浅议社区社会工作者与社区志愿者的差异

第3卷第12期经济与社会发展VOL.3.N o.12 2005年12月ECONOM I C AND SOC I A L DEVELOP MENT DEC.2005浅议社区社会工作者与社区志愿者的差异

陈敏

(苏州教育学院社会科学系,江苏苏州215002)

[摘要]社区社会工作者与社区志愿者具有本质上的差异。他们在社区工作中,不仅具有不同的工作目标,扮演不同的角色,而且所需具备的知识和技能也不相同。把社区社会工作者和社区志愿者混为一谈,不利于社区社会工作者利用所学知识很好地为社区服务,从而不利于社区社会工作在中国的进一步发展。

[关键词]社区社会工作者;社区志愿者;差异

[中图分类号]D638[文献标识码]A[文章编号]1672-2728(2005)12-0155-03

在我国,对许多人而言,社区社会工作仍然是一个熟悉而又陌生的词语。在我们的传统话语里, /社会工作0指的是那些工作、学习之余无偿或是义务承担的社会事务,而不是我们所说的作为一门学科的社会工作。因而在人们眼里社会工作者跟志愿者甚至/好心人0没什么区别。对社区社会工作者存有此种认识和理解的人不在少数。甚至许多社区领导和工作人员也常常把社会工作者与志愿者混为一谈。当社区的发展和管理遇到困难时,他们并没有意识到需要社会工作者的介入和帮助。对到社区来进行教学实践的社会工作专业的学生,他们也只是把他们当作临时来帮忙的志愿者,没有真正让他们参与社区的各种事务和活动。这不仅使社会工作者不能充分运用所学知识为社区服务,也不利于社会工作在中国的进一步发展。

今天的中国社会正在开展轰轰烈烈的社区创建活动,许多新型社区正在兴起。这让我们看到了社区社会工作的广阔前景。作为社会工作的三大基本工作方法之一,社区社会工作是以整个社区及社区中的居民为服务对象,有着自己独特的工作理论和方法,对社区发展有着特定作用的。所以社区中的社会工作者绝不能被简单地等同于社区志愿者。

具体来说,社区社会工作者与社区志愿者的差别主要表现在以下几个方面:

一、社区社会工作者与社区志愿者在社区工作中的目标不同

每个社区都有自己的特色和发展目标,在生存和发展中也都面临着这样那样的问题。在西方社会工作的发展历史上,社区工作最初是在城市里开始发展起来的,是为了解决由于工业化而引发的一系列城市社会问题而应运而生的。第二次世界大战之后,鉴于许多发展中国家的农村地区存在的普遍贫困及由此而导致的文化和社会发展落后等一系列社会问题,联合国倡导兴起了世界性的社区发展运动,试图通过有计划的社会变迁来解决发展中国家面临的这些问题。

从各国的经验来看,社区发展运动的展开不仅需要各方面的专家、学者,更需要大量的社区社会工作者的参与。

每一个社会工作者介入社区工作以后,都会针对该社区所面临的具体问题制定自己的工作计划,帮助社区解除各种发展障碍以达成社区的目标。但是按照王思斌教授的归纳,社会工作者在社区工作中的具体目标一般应包括以下几个方面:(1)促进居民参与解决自己的问题,提高社区居民的社会意识;(2)调整或改善社会关系,减少社会冲突;

[收稿日期]2005-09-10

[作者简介]陈敏(1972)),女,贵州毕节人,苏州教育学院社会科学系教师,研究方向:社会学。

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(3)寻求社区需要与社会资源的有效配合,以满足社区需要,解决或预防社会问题,改善社区生活环境,提高社区生活质量,促进社区进步;(4)追求权力和资源的公平分配;(5)发挥人民的潜能,发掘并培养社区领导人才;(6)培养互相关心、互助互济的美德;(7)增强社区的凝聚力[1](P116-117)。

为达成以上目标,社区社会工作者必须对社区非常了解,不仅要了解社区居民特点、家户情况,还要了解该社区在社会中所处的位置和社区所拥有的内、外资源。这样,他才能充分运用所有的资源,为社区的进步和发展服务。

