“战学研”教育模式的探索与实施

“战学研”教育模式的探索与实施

摘要：江苏警官学院在长期办学中坚持公安教育紧贴公安实战的原则，在实施教学、科研与公安实战相结合的教育模式方面初步形成了自己的特色，体现了与公安实际需求相符合的办学目标定位。

关键词：公安本科教育；“战学研”相结合；教育模式

江苏警官学院是2002年3月经教育部批准设立的全国第一批省属公安本科院校。2004年5月，经省政府批准，增挂江苏公安管理干部学院牌子，下设江苏省公安派出所长学校、刑警队长学校和交巡警队长学校(以下简称“三长学校”)。在办学实践中，学院始终贯彻服从服务于公安工作和公安队伍建设的宗旨，坚持公安教育紧贴公安实战的原则，积极探索和实施“战学研”相结合的教育模式，初步形成了自己的办学特色。

“战学研”相结合的教育模式，是党的教育方针在公安教育和公安院校的具体实践。它的基本内涵，就是学校的教学、科研与公安实战(实践)有机结合。2002年初学校升为本科以来，根据建设公安本科院校的要求，按照培养公安机关满意人才的教育理念，提出了完善“战学研”相结合的教育模式的总体思路是：创新公安高等教育模式，把公安一线实践作为学校教学的生动课堂和不竭源泉，强调科研为公安实战服务、为教学服务。“三长学校”自创办开始，就按照“战训研”一体化的思路，探索并形成了课堂教学、实战训练、课题研究相互融合、相互渗透、相互衔接的三位一体的教学模式，受到了中央、公安部和江苏省委、省政府领导的充分肯定。实践证明，我院实施“战学研”相结合的教育模式，适应了公安事业发展的需求，符合高等教育改革的趋势。其一，“战学研”相结合贯彻了公安高等教育的根本宗旨。公安高校要为经济社会发展服务，要落实好为公安工作和公安队伍建设服务的根本宗旨，必须全面担负起培养公安专门人才、开展公安科学研究、服务公安实战这三大职能。三者紧密联系、相互促进。其中，教学是中心，科研是基础，服务实战是落脚点。对于公安本科院校，科研的基础性地位和作用不仅体现在直接服务公安实战上，而且体现在培养高素质人才中。办学实践证明，提高人才培养质量，尤其是培养学生的实践能力、创新精神，离不开科研；提高教师素质和教学水平，同样需要科研支撑；服务公安实战，也主要依靠科研支持。同时，服务实战是公安院校教学、科研的出发点和归宿。因此，教学、科研围绕实战、紧贴实战、融入实战，这是落实公安高校办学宗旨的必然要求。

其二，“战学研”相结合是培养高素质公安人才的重要途径。公安人才培养具有公安职业化教育的特性。同时，由于公安机关和公安工作的特殊性质，对公安人才的培养提出了相应的特殊规定和要求：一是要求公安人才培养不仅要达到普通大学生和专业人才的标准，而且要具备从事公安工作所需的政治素质、业务素质、身体素质、心理素质、实战技能及执法水平等；二是要求公安人才培养，必须着眼于执法实践和执法能力的培养。我院按照公安职业化教育的特点和公安人

才培养的内在规律和要求，将教学、科研与公安实战紧密结合，有利于提高教育质量和人才培养质量。

其三，“战学研”相结合体现了与公安实际需求相符合的办学目标定位。我们坚持从江苏公安事业和高等教育发展的实际需求出发，找准自己的办学位置：一是明确了建设教学型本科院校的发展目标，二是突出了人才培养的应用性。具体讲，就是主要为基层公安机关培养一线的战斗员、技术员，培养技术应用型、实战型人才，而不是培养理论研究型、学术型人才。我院确立这一目标，总体上符合我省公安本科教育的定位，也适应公安机关加强基层基础工作的现代警务机制改革的趋势，有利于提高基层公安队伍的学历层次和文化素质，较快地满足了公安工作发展的要求。“战学研”相结合，是实现这一目标定位的客观要求。

近年来，我院在推进“战学研”相结合方面采取了一系列措施，取得了比较明显的成效，对优化人才培养过程、提高教学质量和人才培养质量发挥了积极的作用。主要做法可以概括为以下几个方面：

