突发事件紧急医疗救援ppt课件

公安机构
负责现场布置警戒线，保障现场安全及交通秩序； 由警察设立内警戒区及外警戒区； 对进入灾难现场的市民严格限制，确保紧急救援人 员能全力进行救助。
突发公共卫生事件特点
突如其来的，不易预测；必须 突发性 在极短的时间内做出分析、判
断。
影响区域广，涉及人员多， 普遍性 “多米诺骨牌”效应。
非常规 超出一般社会卫生危机的发展 规律，呈现易变特性。
截至2015年8月12日31日下午3点，事故共发现遇难 者人数165人遇难（，798人受伤，304幢建筑物、12 428辆商品汽车、7533个集装箱受损。直接经济损失 68.66亿元。
专家组
医疗卫生救援 现场医疗卫生
机构
救援指挥部
医疗卫生救援应急响应 医疗救援应急响应
分级响应
Ⅰ级响应
Ⅱ级响应
Ⅲ级响应
Ⅳ级响应
各级响应启动
Ⅰ级响应的启动
发生特别重大突发公共事件，国务院启动国家突发公共事件总体应急预案； 有关部门启动国家突发公共事件专项应急预案； 其他符合医疗卫生救援特别重大事件（Ⅰ级）级别的突发公共事件。
国家或地区形象 受损及政治影响 国家形象、医疗单位 严重的信任危机，国 家稳定。
二、突发事件的医疗救援
工作原则
统一领导、分级负责；属地管理、明确职责； 依靠科学、依法规范；反应及时、措施果断； 整合资源、信息共享；平战结合、常备不懈； 加强协作、公众参与。
医疗救援特点
危机状态下的非常规医疗干预
社会性
2015年8月24日山东省淄博市桓台县发 生爆炸并起火，
8月31日23点25分左右山东东营利津县 刁口化工区周围发生爆炸,就一声,声音
很大
交通事故
地震
不是医院，是简陋的帐篷
12
突发公共卫生事件分级 依据：突发公共事件导致人员伤亡和健康危害情况
医疗卫生救援事件
特别重大
（Ⅰ级）
重大 （Ⅱ级）
Ⅲ
级
立即启动医疗卫生 救援领导小组工作
响
应
行
对伤病员及救治情 况进行综合评估
开展现场医疗 卫生救援工作
动
及时向本级人民政府和突发公共 事件应急指挥机构报告有关处理 情况
各级响应行动
县级卫生行政部门接到医疗
Ⅳ
卫生救援一般事件的报告后
级
立即启动医疗卫生
响
救援领导小组工作
应
行
开展突发公共事
动
件的现场处理工作
一次事件伤亡 100以上，且危 重人员多，或 者核事故和突 发放射事件、 化学品泄漏事 故导致大量人 员伤亡。
突发公共卫生事件的危害
人群健康. 和 生命严重受损
严重经济损失
治疗成本、防疫的直接 成本上升、经济活动量 下降；03年非典数千亿
元损失
突发公共卫生 事件的危害
心理伤害
强烈刺激，焦虑、 神经症、忧郁、 恐慌等
Ⅱ级响应的启动
发生重大突发公共事件，省级人民政府启动省级突发公共事件应急预案； 有关部门启动省级突发公共事件专项应急预案； 其他符合医疗卫生救援重大事件（Ⅱ级）级别的突发公共事件。
Ⅲ级响应的启动
发生较大突发公共事件，市（地）级人民政府启动市（地）级突发公共 事件应急预案； 其他符合医疗卫生救援较大事件（Ⅲ级）级别的突发公共事件。
现场医疗 卫生救援
指挥部
统一指挥、协调现场医疗卫生救 援工作
医疗救援组织体系职责
领导、组织、 协调、部署 突发公共事 件的医疗卫 生救援工作
对突发公共 事件医疗卫 生救援工作 提供咨询建 议、技术指 导和支持。
承担突发公 共事件的医 疗卫生救援 任务
统一指挥、 协调现场 医疗卫生 救援工作
医疗卫生救援 领导小组
各界各部 门、各单 位、公众
控制性
规范性
强制性
控制生命、 危机管理、 对症处理 强力干预
流程规范 有序
医疗救援组织体系
医疗救援 组织体系
医疗卫生救
援领导小组、 各级卫生行政部门成立
专家组
医疗卫生 救援机构
医疗急救中心（站）、综合医院、专科医院、 化学中毒和核辐射事故应急医疗救治专业机 构、疾病预防控制机构和卫生监督机构
指导和协调落实 医疗救治等措施
根据需要及时派 出专家和专业队 伍支援地方
及时向国务院和国家相关突发公共事件 应急指挥机构报告和反馈有关处理情况
事件发生地的省（区、市）人民政府卫生行政 部门在国务院卫生行政部门的指挥下，结合本 行政区域的实际情况，组织、协调开展突发公 共事件的医疗卫生救援
各级响应行动
较大 （Ⅲ级）
一般 （Ⅳ级）
一般事件 （Ⅳ级）蓝
较大事件 （Ⅲ级）黄
重大事件 （Ⅱ级）橙
特别重大事件 （Ⅰ级）红
一次事件伤 一次事件伤亡 亡10-29人， 30-49人，其 其中，死亡 中，死亡和危 和危重病例 重病例超过3 超过1例的突 例的突发公共 发公共事件。 事件。
一次事件伤 亡50-99人， 其中，死亡 和危重病例 超过5例的突 发公共事件。
省级卫生行政部门接到医疗卫生
救援重大事件的有关通报后，立
Ⅱ
即启动医疗卫生救援领导小组工
级
作
响
应 行
组织专家对伤病员 及救治情况进行综 合评估
组织开展医疗救治
分析突发公共事件的发展趋 势，提出应急处理工作建议
动
及时向本级人民政府和突发公共 事件应急指挥机构报告有关处理情况
各级响应行动
市（地）级卫生行政部门接到医 疗卫生救援较大事件的报告后
突发事件紧急医疗救援
山东省立医院急救中心 山东省立医院保健办
苏崇一
1
突发事件的概念与分类
2
突发事件的医疗救援
3
医疗救援原则
调度员怎样应对突发事件
4
和完整的医疗救助体系
一、突发事件的概念与分类
突发事件的概念
是指突然发生，造成或者可能造成严重社 会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自 然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全 事件。
对伤病员及救治情况 进行调查、确认和评估
向本级人民政府和突发公共事件 应急指挥机构报告有关处理情况
市（地）级卫生行政部门在必要时应当快速组织专家对突 发公共事件医疗卫生救援进行技术指导
突发公共事件救援参与机构
现场救援机构
消防机构
消防人员负责现场救援工作，主要负责现 场安全、搜索及拯救使伤者脱离危险环境。
Ⅳ级响应行动
发生一般突发公共事件，县级人民政府启动县级突发公共事件应急预案。 其他符合医疗卫生救援一般事件（Ⅳ级）级别的突发公共事件。
各ห้องสมุดไป่ตู้响应行动
卫生行政部门接到医疗 卫生救援特别重大事件
的有关指示
Ⅰ 级 响 组织专家对伤病
员及救治情况
应 进行综合评估 行 动
启动医疗卫生救 援领导小组工作
组织和协调医疗卫 生救援机构开展现 场医疗卫生救援