国内油气管道的安全运行实用版

YF-ED-J8459

可按资料类型定义编号

国内油气管道的安全运行

实用版

Management Of Personal, Equipment And Product Safety In Daily Work, So The Labor Process Can Be Carried Out Under Material Conditions And Work Order That Meet Safety Requirements.

（示范文稿）

二零XX年XX月XX日

国内油气管道的安全运行实用版

提示：该安全管理文档适合使用于日常工作中人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等方面的管理，使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。

管道运输 (Pipeline transport) 是用管道作为运输工具的一种长距离输送液体和气体物资的输方式，是一种专门由生产地向市场输送石油、煤和化学产品的运输方式，是统一运输网中干线运输的特殊组成部分。管道运输是我国五大运输方式之一，对国家经济建设、社会稳定有着重要的影响。截至2010 年底，我国已建油气管道总长度约8.5 × 104km，其中天然气管道4.5 × 104km，原油管道2.2 ×

104km，成品油管道1.8 × 104km，承担着我国70% 的原油、99% 的天然气的运输任务，形成

了横接东西、纵贯南北、遍布全国的油气干线管网。管道输送的产品具有高压、易燃、易爆等特点，传输介质具有社会公共属性和危害特质，管道是否安全关系到广大人民群众生命财产安全和生态环境保护。保障管道安全运营是管道企业管理的重中之重。

一、国内油气管道现状

中国管道工业发展至今已经有50多年的历史，经历了三次建设高峰期。特别是在第三次管道建设高峰中，随着西气东输、陕京二线、冀宁联络线、甬沪宁原油管道、茂昆成品油管道、兰成渝成品油管道、西部原油及成品油管道等大型管道工程的建设投产，中国油气管道工业得到了极大发展。截至20xx年底，中国国

内已建油气管道的总长度约6万千米，其中原油管道1.7万千米，成品油管道1.2万千米，天然气管道3.1万千米。中国已逐渐形成了跨区域的油气管网供应格局。

原油管道形成了以长江三角洲、珠江三角洲、环渤海、沿长江、东北及西北地区为主的原油加工基地的布局，原油管道运输也随之迅速发展。东北、华北、华东和中南地区初步形成了东部输油管网；西北各油田内部管网相对完善，外输管道初具规模。其中，中国石油所属原油管道有：阿独管道、轮库管道、库鄯管道、西部原油管道、马惠宁管道、任京管道、秦京管道、石燕管道、铁秦管道、铁大管道、庆铁管道、长吉管道、铁抚管道、中朝管道、新大管道、克独乌管道。

成品油管道近年来得到较大的发展，成品油管输比例逐年增加，目前已在西北、西南和珠三角地区建有骨干输油管道，但尚未形成区域性的成品油管道供应网络。其中，中国石油所属成品油管道有：西部成品油管道、兰成渝成品油管道、港枣成品油管道。

天然气管道随着西气东输、陕京二线、冀宁线等大型管道系统的建设得到极大的发展。就全国而言，川渝、华北及长三角地区已形成了比较完善的区域性管网，中南地区、珠三角地区也基本形成了区域管网主体框架。其中，中国石油所属天然气管道有：西气东输管道、兰银线、长宁线、陕京输气管道、忠武线、涩宁兰、轮库线、鄯乌线、中沧线、沧淄线、港沧线、庆哈线。

二、国内油气管道发展上存在的问题

(一)原油管道发展存在的主要问题

1．管道网络化程度低

中国原油管道主要分布在东部、西部、华北和沿江等地区。东部和华北地区原油管网比较完善，西部地区管网建设刚刚起步，还需进一步加强管网建设。

2．部分管线老化

中国东部原油管网已经运行了30年以上，存在管线老化、自动化程度低、通信设施落后、储存设施超期服役等问题，因此，需要不

断对老化管线进行调整改造，以满足原油的外输要求。

3．现有管线运能不足

华北和沿江原油管网不能满足当地炼油企业发展的需求，安全隐患多，存在码头接卸与管道输、转、储能力不足等问题。同时，随着新疆地区原油产量的不断提高，预计20xx年后新疆自产原油出疆量将达到2000万吨以上，外输能力将不能完全满足要求。

4．现有管道设施不能满足陆上原油进口的要求

随着中哈原油管道的投产和未来中俄、中缅原油管道的建成投产，现有的管道设施将难以满足要求。

（二）成品油管道发展存在的主要问题

1．成品油管道建设滞后

目前，我国成品油仍以铁路运输为主，管道运输比例较低。由于资源产地与市场分布不均衡，造成油品调运不及时、不灵活。近年来，随着中国成品油供应和需求的较快增长，成品油管道建设滞后的问题突出。因此，未来应加强成品油管网建设。

2．管道运输技术与国外先进水平相比仍存在一定差距

我国成品油管道尚不能实现灵活的多批次、多品种运输；SCADA软件的应用受到国外专利技术限制。未来要紧密跟踪国外先进技术，对SCADA软件的应用需进一步消化吸收技术，逐步掌握控制方案和规律。

3．管道运营监管机制不完善

与管道发达国家相比，中国在管道运营、市场准入、安全、环保及管道运输费用和服务等方面尚未建立全面完善的监管制度。

（三）天然气管道发展存在的主要问题

1．联络线建设尚不完善

目前，西气东输－陕京二线、西气东输－涩宁兰、陕京二线榆林－靖边、西气东输－忠武线等联络线的建设已经开始实施。随着市场用气量的大幅增长，联络线的功能越来越重要。未来需要加快建设和完善各主干管道之间的联络线，以保障下游用户的用气安全。

2．储气库等调峰设施配套不健全，导致管道的调峰应急能力仍显不足