《山东省高速公路网中长期规划(2014-2030年)调整方案

《山东省高速公路网中长期规划（2014-2030

年）》

调整方案

山东省发展和改革委员会

山东省交通运输厅

2016年11月

（一）规划及建设情况

省政府于2014年11月批复的《山东省高速公路网中长期规划（2014-2030年）》（以下简称《规划》）确定了“八纵四横一环八连”(简称“8418网”)的高速公路网总体布局，总里程约7900公里。另有高青～德州、济南～潍坊、梁山～五莲3条研究线位，约600公里，将根据经济社会发展和交通需求情况适时启动研究。至2015年底，全省高速公路通车里程达5348公里，在建约1592公里，实现了“十二五”期既定目标。

（二）实施情况评价

《规划》确定的“八纵四横一环八连”高速公路网布局及总规模是在经济发展进入新常态形势下，按照构建综合交通运输体系的要求，综合平衡资金土地等资源做出的，符合全省经济社会发展实际，适应全省经济社会发展要求。从规划实施情况来看，规划目标和规模是合理且可实现的。

十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，对交通运输作为基础性、先导性产业和服务型行业提出了更高更新的要求。我省高速公路规划与建设在省际通道衔接、服务能力和水平等方面已不能完全满足和引领区域发展的新需求和人民群众的新期待，亟需对《规划》做出适当调整和完善。

（一）调整原则

依据适度超前、引领发展，统筹规划、完善布局，提质增效、强化服务，协调推进、分步实施的原则，对原《规划》进行适当调整。

1、适度超前、引领发展

紧紧围绕经济文化强省建设和区域重大发展战略，适度超前加快高速公路建设，提高有效供给能力，切实处理好高速公路发展的速度与质量、效益的关系，更好发挥高速公路建设的经济和社会效益，引领经济社会发展。

2、统筹规划、完善布局

根据当前国家和全省经济社会发展新形势、新要求，按照构建综合运输体系的要求，统筹考虑综合交通运输通道各运输方式发展需求和发展规划，强化薄弱环节，对局部路网做出优化与完善。

3、提质增效、强化服务

以提升高速公路网供给能力和服务水平为抓手，重点提升通道便捷化、快速化的畅行能力，不断满足人民群众对高速公路出行的新要求和新期待，进一步释放高速公路建设的社会红利。

4、协调推进、分步实施

正确处理中期与长期规划的关系，在充分和科学利用现有

资金及土地等资源的前提下，循序渐进、量力而行，合理确定项目建设时序，稳步、适时地推进项目实施。

（二）调整类别

原《规划》确定的建设内容为：至2020年，建成济南至东营、泰安至聊城和岚山至菏泽等新建项目，约2180公里，届时全省高速公路通车里程约7200公里；完成济青、京沪等约800公里高速公路改扩建。至2030年，基本建成“八纵四横一环八连”高速公路网，改扩建里程约1300公里。

根据经济社会发展形势和省委、省政府相关要求，结合各市意见建议，经广泛咨询专家意见，重点对部分建设时序、规划线位做出局部调整。

1、调整建设时序

原《规划》基于“十三五”期和2030年前资金、土地等供需筹措和平衡等因素，确定了规划项目的建设时序。其中“十三五”期内以新建为主，优化布局、完善网络，全力建设国高网剩余路段和省际通道项目，解决主要通道局部路段拥堵问题。为进一步提升连接京津冀和长江经济带的南北向通道服务效率和水平，发挥高速公路建设在稳增长、调结构、惠民生中的重要作用，在资金、土地等保障充分的条件下，对沾化至临淄、高唐至东阿、新泰至台儿庄（鲁苏界）等原《规划》内新建项目予以提前实施。同时，根据各通道内现状及中长期交通需求，对济广高速济南至巨野段等《规划》内大交通量路段改

扩建项目尽快开展前期工作并在“十三五”期内提前实施。

2、实施研究线位

为进一步加强我省东西部乃至与我国中西部地区联系，拓展我省经济发展腹地，形成山西中南部经河南连接董家口港区的集疏运大通道，将原研究线位梁山至五莲列入规划线位并纳入实施序列。

3、新增规划线位

为增强滨临通道内区域经济发展和旅游资源开发，并有效分流京沪、滨莱等大交通量路段，提升通道服务能力，将沾化至临淄高速南延至临沂列入规划线位并纳入实施序列。

4、新增研究线位

为进一步支撑引领省会城市群经济圈发展，综合考虑济南、滨州和东营三市走廊内其他高速公路及运输方式的规划建设，将高青至广饶高速西延至济南机场作为规划研究线位，于“十三五”末开展前期研究工作。

三、布局方案

根据以上调整，全省高速公路网布局为“九纵五横一环七连”(简称“9517网”)，总里程约8300公里。

（一）纵线(9条)

纵一：烟台～日照(鲁苏界)；纵二：潍坊～日照；纵三：无棣(冀鲁界)～青州～临沭(鲁苏界)；纵四：沾化（冀鲁界）～淄博～临沂（鲁苏界）；纵五：无棣(冀鲁界)～莱芜～台儿庄(鲁

苏界)；纵六：乐陵(冀鲁界)～济南～临沂(鲁苏界)；纵七：德州(冀鲁界)～泰安～枣庄(鲁苏界)；纵八：德州～东阿～单县(鲁皖界)，纵九：德州(冀鲁界)～商丘(鲁豫界)。

（二）横线(5条)

横一：威海～德州（鲁冀界）；横二: 青岛～夏津(鲁冀界)；横三：青岛～泰安～聊城(鲁冀界)；横四：董家口～范县（鲁豫界）；横五：日照～菏泽～兰考(鲁豫界)。

（三）环线(1条)

威海～烟台～潍坊～东营～滨州～德州～聊城～菏泽～济宁～枣庄～临沂～日照～青岛～烟台～威海。

（四）连接线(7条)

连一：烟台～海阳；连二：龙口～青岛；连三：荣成～潍坊；连四：东营～济南～聊城～馆陶(鲁冀界)；连五：济南～菏泽～商丘(鲁豫界)；连六：济南～徐州(鲁苏界)；连七：濮阳～阳新(山东段)。

此外，济南～潍坊、济南～高青、高青～德州为研究线位，约400公里，结合经济社会发展和未来交通需求适时启动。

四、实施效果

通过规划调整，全省高速公路在路网布局、服务能力和支撑发展上将进一步得到显著改善。

（一）通车里程实现新突破

通车里程8300公里，较“十二五”末新增约3000公里，