浅谈如何提高建设项目跟踪审计的质量

【 要】 摘 实施建设项 目跟踪审计对规范建设程序、加强建设 管理、节约建设 资金 、提高 资
金使 用效益 以及 反腐倡廉等 方面具有积极作 用。现阶段 影响建设项 目跟踪 审计 质量的 因
素 主要包括跟踪 审计人 员、跟踪审计 的重点和跟踪 审计 介入 的时间。要提高建 设项 目跟 踪 审计的质量 ，必须提高 审计人员素质 ，明确窜计 目标和把握审计重点 ，并适时介入 。
ＳＥ Ｓ
ＩＮ，， 文 Ｏ ，，论
帅 Ｑ ａｔ ｐｏｅ ｎ ｌｗ一 Ａ ｄ ｉ ｒ ｏｓｒｃｉ ｒｊｃ ｕｌｙｉ ｒｖｍｅｔ ｆ ｏｏ 唧 ｕｉｎ ｆ ｎｔｕｔ ｎ ｏ ｔ ｉ ｍ ｏＦｌ ｔｏ ｏ Ｃ ｏＰ ｅ
浅谈 如何提 高建设项 目跟踪 审计 的质 量
口 苏 海 花 一Ｓ ａｈ ａ ｕ Ｈ ｉｕ
ｂ¨啊 Ｉ：ｆ ｌｗ— ｐａ ｄ ｉｇ ｃ ｎ ｔｕ ｔ ｎｐｏｅ ｔ ｑ ａｉ ｒｖ ｍｅ ｔ １ Ｉ ｏｌ ｕ ｕ ｉｎ ； ｏ ｓｒｃｉ ｒｊｃ； ｕ ｌｙｉ ｏ ｅ ｎ ｏ ｔ ｏ ｔ ｍｐ
建设项 目跟踪 审计 ，是 审计机 关
对国家建设项 目的前期准备 阶段 、建
会 中介机构或者具 有与审计事项相关 专业知识 的人 员参 与审计工作 。审计 机关对审计结果负责 。
踪审计 的 工作质量 和效 率 ，保 证建设 项 目的质 量和 进度 。而一 些跟 踪审计 人 员还 是抱着 官僚 思想 和敷 衍的 工作 态度 ，没 有服 务意识 ，使 跟踪 审计 的工作 质量和效率大大降低 ，跟踪审计 的作用大打折扣 。 １ ． 跟 踪 审计 人 员越位 现 象严 重 ．３ １
ｆｒｃ ｎ ｔ ｃｉｎｐｏｅ ｔ ｙｃ ｍｐｅ ｅ ｓ ｅ ｑ ａｉ ｆ ｕ ｉ ｒ ｎ ｂｅ ｔ ｅ ， ｏ ｏ ｓｒ ｔ ｒｊｃ ｏ ｒｈ ｎ ｉ ｕ ｌｙｏ ｄｔ ｄ ｏ ｊｃｉ ｓ ｕ ｏ ｂ ｖ ｔ ａ ｏ ａ ｖ
ｋ ｙ ｐ ｉｔ ｓ ｗ ｅ ｌ ｓ ｉｔ ｖ ｎ ｉ ｎ ｔ ｅ ｅ ｏ ｎ ｓａ ｌａ ｎ ｅｒ ｅ ｔ ｉ ． ｏ ｍ
设实施阶段以及竣工交付阶段进行的全 过程审计监督。其主要 目的在于及时并
有效地监督投资管理 、建设管理 的各 个环节 以及建设资金筹集与使 用的合 法性 、真实性 、效益性 ，防止建设 资 金流 失和舞弊行为发生 ，促进在项 目 建设过程 中形成有效 的制约机制 ，在 规范建设程序 、加强建设 管理 、节约
【 键词】 关 跟踪 审计 ；建设项 目； 提高 质量
【 章 编 号 】６２ ７４ （ ０１ １～ ０４ ０ 中图 分 类号 】 Ｕ２ 文 献标 识 码 】 文 １７—０ ５ ２１ ） １０８ —４【 Ｔ ７３【 Ａ
朋ｌｍ ｔ ｔ －Ｔ ｉ ａ ｅ ｉ ｃ ｓ ｅ ｎ ｑ ａ ｉ ｍ ｐ ｏ ｅ ｅ ｔｏ ｏ ｌｗ —ｕ ｕ ｉｉｇ ｈ ｓ ｐ ｐ ｒｄ ｓ ｕ ｓ ｓ ｏ ｕ ｌ ｙ ｉ ｒ ｖ ｍ ｎ ｆｆ ｌ ｔ ｏ ｐ ａ ｄｔ ｎ
