第二章贫困和反贫困

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（二）劳动力数量挤压贫困论

其一，劳动力总量增长失控，或劳动总供给超过劳动力需 求的失衡状态。必然导致人均生活消费资料减少或增长缓 慢，致使劳动力平均拥有的生产资料数量迅速下降，劳动 吸纳严重不足，在农村落后地区形成了劳动力替代技术， 阻碍了技术进步，并造成人均劳动生产率水平不高；

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（四）人口素质贫困论

1.人口素质的内涵 2.人力资本投资与反贫困。

舒尔茨：

人力资本概念 提倡发展教育

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四、生态型贫困论

（一）自然环境决定论


（二）经济发展梯度论
（三）人口适度规模论
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（一）自然环境决定论

经济学家M.P.托达罗认为：贫困主要是由于 自然环境所导致的，大部分的发展中国家都是 位于热带和亚热带地区，而现代经济增长迅速 的国家都集中在温带国家，自然灾害对于人类 的威胁也越来越大。另外，贫困还发生在一些 高寒荒芜的高原、缺土少水的隔壁荒滩。
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（二）资源短缺论

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二、低收入贫困论

（一）低收入与“低水平均衡陷阱” （二）“临界最小努力”理论 （三）“循环积累因果关系”论
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（一）低收入与“低水平均衡陷阱”

1956年美国经济学家纳尔逊提出



“低水平均衡陷阱”认为：发展中国家的经济中存在一 个人均收入的理论值，只要人均收入低于这一理论值， 国民收入的增长就会被更快的人口增长率所抵消，使人 均收入退回到维持生存的水平上，并且固定不变。 而当人均收入大于这一理论值时，国民收入超过人口的 增长，从而人均收入相应增加，直到国民收入增长下降 到人口增长时为止。 在这一点上，人口增长和国民收入增长达到新的均衡， 这不是低水平均衡，而是高水平均衡。
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贫困的界定标准——贫困线【数值】

国际经济合作与发展组织：

以一个国家和地区社会中等收入的50％－60％，作为这个国 家或地区的贫困线。

世界银行的标准：

按购买力平均计算１天１美元收入

中国的标准：


温饱线――人均纯收入的标准：
农村：1978年为100元，1985年为206元，1990年为300元， 1997年为640元，2003年为637元，2004年为668元；

（1）狭义贫困
经济意义上的贫困

（2）广义贫困
经济意义之外，还包括社会方面的因素：人口 平均寿命、文化程度、婴儿死亡率、社会保障和环 境等方面的状况。
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（二）贫困状态的不同划分

2、绝对贫困和相对贫困

（1）绝对贫困（生存贫困）： 个人与家庭所得不能维持基本生存需要 （2）相对贫困： a、贫困标准的变化 b、社会成员之间、地区之间的差异
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内容提要
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贫困与反贫困的相关概念 贫困与反贫困的相关理论 中国典型生态区科技扶贫计划
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第一节 贫困与反贫困的相关概念

一、关于贫困的几个基本问题
《中国贫困地区的儿童现状.flv》

二、反贫困与扶贫
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(一)贫困状态的不同划分

1、狭义贫困与广义贫困
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绝对贫困包括三个基本要素

①贫困线位于恰恰仅能满足人们维持生存的水平。

低于此线，即不能维持生存，更谈不上生活的享受、智能的 发展。

②绝对贫困与社会经济发展水平和收入水平无关。

而只受地区气候、环境、家庭收入等因素的影响，所形成的 维持基本生存的物质需要量相匹配，因而具有客观的标准。
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“低水平均衡陷讲”理论从多方面探讨了发展中国 家贫困的原因，分析了资本稀缺、人口过快增长对 经济增长的障碍。 强调了资本形成对摆脱“低水平均衡陷阱”的决定 性作用。人均收入过低，导致储蓄能力过低、投资 量小和资本形成不足；而人均收入低的原因又在于 资本形成不足。
由此可见，发展中国家必须进行大规模的资本投资， 使投资和产出的增长超过人口增长，这样才能冲出 “低水平均衡陷阱”。
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三、贫困的人口理论

