第十三章 农业产业结构

——2000年中央农村工作会议提出
一、农业产业结构的概念、特点与作用 （一）概念
农业产业结构也称农业生产结构，是指一定地 域（国家或地区或农业企业）范围内农业各生产 部门及其各生产项目在整个农业生产中相对于一 定时期和一定自然条件和社会经济条件所构成的 特有的比较稳定的结合方式。简言之，就是指农 业各产业部门和各部门内部的组成及其相互之间 的比例关系，它是农业生产力合理组合和开发利 用方面的基本问题。
1950—2007年兵团农业总产值构成 单位：%
90.0% 80.0% 70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% 195 195 195 195 196 196 197 197 197 197 198 198 198 198 198 198 198 198 198 198 199 199 199 199 199 199 199 199 199 199 200 200 200 0年 2年 4年 7年 2年 5年 0年 5年 8年 9年 0年 1年 2年 3年 4年 5年 6年 7年 8年 9年 0年 1年 2年 3年 4年 5年 6年 7年 8年 9年 0年 6年 7年
四、中国农业产业结构的演变
改革开放前的农业产业结构 以粮为纲、全面发展的目标造成单一的纯农业型结构， 即农业—种植业—粮食结构。
1949—1979年中国农业总产值构成
年份 1949 1957 1965 1972
种植业 82.5 80.6 75.8 75.8
林业 0.9 1.7 2.0 2.2
牧业 12.4 12.9 14.0 12.9
农业结构的内涵（四个层次）
农业内部各生产部门的组成及其相互间的关系（种
植业、牧业、林业和渔业）。部门结构
某一农业生产部门内部的各类农产品之间的关系
（如种植业中粮食作物、经济作物、饲料作物、园艺 作物等）。种植结构
某一农产品的品种和质量结构（如粮食生产要分为
大米、小麦、玉米、大豆）。品种结构
区域之间农业生产的差异（地区分工）。分布结构
农林牧渔业总产值(万元) 农 业 林 业 牧 业 渔 业
1985年 1986年 1987年 1988年 1989年 1990年 1991年 1992年 1993年 1994年 1995年 1996年 1997年 1998年 1999年 2000年 2006年 2007年
1950—2007年兵团农业总产值 单位：万元
海水产品
淡水产品
单位：％ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
1978—2007年中国水产品产量构成
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
3500000
4000000
500000
0
1950年 1952年 1954年 1957年 1962年 1965年 1970年 1975年 1978年 1979年 1980年 1981年 1982年 1983年 1984年
海水产品 77.2% 72.4% 59.5% 57.7% 59.2% 60.0% 59.0% 57.9% 57.2% 61.2% 60.5% 60.4% 60.1% 59.5% 58.8% 58.1% 57.2% 56.6% 55.8% 54.8% 53.7% 淡水产品 22.7% 27.6% 40.5% 42.3% 40.8% 40.0% 41.0% 42.1% 42.8% 38.8% 39.5% 39.6% 39.9% 40.5% 41.2% 41.9% 42.8% 43.4% 44.2% 45.2% 46.3%
（二）农业产业结构合理化的标准
能充分合理地利用当地农业资源，不断提高经 济效益。
能保持和改善生态环境
能最好地满足社会需求
农业各部门能协调发展
结论：农业结构是否合理是相对的，过去合理的 农业结构现在会变得不合理，因此，农业结构调 整是一个不断的动态过程。
（三）衡量农业产业结构合理性的方法与指标体系
粮食作物
油 料
棉 花
蔬 菜
果园面积
单位：%
1978—2007年中国主要农作物播种面积构成
5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0
1978 1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
水产品总量
海水产品
淡水产品
1978—2007年中国水产品产量
单位：万吨
90.0% 80.0% 70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0%
1978 1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
畜牧业 15.0 18.4 22.1 25.7 26.5 27.1 27.4 29.7 29.7 26.9 28.7 28.6 28.5 29.7 30.4 30.9 32.1 33.6 33.7 29.6 33.0 林业 3.4% 4.2% 5.2% 4.3% 4.5% 4.7% 4.5% 3.9% 3.5% 3.5% 3.4% 3.5% 3.6% 3.8% 3.6% 3.8% 4.2% 3.7% 3.6% 3.9% 3.8% 种植业 80.0 75.6 69.2 64.7 63.1 61.5 60.1 58.2 58.4 60.6 58.2 58.0 57.5 55.7 55.2 54.5 50.1 50.1 49.7 52.7 50.4
种植业
林业
畜牧业
渔业
1978—2007年中国农业总产值构成 注：因这从2003年起国家统计局执行新的国民经济行业分类标准，农林牧 渔业总产值中包括了农林牧渔服务业产值，所以2003-2007年各年农林牧 渔业各产值之和小于农业总产值之和，相应的比例之和也小于100%。