１ 影 响 建设 项 目跟 踪 审计 质
量的因素
１１ 跟踪 审计 人员存 在 的 问题 ．
１１１跟 踪 审计人 员专 业知 识 欠缺 ．．
跟踪审计是一项对审计人 员的专
业知识要 求很 高的工作 。审计人员如 果不具备过硬 的专 业知 识 ，将很 难在
建设 资金 、提高资金使用效益 以及反 腐倡 廉等方面发挥审计 的积极作 用。
不能 严格按 原则 办事 ，从而使跟 踪审 计成 为一纸空 谈 ，根本不 能对 建设项 目实施监 督管 理 ，甚 至带来 极其 严重 的后果 ，同 时也 严重 影响 了审计机关 在社
１ ． ． ２跟踪审计人员缺乏服务意识 １
跟 踪审计 工作 是一种 监督 手段 ，是为 建设项 目
服 务 的 。通 过跟 踪审计 ，能够 及 时发 现项 目建 设过
务者 。只有 正确 处理好 二者 之间 的关系 ，审计 人 员
观需 求 ，也 要认 真考虑 审计机关 的承 受能力 。从现
实情况 看 ，审计机 关 的力 量不足 、经 费有 限 ，难 以 在短 期 内对 建设项 目大 面积开 展跟 踪审计 ，而 一些
才能得 到项 目建设 管理 者 的大力 配合 ，从 而提 高跟
程 中存 在 的管理 问题 ，纠正偏 差 ，加 强 内部控 制 ，
会公众 中的形象 。
１２ 跟 踪 审计项 目选 择 的问题 ．
选择 建设 项 目实施跟 踪审计 ，既要 充分考 虑客
提 高项 目管理水平 。项 目建设 的管理 者与 审计 人员
的 目标 和利 益是一 致 的 ，前者 是项 目管理 制度 的执 行 者 ，后者是 项 目管理制 度执 行情况 的监 督者 和服
审计 机关 因为各种 各样 的原 因 ，根本 不考虑 自身 的 情况 ，不管 项 目大小 ，没 有重 点 ，都 要实施 跟踪审 计 ，而且要 求面 面俱到 ，没能贯 彻 “ 全面 审计 ，突
出重 点” 的方针 ，从而使 得跟 踪审计 的质量得 不到 保证 ，当然也就不能发挥跟踪审计的监督职能。
＞ 工程管 财务 等相 关知 识 ，导致监 督不 力 。这样 就造 成 了审计要 求与 审计人员素质之 间的不适应 。
工单位 公关 的对 象 。一 些跟踪 审计人 员严重 失职 ，
没有 高度 的责任 感 ，与施 工单位 、 设单位 串通 ， 建
跟踪 审计 中发现 建设项 目的漏洞 ，更
谈不 上提 出合 理化 的建议 。但建设项
根据跟踪审计项目计划，审计机
关确定审计组组长 、主 审，选派 审计
人员 ，组成审计组 ，审计组 实行 组长 负责制 。根据工作 需要 ，可 以聘请 社
目 跟踪审 计的现状是 审计人员的知训
结构单一 ，普 遍是 财务或工程技术专 业 出身 ，综合 能力不强 ，甚至部分跟