（一）人口数量挤压贫困论


（二）劳动力数量挤压贫困论
（三）家庭多育贫困模型 （四）人口素质贫困论
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（一）人口数量挤压贫困论




马尔萨斯“人口法则”从人口学角度解释贫困产生及其 持续的原因。 他认为，人类社会的人口是以几何级数增长，而人类社 会的生活资料则是以算术级数增长。 这就必然导致人口的增长速度将超过生活资料的增长速 度。 因此，要保证人类维持生存所需要的食物等生活资料， 只有采取措施限制人口的增长。实现人口增长与生活资 料增长的平衡。

2.扶贫

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（二）广义与狭义扶贫的模式

1、广义的扶贫模式

这是纵向意义上的扶贫模式。指在既定扶贫战略下的扶贫行 为集合及整个过程，包括扶贫决策、扶贫资源传递、贫困人 口或贫困地区的具体受益方式以及对整个扶贫过程和结果的 监测评估四个基本环节，可概括为决策、传递、接受、监控 四个系统。 这是横向意义上的扶贫模式。它是将整个扶贫行为过程中不 同环节的各种不同的具体做法概括为模式。比如，在扶贫资 源传递环节可以概括出：贴息贷款扶贫模式、以工代赈扶贫 模式和财政扶贫模式；在贫困人口受益环节可以概括出：区 域开发扶贫模式、科技推广扶贫模式、劳务输出扶贫模式等 等。
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（三）“循环积累因果关系”论

1957年缪尔达尔



不发达国家：人均收入低社会水平低，健康差、教育低下 劳动素质低、就业困难生产率难以提高产出增长停滞 或下降进一步强化了经济贫困 因此，低收入原因是资本稀缺，资本形成不足，收入分配不 公平。 他强调，发展中国家的贫困最重要的因素是资本形成不足和收 入分配不平等，但绝非纯粹的经济现象，而是政治、经济与文 化等因素综合作用的结果，因而必须采用制度的、整体的、动 态的方法来研究经济发展问题。——提高穷人消费水平的平 等制度改革，实现权力关系、土地关系和教育关系的改革， 从而提高人们的生产力是迅速发展的条件。

贫困线与农村贫困线定义


贫困线：在一定时期、一定地区和社会发展阶段， 用价值量表示的人们维持最基本生存需要所必需消费的 物品和服务的费用，一般量化为货币形式——最低生活 保障标准。也是分为绝对贫困线和相对贫困线，大多数 国家把贫困线以下的归为绝对贫困人口。 农村贫困线：表述为农民年人均纯收入刚好达到维 持基本生活所必需的最低费用。以前中国把绝对贫困人 口和低收入者是区别对待，现在把两者合二为一，统一 对待，以1196元定为中国农村贫困线。

②贫困是动态的。

贫困的标准随着经济的发展、收入水平的变化以及社会环境 的变化而不断变化。 它描述的是社会不同成员的收入差距和分配上的不均等。 它依赖于一定的主观价值判断
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③贫Байду номын сангаас具有不平等性。


④贫困具有主观性。

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一张图片胜过千言万语…
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（三）贫困的界定标准——贫困线

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城市：贫困线以城镇居民最低生活保障线为参考。
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二、反贫困与扶贫

（一）反贫困与扶贫概念 （二）广义与狭义扶贫的模式

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（一）反贫困与扶贫概念

1.反贫困

在人类不断的同贫困进行斗争的过程中，对反贫困的表 述主要有三种：一是减少贫困（poverty reduction）； 二是减缓贫困（poverty alleviation）；三是消除贫困 （Poverty eradication）。 扶贫是中文特有的词汇，表示反贫困的一种具体行为。 由于中国农村扶贫采取的是瞄准贫困人口（90年代中 期以前主要瞄准贫困地区）的发展援助方式。
4、马丁法


此方法是由世界银行贫困问题专家、美国经济学家马丁· 雷布林提 出的，被认为是测定发展中国家贫困标准的一种有效适用的方法。 贫困线由食物贫困线和非食物贫困线两部分构成， 首先根据人体基本的营养需要和价格信息，计算出食品贫困线； 然后利用回归模型计算出那些收入或消费支出刚好等于食物贫困 线的农户的非食品支出（包括衣着、住房、医疗等），确立为非 食物贫困线。

