亟待完善社会组织的内部治理结构
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促 进 了各 地 社 会经 济 发 展 ，也 出 现 了许 多 问 题 。主 要 原 要求发起人在制定 《 章程 》时 ，必须考虑周全 ，规定得
因是管理缺失 ， 其中 ， 制定一部规范通用的社会组织 《 章 明确详细 ，作为成立以后开展工作和 自治规范 的基本法
程 》尤为重要 。我建议 ：由民政部组织专家和法律工作 律依 据 。不能 五 花 八 门 ，做 各 种各 样 的 理 解 。
封面报 道 ／ ２ ７
莫Ｉ 重庆 市房地 产业协会 会长
共 服 务 职 能 逐 步 地 、完 全 地 转 移 给 社 会 组 织 。社 会 组
ｌ 亟待完善社会组织的内部治理结构 织 虽然有 了更大 的发展空 间 ，但是 目前很多 社会组织
在 思 想 上 、组 织 上 、 自 身 素 质 上 都 没 有 做 好 准 备 ，亟 国 务 院机 构 改革 和 职 能 转变 方 案对 社 会 组 织 的 改革 待 完 善 社 会 组 织 的 内 部 治 理 结 构 ，提 高 社 会 组 织 负 责
谢Ｉ 成都达州 Ｉ 商会常务副秘书长
资格 、 职 责和 义 务 ， 年 检 制度 ， 监督 管 理 ， 法 律 责任 等 等 。
ｌ 用《 章程》范本把好第一关
社会组织登记机关必须严格把关 ，使 《 章程 》做到
规范化 ，从国家管理的角度 ，对社会组织的设立进行监
近年来 ，全国各种类型的社会组织如雨后春笋 ，既 督 和保 证 社 会 组 织设 立 以后 能 够进 行 正 常 的 运行 。这 就
地社会组织设立的 “ 第一关”。
Biblioteka Baidu
利和义务 ，也为各级登记机关在审查 《 章程 》时提供了
《 章程 》范本的主要 内容包括 ：名称的规范 ，设立 方便 。 在这方面 ， 工商局系统在制作 、使用 《 公司章程 》
的 条件 ，组 织机 构 的构 成 和 关 系 ，高 级 管理 人 员 的 任 职 范 本 方 面 就做 得 很 好 ，可 以 学 习借 鉴 。
提 出了 目标 ，将加快形成政社分开 、权 责明确 、依法自 人 的社会责 任感和 改革使命 感 ，增强 社会组织 的 自律 治的现代社会组织体制 。此次改革是国家经济体制 改革 能 力 和 执 行 力 。
进 入 深水 区之 后 的又 一 项 重要 改 革 举措 ，对 于 社会 组 织
意 义重 大 。
本次 改 革探 索一 业 多会 的发 展模 式 引入 了竞 争 机制 ， 这 一 举措 调 动 社 会 力量 广 泛 参 与 社 会 公共 服 务 的 热 情 ，
改 革 社 会 组 织 管 理 制 度 无 论 对 社 会 组 织 还 是 政 府 增加社会公共服务的供给 ，同时也要求社会组织 更具有 部 门 来 说都 是 机 遇 和 挑 战并 存 。 政 府 部 门要 解 放 思 想 ， 公信 力 、影 响 力和 可 持 续 运 营 能 力 ，能 够 通过 社 会 的 力
完善制度 ，依法监督 ，把一些事 务性的 管理职能 和公 量解决社会的事情 。
邓Ｉ 重庆市冬青社会工作服务中心主任
临专业人才匮乏 、员工队伍不稳定的状况 ，严重制约了
社 会 组 织 的 可持 续 发 展 。机 构 应 在 科 学谋 划 事 业 发 展 的
菌 ｌ 强专业 聚人才 谋发展
织应做 好 准备 ，练好 “ 内功 ” ， 迎 接 社会 体制 的 改革 。
者 ，根 据 我 国现 有 的 法律 法 规 ，结 合 社 会组 织发 展 的 现
社会组织登记机关要对认真审查其 《 章程 》是否合
状 ，参照 《 公司章程 》的部分内容 ，制定一 部适合各种 法 、规范 、全面 ，以决定是否给予批准或者给予登记 。
社会组织的 《 章程 》范本 ，发给各地 民政￣ ｉ ３ Ｆ － ］ ，作为各 这样 ，既方便了发起人在制定 《 章程 》就知道 自己的权
基础上 ，建立和市场相 适应的薪酬体系 ，吸引更多优秀 政府职能转变是社会组织重要的发展机遇 ，社会组 的专业技术人才投身于社会服务事业 。
第 三 ，在 承接政 府购 买服 务的 同时 ，还应 该 “ 开发 ”
第一，提升专业服务品质 。专业能力作为机构的核心 更多 “ 适销对路”的社会服务产品 。政府转移职能和购买 竞争力 ，是机构立身之本 。机构应从组织管理 、专业人员 服务为社会组织的生存和发展提供了很好的机遇。同时 ， 聘用、工作人员培训 、服务质量评估等方面以专业化作为 社会组织也要转变思路 ， 要增强服务意识 ， 提高服务能力 ， 追求， 积极推动组织自身能力建设 ， 保障机构的专业能力。 通过核心竞争力的提升在市场竞争中发展壮大 ，而不能仅 第二 ，重视人才队伍的建设 。目前不少社会组织面 仅依靠政府购买的服务而成为新的 “ 财政供养机构”。
