莲花镇经济发展战略、发展规划

莲花镇经济发展战略、发展规划

莲花镇位于舞阳县东北部，距漯河市15公里，泥河洼滞洪区最底部，北依沙河，南靠澧河，省道S241穿境而过，交通便利，地理位置优越。全镇共辖27个行政村、1.11万户、4.3万人、5.25万亩耕地。

未来五年，莲花镇以科学发展观为统揽，以建设经济强镇为目标，突出项目建设、工业经济、城乡一体建设、新农村建设、和谐社会建设五大工作重点，进一步强化人本优势，着力健全机制保障，全面加强党的建设，致力打造经济繁荣、镇村靓丽、文明和谐的新莲花。

预计到2015年末，全镇可实现社会生产总值 40.7亿元，年均增长20%以上；工业增加值实现8.39亿元，均增长25%以上；农业增加值实现2.87亿元，均增长15%以上；财政一般预算收入实现1100万元，年均增长10%以上；农民人均纯收入实现 8800元，均增长16%以上。以改善民生为重点的社会事业建设取得重大进展，基础设施条件明显改善，镇村面貌日益靓丽，社会大局持续稳定和谐。

一、基本原则

（一）坚持把又好又快发展作为主题。发展是硬道理，是解决所有问题的关键。要进一步认清经济发展形势，增强紧迫感和忧患意识，坚持以经济建设为中心不动摇，用发展的办法解决前进中的各类问题。在提高经济增长质量和效益促进各个方面协调发展的基础上抓住机遇，加快发展。转变无制约增长、不计代价增长等片面追求经济增长速度的观念，让发展的成果惠及全镇人民。

（二）坚持把结构调整作为主线。以提高经济效益为中心，以提高国民经济整体素质和竞争力，实现可持续发展为目标，从战略上全方位地调整产业结构、产品结构、企业组织结构、需求结构，坚持在发展中调整经济结构，在经济结构调整中实现快速发展，尽快形成能支撑长期发展的经济结构。

（三）坚持把转变经济增长方式作为重要任务。转变经济增长方式重点是推动四个转变：一是从过于依赖投资带动，转向投资、消费、出口多轮驱动；二是从过于依赖工业推动，转向工业、服务业、农业

共同推动；三是从过于依赖自然资源和资金投入，转向更多地依靠人力资本投入和技术进步；四是从资源——产品——废弃物的单向线性过程，转向资源——产品——再生资源的封闭反馈式循环过程。

（四）坚持把提高人民生活水平作为根本出发点。把增加农民收入放在经济工作的突出位置，千方百计促进农民收入较快增长，逐步建立农业增收的长效机制，以有效扩大就业为突破口，以健全社会保障制度为基本方式，不断提高全镇人民的物质和文化生活水平，落实以人为本，构建和谐社会。

（五）坚持经济和社会全面协调发展。把物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设作为统一的奋斗目标，大力加强民主法制建设，统筹区域、城乡、经济社会、人与自然的和谐发展，高度重视人口资源、生态环境等问题，大力发展循环经济，贯彻可持续发展战略，努力构建和谐莲花。

二、主要任务和措施

（一）狠抓招商引资，努力实现项目建设新突破。坚持把招商引资、项目建设作为加快发展的第一抓手，认真落实“二分之一”工作法，实施“三个一”工作制度，进一步强化开放意识，转变招商观念，用足用活招商政策，改变招商方式，着力引进一批投资规模大、科技含量高、产品附加值高、利税高的大项目。十二五期间，力争招引投资1000万元以上工业项目10个以上，总投资4亿元。同时，加大跑部进京步伐，争取政策性资金3000万元以上。

（二）狠抓全民创业，努力实现工业经济发展新突破。牢固树立“工业强镇”的理念，坚持以工业的大发展，推动镇域经济的大跨越。一是鼓励引导舞莲面粉、广洋机车、三雄磨具等工业企业加大技改上项，在资金和人才方面重点倾斜，做大做强。不断壮大以粮食、机车配件加工为主的特色产业，到2015年努力创建一至两个市级名牌，努力形成我镇主导产业、特色产业、支柱产业。二是以全民创业为动力，大力发展非公有制经济。进一步健全创业服务体系，根据广大群众的创业意向，组织人员编制养殖、种植、加工、商贸四大类创业项目，推荐给有创业意愿的人员，在村民自主申报的基础上，组织专业技术人员实地考察、分析论证、提出可行性建议，帮助其制定发展规划，

避免盲目创业。协调工商、土地、电力等部门，帮助解决场地建设、养殖品种引进、生产用地、用电、营业执照办理等困难。进一步加大信贷支持力度。积极拓宽农户小额贷款和联保贷款覆盖面，加强对农民的创业扶持。协调银信、邮政等部门向创业人员实行重点倾斜。加强创业技能培训。依托县职业技术中专，举办种植、养殖技术培训班；邀请有关技术人员举办食品加工、缝纫、厨师技能培训班；组织涉农部门、田园专家、田园能手组成创业专家服务团，负责对有创业意愿人员进行技术培训，提供技术指导，对口帮扶。深化万人帮扶活动。认真落实市万人创业帮扶政策，实行一名班子成员、中层干部联系帮扶一名创业人员，做好协调服务工作，尽力帮助其解决遇到的实际困难和问题，为创业人员提供保姆式服务，提高创业的成功率。到2015年底，力争新培育固定资产投资50万元以上工业企业150家以上，工业税收突破500万元，经济实力明显提升。三是加强工业园区建设。充分利用区位优势，开发建设工业园区，注重量的积累，壮大工业经济。到2015年，预计入园规模工业企业达到10家以上。园区基础设施功能基本齐备，入园企业发展势头良好。

（三）狠抓城镇扩张，努力实现城乡一体化建设新突破。

我们坚持以小城镇建设为龙头，以中心村建设为依托，以培育特色产业为支撑，凝聚合力，聚集财力，强力推进城乡一体化建设。一是拉大城镇框架，加快小城镇建设。1、坚持科学规划，拉大框架，狠抓城镇扩张。完成镇区总体规划修编工作，规划新镇区，镇区面积由原来的1.5平方公里，增加到3平方公里。2、坚持经营城镇，多方融资，加大城镇建设投入。牢固树立经营城镇的理念，通过以地融资、招商引资、部门参与等方法筹措建设资金，加大基础设施建设。十二五期间，计划累计投入资金1.2亿元，硬化镇区道路5条、长5公里；新安装路灯100盏，栽植绿化树3万株，修建排水管道1300米，建成休闲广场一座。镇区美化、亮化、绿化程度有力提高。初步形成白天绿色盈目，夜晚流光溢彩的城镇形象。3、坚持充实内涵，狠抓产业培育，城镇带动力显著增强。高标准建设完善五大专业市场，构筑健全市场体系，促进农贸、商贸、建材、林果等优势产业的快速崛起。组织制订优惠政策，引导农户进镇经商，年均发展商户80家以上，进一步膨胀镇区