关于提升青年农民工素质的思考

关于提升青年农民工素质的思考

青年农民工是我国工业化、城市化进程中的一支重要力量，但是，由于他们中的大部分人初中或者高中毕业就离开学校接触社会，在接受系统教育方面的缺失，使得他们在学历水平，劳动技能方面竞争力不强，只能从事简单的体力劳动。为此，提升青年农民工的素质，是当前一个重要课题。

一、青年农民工素质的缺失

（一）受教育程度低

就我镇的青年农民工文化程度分析，初中毕业的占70％以上，高中程度的只占10％不到，还有部分就是初中和高中肄业。而受过专业技能培训的只占全部青年劳动力的5％。这不仅是我镇的特有情况，而是目前的普遍情况。

（二）劳动技能匮乏

劳动技能匮乏的第一个表现是仅以提供劳务谋生，他们劳动技能低下，无法提供专业化的服务。一般以建筑打工、保安、店员、服务员等为主，极少有人能胜任技术含量相对高的专业性岗位。

（三）竞争能力贫弱

青年民工要在城市获得发展，参与城市人竞争，就需要与各种城市人打交道，扩大就业信息渠道，实现合理流动。这些方面正是他们的能力弱项。首先，以血缘、朋友、打工同事为纽带的社会交往圈，限制了在城市的发展。其次，获得打工信息的渠道原始而单一，致使许多人只能盲目地走南闯北，生活在城市底层。孤陋寡闻加片面认识导致不能合理利用正式的社会信息渠道。再

次，在知识、技能不足的情况下流动，无法解决生存与发展问题。

（四）自我保障意识低下

青年民工对改变自身的保障状况甚为麻木。首先，对医疗补助、消费水平、住房条件、社会地位、就业指导、工作环境、学习培训等不足甚至空白的保障条件，他们都不在意。低评价导致的低满足，使他们远离社会保障条件之外，生活质量失去了最基本的依托。其次，愿意接受低保障或无保障条件来换取就业机会。许多青年民工为了在建筑、商贩、家庭服务、修理、餐饮服务等行业中不被城市职工替代出局，愿意不要职业保障，不要福利待遇，以极低的工资换取“饭碗”，无视保障权利，却从内在抑制了改变生存状况的动力。

（五）职业目标不明

对职业有明确的打算和规划，是自我发展的重要条件，显然，青年民工的职业打算十分模糊：一方面纷纷外出，把外出打工看作是一种时尚；另一方面对“为什么打工”“未来怎么发展”十分茫然。茫然而听随命运安排的职业态度，造成更多人的职业行为短期化、低级化，只是打工挣钱而已，不能有效收集职业信息。虽然，青年民工对未来的长期打算是否能够实现，在很大程度上取决于政策和制度框架，但是，自我发展方向模糊，职业目标不明确，会导致职业生活的不稳定状态，反过来又影响到民工个体进入城市发展的主观努力，降低职业竞争力。

(六)城市生活障碍

人的城市化，指的是闲暇生活丰富而复杂，职业生活节奏快而竞争强，日常行为精致而规范，人际交往表面而异质，个人生活个别而自主等城市生活方式。所谓城市化障碍，就是与城市生

活方式存在距离甚至冲突，如：

娱乐生活内容贫乏、质量低劣。扎堆看电视、打牌赌博，是民工业余生活的三大内容，而这些却在一定程度上诱发了打架斗殴、赌博等犯罪行为。

职业生活准备不足。大量青年民工无一技之长，无上岗资格，不知道自己能干什么，他们除了祈祷运气和准备吃苦外，无所事事。

二、提升青年农民工素质的途径

（一）强化培训

强化培训，一是强化培训的市场导向，劳动力市场需求什么就培训什么，满足青年民工对培训的就业从属要求。二是强化培训形式，让民工喜欢培训。①就地培训，在乡镇组织就业培训，方便青年农民就地学习并通过考核拿到各种技能证书。②进门培训，提高进城门槛，对所有进入该城市的打工青年进行培训，提高他们的从业水平。③在业培训，岗位需要什么技能就培训什么技能，重点是掌握规范的现代化操作技能。④机构办学，让公司或中介机构成立民工学校，讲授安全、法律、职业道德、操作技能、工程管理等方面的知识，提高青年民工的现代职业素养。⑤社区培训班，利用辖区内的教学设施和教师资源，定期对民工开设职业技能证书班和素质讲座课。社区培训班覆盖面大，能将周围地区的青年民工聚集起来学习。⑥社会考证，考证机构有计划地组织各公司青年民工拿行业所需要的技能证书。这种做法针对性强，学习人群集中便于管理。