因是管理缺失 ， 其中 ， 制定一部规范通用的社会组织 《 章 明确详细 ，作为成立以后开展工作和 自治规范 的基本法
程 》尤为重要 。我建议 ：由民政部组织专家和法律工作 律依 据 。不能 五 花 八 门 ，做 各 种各 样 的 理 解 。
封面报 道 ／ ２ ７
莫Ｉ 重庆 市房地 产业协会 会长
共 服 务 职 能 逐 步 地 、完 全 地 转 移 给 社 会 组 织 。社 会 组
ｌ 亟待完善社会组织的内部治理结构 织 虽然有 了更大 的发展空 间 ，但是 目前很多 社会组织
在 思 想 上 、组 织 上 、 自 身 素 质 上 都 没 有 做 好 准 备 ，亟 国 务 院机 构 改革 和 职 能 转变 方 案对 社 会 组 织 的 改革 待 完 善 社 会 组 织 的 内 部 治 理 结 构 ，提 高 社 会 组 织 负 责
谢Ｉ 成都达州 Ｉ 商会常务副秘书长
资格 、 职 责和 义 务 ， 年 检 制度 ， 监督 管 理 ， 法 律 责任 等 等 。
ｌ 用《 章程》范本把好第一关
社会组织登记机关必须严格把关 ，使 《 章程 》做到
规范化 ，从国家管理的角度 ，对社会组织的设立进行监
近年来 ，全国各种类型的社会组织如雨后春笋 ，既 督 和保 证 社 会 组 织设 立 以后 能 够进 行 正 常 的 运行 。这 就
地社会组织设立的 “ 第一关”。
Biblioteka Baidu
利和义务 ，也为各级登记机关在审查 《 章程 》时提供了
《 章程 》范本的主要 内容包括 ：名称的规范 ，设立 方便 。 在这方面 ， 工商局系统在制作 、使用 《 公司章程 》
的 条件 ，组 织机 构 的构 成 和 关 系 ，高 级 管理 人 员 的 任 职 范 本 方 面 就做 得 很 好 ，可 以 学 习借 鉴 。
提 出了 目标 ，将加快形成政社分开 、权 责明确 、依法自 人 的社会责 任感和 改革使命 感 ，增强 社会组织 的 自律 治的现代社会组织体制 。此次改革是国家经济体制 改革 能 力 和 执 行 力 。
进 入 深水 区之 后 的又 一 项 重要 改 革 举措 ，对 于 社会 组 织
意 义重 大 。
本次 改 革探 索一 业 多会 的发 展模 式 引入 了竞 争 机制 ， 这 一 举措 调 动 社 会 力量 广 泛 参 与 社 会 公共 服 务 的 热 情 ，
改 革 社 会 组 织 管 理 制 度 无 论 对 社 会 组 织 还 是 政 府 增加社会公共服务的供给 ，同时也要求社会组织 更具有 部 门 来 说都 是 机 遇 和 挑 战并 存 。 政 府 部 门要 解 放 思 想 ， 公信 力 、影 响 力和 可 持 续 运 营 能 力 ，能 够 通过 社 会 的 力
完善制度 ，依法监督 ，把一些事 务性的 管理职能 和公 量解决社会的事情 。
邓Ｉ 重庆市冬青社会工作服务中心主任
临专业人才匮乏 、员工队伍不稳定的状况 ，严重制约了
社 会 组 织 的 可持 续 发 展 。机 构 应 在 科 学谋 划 事 业 发 展 的
菌 ｌ 强专业 聚人才 谋发展
织应做 好 准备 ，练好 “ 内功 ” ， 迎 接 社会 体制 的 改革 。
者 ，根 据 我 国现 有 的 法律 法 规 ，结 合 社 会组 织发 展 的 现
社会组织登记机关要对认真审查其 《 章程 》是否合
状 ，参照 《 公司章程 》的部分内容 ，制定一 部适合各种 法 、规范 、全面 ，以决定是否给予批准或者给予登记 。
社会组织的 《 章程 》范本 ，发给各地 民政￣ ｉ ３ Ｆ － ］ ，作为各 这样 ，既方便了发起人在制定 《 章程 》就知道 自己的权
基础上 ，建立和市场相 适应的薪酬体系 ，吸引更多优秀 政府职能转变是社会组织重要的发展机遇 ，社会组 的专业技术人才投身于社会服务事业 。
第 三 ，在 承接政 府购 买服 务的 同时 ，还应 该 “ 开发 ”
第一，提升专业服务品质 。专业能力作为机构的核心 更多 “ 适销对路”的社会服务产品 。政府转移职能和购买 竞争力 ，是机构立身之本 。机构应从组织管理 、专业人员 服务为社会组织的生存和发展提供了很好的机遇。同时 ， 聘用、工作人员培训 、服务质量评估等方面以专业化作为 社会组织也要转变思路 ， 要增强服务意识 ， 提高服务能力 ， 追求， 积极推动组织自身能力建设 ， 保障机构的专业能力。 通过核心竞争力的提升在市场竞争中发展壮大 ，而不能仅 第二 ，重视人才队伍的建设 。目前不少社会组织面 仅依靠政府购买的服务而成为新的 “ 财政供养机构”。