《长江口海域国家级海洋牧场示范区人工鱼礁建设项目海洋环境影响报告表》专家评审意见

《长江口海域国家级海洋牧场示范区人工鱼礁建设项目海洋环境影响报告表》专家评审意见

2018年6月12日，上海勘测设计研究院有限公司受上海市海洋局行政服务中心委托，在上海市杨浦区召开了《长江口海域国家级海洋牧场示范区人工鱼礁建设项目海洋环境影响报告表》（以下简称《报告表》）专家评审会。上海海事局、上海市农委水产办、上海市海洋局、上海市海洋局行政服务中心、上海市海洋管理事务中心、崇明区海洋局、上海市长江口中华鲟自然保护区管理处（建设单位）、中国水产科学研究院东海水产研究所（环评单位）等单位的代表出席了会议。会议邀请5名专家组成专家组。与会专家和代表听取了编制单位关于《报告表》主要内容的详细汇报，经认真讨论及评议，形成专家评审意见如下。

一、工程概况和工程分析

1.项目概况

长江口海域国家级海洋牧场示范区位于上海市长江口中华鲟自然保护区的实验区内，位于长江口北港入海口的北港北沙水域。地理坐标经纬度范围为31°22′58″—31°24′36″N；121°59′21″—122°02′23″E，距离崇明岛约10 km。

本项目为生态修复项目，建设内容为投放人工鱼礁等海洋生物栖息地修复设施。本项目选址位于长江口国家级中华鲟自然保护区，开展长江口国家级海洋牧场示范性人工鱼礁建设，属于人工鱼礁建

设项目。项目用海方式为：两个四孔式圆台型滩涂组合构建礁群和竹阵鱼礁群相互作用，根据长江口滩涂特性和水流特性以及牧场资源环境现状，通过以四孔式圆台型滩涂组合构建礁为核心，竹阵鱼礁予以包围的形式，最大化保障生物栖息效率和维护整体礁区的稳定性，从而起到资源养护和环境修复的作用。本建设项目共占用海域面积为0.13km2。

本项目建设人工鱼礁7.936万空方，其中四孔式圆台型滩涂组合构建礁群长272m，宽120m，共2040组，中间连接梁420组，5.2224万空方，占地面积65280 m2。竹阵鱼礁群长1696m，宽20m，共9328根，空方27136m2，占地面积33920 m2。整个礁区总占地面积133760 m2，形成长380 m，宽352m的整体鱼礁群。整个人工鱼礁群共有2个四孔式圆台型构建礁群和5个竹阵鱼礁群组成。本项目人工鱼礁的总固体物质投放量为1815m3。

人工鱼礁于崇明岛陆上预制浇筑。鱼礁单体制作完成后由驳船运输至项目建设地点，在海上现场完成人工鱼礁组装与海上排布。人工鱼礁组装运用高压水枪喷灌法施工，即先运用水枪喷灌出坑洞，接着插入竖桩，然后在竖桩上架设横梁，最后将圆台扣架在横梁上。

项目投资2098.9万元，总工期为12个月。

二、工程分析

施工期水下作业会扰动海底沉积物，导致表层沉积物的重新悬浮，引起局部水体内悬浮物浓度上升。但由于本项目建设规模较小，

施工期短，单位时间内悬浮物的产生量很小，悬浮泥沙在潮水作用下稀释，粗颗粒（粒径≥0.03mm）会逐渐沉降落到海床上，细颗粒（粒径≤0.03mm）会随海水的流动继续向外输运扩散，只要合理控制施工进度、强度，工程不会对水质和沉积物环境产生严重的影响，并随着施工期结束而结束。

施工期的固体废物可分两类，一部分为礁体制造时产生的建设垃圾，另一部分为人工鱼礁制作、运输及投放过程中产生的生活垃圾。海上施工的生活垃圾严禁入海，应由施工单位集中收集，回港后交由环卫部门统一处理，可大大减少固体废物。施工期固体废物对环境的影响具有时间短，范围小的特点，只要在施工期加强环境管理，固体废物对环境不会产生明显影响。

施工期的噪声污染源主要包括施工船舶、施工机械等相关设备。工程施工机械中柴油发电机的影响范围最远为：在55dB条件下为1950 m，施工船舶干扰半径为430 m。由于工程施工海域远离常住居民区，再加上工程施工结束后该影响也随即消失，因此工程实施的声环境影响较小。

施工期内人工鱼礁打桩进滩涂，打桩过程对底栖生物产生较大一定的冲击力，导致底栖生物被掩埋或者翻出。然而，由于本项目规模较小，建设周期短，打桩范围小，因此礁体投放对海洋底栖生物的影响是短期的和局部的。

本项目建设地点位于中华鲟自然保护区的实验区内，区内禁止

捕捞等生产经营活动，因而施工期人工鱼礁投放过程中，施工作业不会存在干扰渔船生产作业的影响。

本项目建设海域施工期间施工船舶对交通航运的影响，主要表现在：工程施工期间，进出施工水域的施工船只增多，客观上增加航道船舶的航行与避让难度。同时施工区域远离航道，而且施工船舶属于小型船舶，因而对航道及通航船只的影响微乎其微。

项目建设水域权属明晰，所在水域隶属于上海市长江口中华鲟自然保护区管理处，已经办理上海市滩涂开发利用许可证，符合《上海市海洋功能区划》（2011-2020）。该海域没有其他行业用海情况，与其他行业用海无冲突。

建议补充长江口已实施海洋牧场示范区项目的效果情况。

三、评价技术方法和路线

1.评价范围

报告表确定的海域评价范围：以工程中心点向东、西、南和北方各拓展5 km，评价范围约100 km2。

2.评价重点

本项目为人工鱼礁工程，依照建设项目的具体类型及其对海洋环境可能产生的影响，评价内容为水质环境、沉积物环境、生态环境和水文环境。

3.评价等级

本建设项目人工鱼礁的总固体物质投放量为1815m3，小于0.5

万m3，因此本项目需编制海洋环境影响评价报告表，各评价指标的评价等级定为3级。

建议补充确定评价等级的依据和说明。

四、环境质量现状调查与评价

《报告表》分析评价了工程所在海域的气候、地形地貌和冲淤、水文动力、水环境质量现状、沉积物质量现状、生态环境现状等自然环境状况。根据现状环境评价结果可知，工程所在海域在低潮时，裸露在水面上的水边线高程约为1.5米左右；地层结构为一体，没有分层、没有障碍物，底质单一，为砂质；平均流速为0.9m/s，落潮时最大超过1.3m/s，涨潮初期流速最小；调查水域84%的调查站点水质较为清洁，而个别站点的综合质量评价结果显示受到了不同程度的污染；浮游植物共4门45种，生物密度均值为3.791×105ind./m3，浮游动物共5类20种，生物密度均值为84.27mg/m3；2017年11月调查到底栖生物9种、游泳生物9种，其中鱼类5种，虾蟹类3种，贝类1种，主要优势种为中国花鲈和棘头梅童鱼。

五、环境影响分析预测

1.水文水动力环境

当人工鱼礁投放后海区局部流场会发生一定变化，但由于人工礁体高度小、规模不大，人工礁体对海区水动力场的影响是微弱的，只是改变局部海水流动。模型试验结果表明，在人工鱼礁的迎流面