做到“四个坚持”实现企业安全文化建设持续健康发展(新版)

做到“四个坚持”实现企业安全文化建设持续健康发展(新

Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and

a safety system for matching operation.

( 安全管理 )

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编号：AQ-SN-0338

做到“四个坚持”实现企业安全文化建设

持续健康发展(新版)

安全文化是广大职工在安全生产实践中形成的共同的价值观念、行为习惯和行为准则，是实现安全长治久安的强有力的支撑。为了使企业能在健康、安全、稳定的环境中发展和壮大，加强煤炭企业安全文化建设，塑造优秀的富有特色的煤炭企业安全文化，已经成为一个企业不可或缺的内容，成为衡量一个企业是否具有竞争力、发展力，是否拥有现代管理理念的一个重要标志。

煤炭企业安全文化的内容是一个复杂的系统，其主要内容是在企业安全传统、安全制度、安全管理、安全质量标准化建设、安全环境等硬件基础上形成的安全工作指导思想、安全观念、企业员工安全理念和安全行为的自觉程度等安全价值理念和文化观。它是煤炭企业文化建设的一项重要内容，它对企业与员工的行为，具有指

导性与约束性，不仅作用于企业的整体行为，而且作用于员工的个体行为。煤炭企业安全文化对煤炭企业的发展具有重要的意义，它在组织及协调安全管理机制的同时，能创造良好的、安全的作业环境和制定自我约束的管理体系，提高全员安全意识和安全技能，规范其作业行为，也能自觉地帮助他人规范安全行为，减少违章引发的事故。与其它行业相比，鉴于煤炭企业生产条件、劳动强度的特殊性、职工队伍素质的状况等，所以更需要优秀的企业安全文化，使职工从习惯个体自我角度思考问题，逐步改变为从企业安全角度思考问题，不断树立“安全第一，文明生产”的劳动生产价值观念。并自觉地把自己的智慧和力量凝聚到企业整体目标上来，从而推动企业安全管理水平的进步与发展。

安全问题重于泰山。在煤炭企业安全文化建设中，必须把握和做到“四个坚持”：

第一、坚持刚柔并济，常抓不懈的原则。煤矿安全文化建设中，管理处罚和思想教育是我们必备的手段和方式，在开展工作实践中要把思想教育和管理处罚有机地结合起来。一方面各级领导及安全

教育部门要通过教育、培养员工，形成严格执行安全生产各类规程及规章的氛围，做到令行禁止，对于各种违章行为，决不能姑息迁就，确立管理的严肃性。另一方面必须关爱员工的身心健康，要站在员工的角度思考安全生产中的问题与解决办法，做到在管理中不断做好思想教育，在思想教育中合理利用管理处罚手段。同时，由于全员安全文化素质的养成要靠不断的熏陶、影响、渗透，安全行为的规范也决非一时之功，因此，安全文化建设需要常抓不懈，持续不断，循序渐进，日积月累。

第二、坚持以人为本，全员参与的原则。职工不仅是企业安全制度的执行者，也是企业安全文化的创造者、发展者、丰富者、实践者。这里包括两个方面的含义：一是安全管理必须重视人的因素，必须强化群体的安全意识，提高企业全员安全文化水平，要尊重人，关心人，使大家找到归属感，最终形成安全管理的共同体。二是煤炭企业安全文化建设必须要想方设法让全体员工都参与到安全管理中来，发挥全体员工的安全工作积极性。事实上，在煤矿大部分事故中都是少数安全素质不高的员工酿成的，所以煤矿安全文化建设

更应强调全员参与，从上到下，纵横结合，不留死角，要用积极的安全工作指导思想、安全文化理念为指引，在员工安全观念的确立和行为的养成上下功夫，不断优化人文氛围，发挥企业安全文化“亲和力”、“向心力”的作用，才有可能建成一流的煤炭企业安全文化。

第三、坚持突出特色，注重实效的原则。各个企业的经营方式、技术装备、生产过程都存在各种各样的差异，因此，企业安全文化建设也就不能有统一的模式。在安全文化建设上不仅要把发展的视线拓展到与国内外煤炭行业及先进企业发展的对比上，而且还要紧紧围绕本企业的特点和具体情况，建设具有本企业突出特点的安全文化模式，注重实效，不断创新管理模式，积极构筑以人为本的安全管理文化，把安全管理的视角细化到员工的行为养成、精神塑造和价值观念的培养上，扎实有效地开展能真正打动员工心灵，引起心理共鸣的深层次活动。要做到不搞一刀切，要分轻重缓急，根据客观情况，采取相适应的安全文化形式或内容。要摆脱模仿和照搬，力求自我塑造、自我发展、自成一家。

第四、坚持优化建设，努力创新的原则。创新是一个民族进步

的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。国家和民族的发展离不开创新，企业的发展、安全文化的传播自然概莫能外。企业安全文化重在建设，要与时俱进，不断创新。一要安全管理理念创新，思想认识是一切工作的基础和前提，安全观念是发展安全文化，做好安全生产各项工作的前提条件。二要安全管理制度创新，一种先进的文化制度可以给企业带来超出一般水平的利益。三要安全管理手段创新，实现由粗放式管理向集约化管理的转变。要借鉴先进科学研究成果，对安全管理的具体方式方法进行不断的改进。四要安全管理机制的创新，实现由短期管理向长效机制的转变。通过建立长效机制来逐步增强管理的严度、提高管理的深度、扩展管理的广度，从根本上解决安全管理深层次的问题。最终达到推动企业快速发展，实现利润最大化和职工队伍稳定的目的。

煤炭企业安全文化建设要与企业的发展特点相结合，与职工队伍素质相结合，与矿区文化背景相结合。同时，要勇于创新，与时俱进，善于吸取国内外先进的文化成果。通过不断地探索，创建具有前瞻性、延续性和较强的冲击力、亲和力的企业安全文化，使煤

炭企业真正实现安全生产长周期的良性循环发展。

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