指机构社会工作行政。

2、社会服务机构：是指由政府、社会团体或个人兴办的，通过社会福利从业人员，为特定的、有需要的服务对象提供专门服务的非营利性社会福利组织。

3、使命陈述：是一个正式书面文件，是对机构使命的明确表达。使命陈述是机构沟通价值、宗旨、定位和任务目标的有效方式。明确的使命陈述能够向内部员工和外部利益相关者展现组织追求的目标、价值取向，协调利益相关者行为，支持机构战略和宗旨，帮助组织树立良好的形象、增强凝聚力、吸引资金，为组织的良好运作打好基础。

4、社会服务机构行政计划：指社会服务机构确定行政决策目标或社会服务目标，并评估其实现目标的最佳方式的过程。社会服务机构行政计划实质上是将决策目标具体化，形成详细的、可执行、可操作的步骤，并在人力、物力、财力等方面予以支持，以保证决策目标得以实现。

二、单项选择题（每小题备选答案中有一项正确答案，请将正确答案的序号填在题中的括号内，每小题3分，共15分）

1、“机构行政”价值的核心内容是以案主的最佳利益为优先考虑

2、社会服务机构的（机构使命）是以机构愿景为基础的，但比愿景更加清楚地说明了机构的性质和发展方向。

3、天使社会服务中心旨在帮助儿童的健康成长，最近机构员工根据实际工作中面临的某一问题提出了几种可行的行动方案，接下来他们应该（选择最佳方案）。

4、社会工作行政过程中的伦理问题中，主要涉及社会工作行政者权力的运用的是（资源分配）问题。

5、在社会服务机构计划中与战略层的管理部门制定目标的职责密切相关的是（长期计划）。

三、多项选择题（每小题5分，5小题，共25分）

1、某社会服务机构在选择有效解决问题的最可行方案时选用“可行性方案模型”来筛选，该模型筛选的原则主要有（BDE）

B、可行性D、公平E、效率

2、影响社会服务机构使命的外部因素主要包括（BCE）。

B、利益相关者

C、服务对象E、资助者

3、作为爱心老年公寓的管理者小张，他在沟通方面扮演着（ABCD）等重要角色。

A、上情下达

B、下情上达

C、与同事协调

D、向公众交代

4、社会服务机构中，团体决策的优点主要有（ABE）。

A、有较多替代方案

B、方案的可接受程度高E、信息较完整

5、在社会工作行政中，面临伦理问题时坚持的基本原则有（BCD）。

B、保护生命

C、最小伤害

D、平等和差别平等

四、简答题（每题12分，3道题，共36分）

1、简述决策的不同类型。

答：1、依据理性的程度，可以把决策分为直觉决策、判断决策和问题解决式的决策。

2、依据问题的性质，可以把决策分为例行式决策与非例行式决策。

3、依据决策参与的从数，可以把决策分为个人决策与团体决策。

4、依据社会服务机构工作者的角色，可分为咨询式决策、协商式决策、协助式决

策和权威式决策。

2、简述社会服务机构行政计划的价值与意义。

答：第一、为机构成员指明方向，协调机构活动。

第二、为机构的未来预测变化，减少冲击。

第三、减少重复和浪费的活动。

第四、有利于进行控制。

3、简述社会服务机构行政计划的阻力与障碍。

答：1、缺乏计划能力2、有违计划结构和过程3、生理者推动计划的决心或承诺不足

4、信息使用不当

5、忽视不利的、不可控的变量

6、忽视长远目标

7、缺乏整

体的协调与沟通。

北京市某社会工作服务中心是经北京市民政局批准注册的专业化社会工作服务机构，在组织架构上服务中心设有理事会、理事长、顾问团、总干事以及下设的办公室、策划部等九个部门。2010年服务中心为某社区开展了一项独居老人的项目，在整个项目中，机构领导者采用了团队式结构，并运用团体决策使机构成员能够积极为项目开展及顺利进行献计献策，项目不仅为独居老人提供了应有服务，受到了社区居民的一致好评，而且增强了机构员工的认同感和凝聚力。

结合上述案例材料，分析并回答下列问题：

（要求课堂讨论后形成书面作业，字数不少于400字）

1、上述材料中，社会服务机构的组织架构采用了哪种类型的组织结构？P107（25分）

答：上述案例材料中的社会服务机构的组织架构采用了亨利•明兹伯格的组织过程。亨利•明兹伯格是当代最具影响力的新组织结构学派的代表人物。他认为组织可分为五个部分：技术幕僚单位、高层管理单位、中层管理单位、作业核心单位、行政支援幕僚单位。技术幕僚单位是由分析者组成，他们通过影响他人的工作的方式为组织服务。他们中有对工作流程进行标准化的工作者；有对工作输出进行标准化的规划和控制分析者；有对员工技能进行标准化的人员分析者。例如理事会；高层管理单位主要负责确保组织高效地实现使命，并为那些控制着组织或对组织享有权力的人效劳，提供他们所需的服务。例如理事长、总干事；中层管理单位处在高层管理单位和作业核心单位之间。在这个层级结构中，中层管理者在上下的直接监督流中从事一系列工作。作业核心单位的人员主要包括那些提供生产和服务的最基层人员，也就是操作者。例如下设的办公室、策划部等九个部门；行政支援幕僚单位其支持人员包括诸如法律顾问、研发人员等。例如顾问团。

2、在服务机构解决实际问题时最常采用的团队结构有哪几种？P108（25分）

答：社会服务机构最常采用的团队结构可分为两种：(1) 问题解决型团队。由来自同一部门的5-12个员工组成，定期讨论并解决工作中的某些具体问题。此团队有利于沟通合作以及问题的迅速解决，但是具有临时性，不利于机构总体目标的实现。（2）跨专业团队。由来自不同部门、不同专业领域的专业人员组成，其目的是完成一项共同任务或为服务对象提供个案管理，但是因差异性可能带来冲突，磨合时间较长，影响绩效。在社会服务机构的团队式结构中，机构成员具有强烈的归属感和责任感，他们都可以参与到机构的运作及决策中。团队成员之间具有充分的信任和沟通，并且将自己的发展融入团队的事业中。同时，对于社会服务机构的成员来讲，团队是一个有效的学习型群体，成员之间存在积极的冲突，这种冲突通过创新方式解决，并促进团队的展。但是问题解决型团队与跨专业团队也具有差异。问题解决型团队是由同一部门的员工为解决某一具体问题临时组成的，问题解决后团队就解散：而跨专业团队是由不同部门的员工为服务对象提供个案管理组成的，一般会长期存在。

3、独居老人的目中机构领导者运用了团体决策，试比较团体决策和个人决策的优缺点。

答：团体决策的优点较为明显，主要体现为：①提供较为完整的信息。在决策的过程中，团队参与会产生更多的经验，为决策提供基础。②易于产生较多的替代方案。团体决策不仅会提供较多的信息，而且，因为成员间的异质性和差异性，易于产生较为多元的替代方案，同时，也增加了替代方案间的互斥性与穷尽性。③提升方案的接受程度。决策一旦是由团体