100.0% 80.0% 60.0% 40.0% 20.0% 0.0%
生产力水平——主要条件
需求——前提条件
地理环境——基础条件
劳动力——内在条件
资金——基本条件
科学技术——动力条件
（二）农业产业结构演变的规律
粮食生产的基础性地位受到国家政策的保护 在农业产业结构发展演变中林业受到国家的保 护支持力度最大
畜牧业所占比重逐步增大，甚至居于主要地位
1、方法
比重法
类比法
速度法 协调法
2、指标体系
（1）反映农业产业结构状况的指标 土地利用结构 播种面积结构 农业总产值结构 农业商品产值结构
农业劳动力利用结构
资金利用结构
（2）反映农业产业结构的效益指标
反映经济效益的指标：单产（产值、净产值）、
劳动生产率、单位产品成本等 反映社会效益的指标：农业商品量及其构成、农 产品商品率、主要农产品的人均消费水平 反映生态效益的指标：森林覆盖率、自然灾害发 生率、土壤有机质含量、土地和水资源中有害物 质含量等。
副业 4.3 4.4 6.5 8.7
渔业 0.2 0.5 1.7 1.5
1979
74.7
2.8
14.0
15.1
1.2
注：此前中国农业产业结构包括副业，此后不包含副业
从部门序列结构看，比例关系不协调。以
种植业为主；以粮食生产为主。
从资源利用结构看，资源利用不合理，地 区优势未能得到发挥。 从经济运行效果看，社会、经济和生态效 益下降，农产品供给全面紧张。
120.0% 100.0% 80.0% 60.0% 40.0% 20.0% 0.0%
渔业 1978 1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 1.6% 1.7% 3.5% 5.4% 5.9% 6.8% 8.0% 8.2% 8.4% 9.0% 9.6% 9.9% 10.3 10.9 10.8 10.8 10.6 9.9% 10.2 9.7% 9.1%
0.2 1
0.4
0.6
0.8
1.2
1950年 1952年 1954年 1957年 1962年 1965年 1970年 1975年 1978年 1979年 1980年 1981年 1982年 1983年 1984年 1985年
0
种植业 林业 畜牧业 渔业
1986年 1987年 1988年 1989年 1990年 1991年 1992年 1993年 1994年 1995年 1996年 1997年 1998年 1999年 2000年 2006年 2007年
第十三章
本章学习要点:
农业产业结构
一、农业产业结构的概念、特点与作用 二、农业产业结构的形成条件与演变规律
三、农业产业结构的合理化
四、中国农业产业结构的演变
五、中国农业产业结构的战略性调整
农村经济发展新阶段的中心任务： 农业和农村经济结构的战略性调整 世纪之交，我国农业发展进入了一个 新阶段。2000年1月，党中央提出农业和农 村工作的中心任务是进行农业产业结构的 战略性调整，增加农民收入。
在种植业内部，粮食作物比重下降，经济作物 比重上升，饲料生产所占比重增大（发达国家达 70-80% 农业生产的专业化与一定程度的多部门经营相 结合
三、农业产业结构的合理化
（一）含义
是指通过对农业结构的调整，使一个国家或 地区的资源得到最合理的配臵，从而使农业产业 结构的效益、水平不断提高的过程。农业产业结 构是否合理，是一个相对和发展的概念。
1978 1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
粮食作物 80.3%80.1% 75.8%76.5%75.1% 74.2%74.8%73.9% 73.4%73.9%73.3% 73.1%72.4%69.4% 68.1%67.2%65.2% 66.2%67.1%69.0% 68.8% 油 料 4.1% 5.4% 8.2% 7.3% 7.7% 7.7% 7.5% 8.1% 8.7% 8.2% 8.0% 8.3% 8.9% 9.9% 9.4% 9.5% 9.8% 9.4% 9.2% 7.7% 7.4% 棉 花 3.2% 3.4% 3.6% 3.8% 4.4% 4.6% 3.4% 3.7% 3.6% 3.1% 2.9% 2.9% 2.4% 2.6% 3.1% 2.7% 3.4% 3.7% 3.3% 3.8% 3.9% 蔬 菜 2.2% 2.2% 3.3% 4.3% 4.4% 4.7% 5.5% 6.0% 6.3% 6.9% 7.3% 7.9% 8.5% 9.7% 10.5%11.2%11.8% 11.4%11.4%10.9% 11.3% 果园面积 1.1% 1.2% 1.9% 3.5% 3.6% 3.9% 4.4% 4.9% 5.4% 5.6% 5.6% 5.5% 5.5% 5.7% 5.8% 5.9% 6.2% 6.4% 6.5% 6.7% 6.8%
（二）农业产业结构的特点
农业产业结构的整体性 农业产业结构的多层次性 农业产业结构的动态性
（三）农业产业结构的作用
对农业自然资源利用的影响
对农业内部物质能量相互转化的影响 对农业劳动力资源利用的影响
对满足社会农产品需求的影响
二、农业产业结构形成的条件与演变 的规律性
（一）农业产业结构形成的条件
10000
20000
30000
40000
50000
60000
0
农林牧渔 业总产值 #农 业 #林 业 #牧 业 #渔 业
改革开放后的农业产业结构
1978—2007年中国农业总产值 单位：亿元
19 78 年 19 80 年 19 85 年 19 90 年 19 91 年 19 92 年 19 93 年 19 94 年 19 95 年 19 96 年 19 97 年 19 98 年 19 99 年 20 00 年 20 01 年 20 02 年 20 03 年 20 04 年 20 05 年 20 06 年 20 07 年