③绝对贫困在其计算和所指的生活模式上，都有最严格 意义上的规定。

可以列出一个人的生活必需品“清单”。这里的人是指“自 然人”而不是指“社会人”
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相对贫困包括四个基本要素

①贫困是相对的。

它是与一定的变化着的参照系相比而言的，比较的对象是处 于相同社会经济环境下的其他社会成员。
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2、狭义的扶贫模式

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第二节 贫困与反贫困的相关理论



一、要素短缺贫困论 二、低收入贫困论 三、贫困的人口理论 四、生态型贫困论 五、传统农业的技术落后论 六、发展不足论 七、马克思的贫困论
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一、要素短缺贫困论

（一）资本短缺论



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2、收入法


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3、恩格尔系数法

而恩格尔系数法则是以人体为满足生活需求所必须摄取的最低营 养标准为基础，确定食品消费的种类和数量，并估算出最基本的 事物支出，最后除以最低收入水平的恩格尔系数，即得到最低贫 困标准。恩格尔系数是在假定其他一切变量都是常数的前提下才 适用。

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贫困线的确定——【方法】

1、直接法

它是直接测算个人或家庭维持最基本的生活所必须的货物 和服务消费，包括一定时期内消费的食物、衣着、住房等 物品和享受的服务。其中最主要的是营养标准。 它是从收入的角度出发，首先确定必需品的数量，以及根 据这些必需品的市场价格计算出一个人或家庭维持最基本 生存所需的预算开支或收入。凡是收入低于这一基本预算 开支或收入的人口就被确定为贫困人口。 收入法简便易行，可操作性强，并能较好的将人们维持生 存最基本的需求和市场价格有机结合起来，较客观的测算 出贫困线和贫困人口，因此，更多的国家倾向用收入法来 确定贫困线。
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（二）“临界最小努力”理论

1957年美国经济学家哈维· 莱宾斯坦（Harvey Leiben Stein）：


发展中国家之所以贫穷落后，是因为人均收入过低，资 本形成不足，形成了一个“贫困的恶性循环”或“低水 平均衡陷阱”。 要打破这种困境，必须在经济发展的初始阶段实行大规 模投资，使投资水平或投资率大到足以达到国民收入的 增长超过人口增长，人均收入大幅度提高的水平，从而 产生一个“临界最小努力”，以巨大的投资力量“大力 推动”经济走出“低水平均衡陷阱”的泥潭，实现长期、 稳定地增长。

其二，当劳动力总量增长超过工业吸收新劳动力的能力， 没有向外转移就业的机会时，不仅城市的失业人数会增加， 而且农村的大量剩余劳动力也会处于隐性失业状态，并造 成农业生产率下降。
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（三）家庭多育贫困模型
家庭多育贫困模型是研究一个家庭，在技术、管理和家庭 最大效用都不发生变化的情况下，如果增加对健康孩子的 消费，势必影响家庭对其它商品和服务的消费，从而使物 质产品消费不足产生家庭贫困 家庭多育贫困理论是在假定消费者偏好不变的条件，资源 条件不变情况下进行的，而以上这些因素都会随着时间的 变化而不断变化的。 我们把家庭对孩子的需求简化为家庭对商品的需求，而事 实上家庭对孩子的需求并不像对商品的需求那么简单，每 一个孩子随着后天的培养教育不同有着不同的效用。 尽管如此，该理论仍是迄今为止农村贫困人口成因的最好 微观解释。
供给方面，发展中国家有限的收入绝大部分要用于满足基本的生活 消费需要，用于储蓄的部分有限，导致生产规模难以扩大，生产效 率难以提高。低生产能力导致低产出，低产出又造成低收入； 需求方面，经济落后、收入水平低，消费水平和购买力必然也低， 市场需求十分有限，因而投资机会少，导致资本形成不足，限制了 生产规模的扩大和生产率的提高，造成低产出和低收入。 供给和需求两方面的“贫困的恶性循环”紧紧勾结在一起，构成一 个死循环。 “西化”发展模式，贫困国家把资本、资源集中在以城市为依托的 工业上，忽视了农业和农村的发展。与资源贫乏相对应的还有技术 存量、劳动存量和制度因素等。