1．学科、专业建设与公安工作实际对接

学科、专业是高校办学的基础。在实践中，我们始终围绕公安工作实际和公安队伍建设的新要求，不断调整优化专业设置。早在上世纪90年代，我们在全国公安院校中率先设置了经济案件侦查等专业。近年来，开设了涉外警务管理、反恐怖犯罪侦查、法化学等一批适应江苏经济社会发展和公安工作需要的专业方向，初步形成了以侦查、治安、刑事技术等公安类专业为主体、体现江苏地域特色的公安类专业体系，涵盖了公安业务工作的主要方面，较好地满足了公安工作的实际需求。我院侦查学专业被评为江苏省高校特色专业，刑事侦查、治安管理被评为江苏省高校品牌专业。通过学科交叉渗透，拓展学科建设方向，逐步形成了警察政治学、公安社会学、公安管理学等公安类学科特色。

专业课程设置和教学内容始终紧贴公安实战。结合教学，我院经常邀请公安机关的领导和业务骨干来校开设案例评析和各类专题讲座等，讲解分析公安机关侦破案件中的得失成败、经验教训，努力保持教学与公安实践同步。在职干警培训按照干什么、练什么和缺什么、补什么的原则确定教学内容，教材建设坚持区分训练层次、突出岗位业务、适应不同需要，有效地增强了学习内容的针对性、实效性、应用性、前瞻性。“三长学校”按照所队长职业能力建设要求，编写出《派出所长手册》、《刑警队长手册》、《交巡警队长手册》等讲义式教材，集中了派出所长、刑警队长、交巡警队长的岗位特点、工作规范、工作流程和实例剖析等内容，体现了紧扣职业能力建设、正规化建设、基层公安实战、现代警务的特点。

2．强化学生实践创新能力培养，注重实战训练

一方面，完善校内实践教学体系，强化实践教学和实战训练。近年来，我们根据公安工作对人才知识、能力和素质的新要求，进一步明确各专业人才的能力要求和实践教学重点，不断完善实践教学大纲和训练方案，着力培养学生熟练掌握和运用公安工作的基本方法和实战技能，如侦查专业构建了“一线三段”的实践训练体系。加强擒拿、格斗、射击、攀登、驾驶等警务实战技能训练。改进教学方法和手段，运用多媒体等现代教育技术手段，采用案例分析、情景模拟、实战演练、社会调查、讨论辩论等方式，加强研究性教学和实践教育，提高学生实践能力和综合素质。“三长学校”以提高基层所队长的职业能力为核心，积极探索由书本理论知识向实践操作规程的延伸，由课堂讲授向现场训练的延伸，由模拟训练向实战一线的延伸，形成了“战训合一”的训练模式。注重实战实训，将参训学员作为公安机关的一支机动力量，组织参加治安巡逻、大型活动安全保卫工作等，在公安实践中培养学员，收到了良好的效果。

另一方面，充分利用行业和社会资源，广泛开展实习、见习和各种社会实践活动。利用暑假组织学员到家庭所在地公安机关见习，毕业前到指定的公安机关进行专业实习。学生在校期间经常参与重大活动的安全保卫、值勤备勤等，各系还结合专业特点分别与公安机关派出所、刑警队、交警队和居民社区等结成共建单位，开展形式多样的实践活动。我们把实践教学搬到公安工作一线和社会，对提高人才培养质量产生了明显效果。“三长学校”在省公安厅统一领导下，组织学员进行为期半个月的考察实践活动，在实践中考察研究社会治安动态问题，交流各地警务活动的先进做法和经验。

3．从理论与公安实践的结合上提高教师队伍素质

办好学校，关键在人。近年来，我们在提高教师学历、职称的同时，围绕培养既有业务理论又有实践经验的“双师型”教师的目标，把在公安实践中锻炼培养教师、提高公安业务实践能力作为师资建设的重点和关键。我们制定并实行了教师到公安机关挂职锻炼制度，每年安排一批教师到业务对口部门和公安机关基层所队挂职锻炼，直接参与公安工作，在实践中充实专业知识，提高业务实践能力。从2006年始，我院每年暑假分批安排干部教师到基层公安机关当民警，全面深入了解公安工作的发展变化。我们还建立了以市、县公安机关业务能手为主要成员的公安人才库，聘请了20多位公安部、省公安厅特聘专家担任兼职教授，有力地促进了教学科研贴近实战。“三长学校”培训初步形成了以学校专业教师与公安机关选聘教官为主体、专兼职结合的师资队伍，学院教师定期到公安机关开展实践调研，保证了培训的现实针对性。