强化培训，对提高青年民工的从业能力和素质是不容质疑的，关键需要政府重视、政策配套、专业机构操作三位一体进行，才

能将培训进行到底。

（二）法律援助

针对民工问题的法律援助形式有咨询、教育和维权。咨询是针对合法权益受侵害，比如超负荷加班加点、克扣和拖欠工资、随意解雇、不提供医疗费和伤残补偿金等，提供法律讲解和辅导。教育的重点是普及法律法规常识，学习操作流程、安全知识、质量意识、职业道德，制止“为保护自己合法权益而以死要挟”的过激行为，不因为不懂法而失权，不懂法而违规，不懂法而犯法。维权则是发动社会各界共同维护民工权益，有“为民工讨回血汗钱”的专项维权活动，也有法律咨询、心理辅导、转介难题、替代服务等综合在一起的维权服务。通过法律援助，不仅帮助青年民工运用法律手段保护自己的合法利益，也教育他们遵纪守法，遵守职业操作规范，成为具有法律意识的现代公民。

（三）培养良好的生活方式

青年农民工不良生活方式很普遍，如随地垃圾、食品饮水污染等不良的居住习惯；无证摊贩、捡垃圾破烂、无业游民等不良从业行为；文化娱乐生活贫乏，各式各样的赌博因运而生；绝大多数青年民工缺乏正常的情感生活和家庭生活，精力过剩引发聚众寻衅甚至性犯罪。如何将不良生活方式而导致的一些行为问题，通过管理得到疏解？

（1）组织民工工会实施组织管理，在中国，最强有力的工人组织莫过于工会，通过工会组织解决民工面临的职业介绍、人身保险、医疗健康、子女入学、法律咨询以及婚姻、家庭、财产关系等实际问题，会缓解因实际生活困难而导致的贫困、落泊、犯罪等行为问题。工会，作为民工自己的组织，会增强民工心理上

的依靠感，不至于组织涣散、无人管理而导致越轨行为。

（2）常设民工学校进行教育引导，通过讲座形式传授技能，普及法律常识，传播文明健康的生活方式，也可以利用计算机互联网络等设置“远程教育网”，传输实用技术及各种信息。拓展知识信息，是改变生活方式、提高素质的必然选择。

（3）开设宣传窗口，正面指导青年民工成长。设置咨询类、指导类、访谈类、信息类、新闻类等栏目，反映青年打工者的要求和业绩；指导青年打工者的心理困惑和行为偏差；宣传各种生活小常识和人际交往须知；公布各类政策法规；剖析成功或失败的典型案例等等。

（4）把对民工的服务纳入基层组织日常管理工作条例，比如定期的民工文体活动，常设的流动人口培训中心，对民工聚居地的治安管理，建立民工激励奖励机制，定期向民工发布用工信息，将民工的管理日常化、常项化、制度化。

青年民工不纯粹是“剩余劳动力”，他们有一定的文化程度，有技术，是农村中的人才，是现代企业工人的后备资源，他们已成为城市繁荣和发展不可缺少的力量。要宣传青年民工文化，让社会了解他们；要指导民工问题，让青年民工了解城市社会，实现民工与城市生活的融合。

（四）促进与城市人交往

民工进城务工的过程实际上就是认同城市并以城市人为参照群体、不断调整自己行为方式的社会过程。但是他们基本不与城市人交往，不通过城市人获得资源，更不会争取政府途径获得资源。工作主要依靠亲戚和老乡介绍，大部分不知道有劳务市场或不知道如何去找劳务市场。住房是同乡人合租或雇主解决，政府