社区志愿者则不同,他们的工作目的没有这么明确、具体,也没有什么职业规范和职业道德的约束;他们只是利用自己的专长、凭着自己的兴趣和热情,义务地为社区居民提供便利和帮助。

二、社区社会工作者与社区志愿者在社区工作中扮演的角色不同

在社区工作中,社会问题不同或是同一个社会问题的不同发展阶段,社会工作者所扮演的角色都是不同的。一般说来,在社区工作中,社会工作者所扮演的角色主要有以下几种[2](P):

(一)发起人。社区社会工作者是社区问题的关注者,不仅是那些已经出现的社会问题,还包括那些未被社区管理者、社区居民自己意识到的问题。针对这些问题,社会工作者常常会担当起发起人的角色,把这个问题提出来,让大家都来关注这些问题。这样一来,就能使问题得到及时的解决或有效地预防问题的出现或恶化。社区的志愿者一般是不会关注社区的问题的,更不要说研究社区,防患于未然了。

(二)谈判者。在社区工作中,整个社区及其所有的社区居民都是社会工作者的服务对象。因而在某个社区问题出现时,社会工作者会把所有的相关人员和社区内相关组织的负责人召集在一起,共同协商、交流、沟通以寻找解决问题的方案。在此过程中,社会工作者不仅是召集人,甚至还有可能是一方或一方联盟的代表,在协商、谈判过程中为他们争取利益、谋取福利。

(三)呼吁者。当社区或社区居民需要某种服务,而现有的社会制度或社会机构不能或者不愿提供这种服务时,社会工作者此时就要扮演/呼吁者0的角色,替他们收集相关信息,论证案主的需要与需求的合理性,对现存的社会制度或社会机构的政策提出批评和改进意见。

从某种程度上来说,社会工作者是社会弱势群体的坚强后盾和保护者。在社区社会问题出现时,他们常常是利益受损者们的代表,为他们争取利益和应得的社会福利。为此,在西方国家,社会工作者常常被称为医治社会伤疤的人。

(四)发言人。每个社区都会存在这样那样的问题。有的问题是依靠社区自己的力量,在社区内部就能解决的。但是有的社区问题的解决需要依赖外在的资源和帮助,例如社区的交通状况的改善、社区居民的娱乐设施的增加等等问题,仅依靠社区自己的力量恐怕是难以解决的。这时社区社会工作者就必须和社区居民一道积极寻求外在资源,及时地让外界了解社区的现状、居民的需求和存在的困难等等。这些信息要适时地披露给外界,争取引起民众及相关机构、组织的关注,这样社区的困难、问题才能得到解决。

在解决社区面临的各种问题时,社区社会工作者必须做好发言人的角色。他不仅要客观公正地向外界通报该社区所面临的各种困难,还要积极地向外界提供解决问题所需要的各种帮助以及进展情况等等。在选择和发布这些信息时,社会工作者必须做到诚实、客观、公正,不带任何个人好恶和偏见。这是他的基本的职业道德规范的要求。

(五)组织者。社区是居民生活的组织者,现在人们对社区的期望越来越高,社区在其居民的日常生活中发挥着越来越大的作用。社区也正是通过这样那样的活动,不仅把居民们凝聚在一起,而且还在这些活动中创造着、建设着自己独特的社区文化。社区社会工作者不仅是社区居民活动的积极发起者、参与者,还是活动的组织者。社区社会工作者在社区中的组织者角色不仅指把社区中的个人组织起来,还包括把社区中的人员与机构组织起来。根据社区问题及社区活动的不同性质以及被组织者的不同情况,作为组织者的社会工作者的任务会有所不同。一般说来,社区社会工作者的任务包括发现与培养领导人、鼓励社区居民及相关组织机构的参与、确立活动的目标、充当活动的积极分子、把某机构及与之有共同利益的机构联系起来等等。

(六)调停者。在解决社区问题的过程中,社会工作者常常需要召集与该问题相关的居民、机构或组织进行沟通、交流和谈判。与谈判者角色不同的是,在谈判过程中,社会工作者并不代表任何一方的利益,而是站在中立的立场,不偏不倚,调停冲突各方的冲突,寻求一个各方都能接收的折中方

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