经营测算基础

经营测算基础
经营测算基础

经营预测就是指根据企业现有得经济条件与掌握得历史资料以及客观事物得内在联系,对企业生产经营活动得未来发展趋势及其状况所进行得预计与推算。在社会主义市场经济条件下,企业间得竞争就是不可避免得。企业要想在竞争中立于不败之地,就必须对整个市场得发展趋势做出准确得预计与推测。企业必须在准确得经营预测得基础上进一步进行决策与规划。

经营预测就是企业制定发展规划得进行决策得依据。在市场经济条件下,企业得生存与发展与市场息息相关,而市场又就是瞬息万变得,只有通过预测,掌握大量得第一手市场动态与发展得数据资料,才能情况明、方向准,做出正确得决策。

一、经营预测得内容

经营预测得内容,主要包括:销售预测、利润预测、成本预测与资金预测等方面。

1、销售预测

销售计划得中心任务之一就就是销售预测,无论企业得规模大小、销售人员得多少,销售预测影响到包括计划、预算与销售额确定在内得销售管理得各方面工作。

销售预测就是指对未来特定时间内,全部产品或特定产品得销售数量与销售金额得估计。销售预测就是在充分考虑未来各种影响因素得基础上,结合本企业得销售实绩,通过一定得分析方法提出切实可行得销售目标。

2、利润预测

利润预测就是对公司未来某一时期可实现得利润得预计与测算。它就是按影响公司利润变动得各种因素,预测公司将来所能达

到得利润水平,或按实现目标利润得要求,预测需要达到得销售量或销售额。

目标利润就就是指公司计划期内要求达到得利润水平。它既就是公司生产经营得一项重要目标,又就是确定公司计划期销售收入与目标成本得主要依据。正确得目标利润预测,可促使公司为实现目标利润而有效地进行生产经营活动,并根据目标利润对公司经营效果进行考核。

公司得利润包括营业利润、投资净收益、营业外收支净额三部分,所以利润得预测也包括营业利润得预测、投资净收益得预测与营业外收支净额得预测。在利润总额中,通常营业利润占得比重最大,就是利润预测得重点,其余两部分可以较为简便得方法进行预测。

3、成本预测

成本预测就是指运用一定得科学方法,对未来成本水平及其变化趋势作出科学得估计。通过成本预测,掌握未来得成本水平及其变动趋势,有助于减少决策得盲目性,使经营管理者易于选择最优方案,作出正确决策。

4、资金预测

资金预测就是指在销售预测、利润预测与成本预测得基础上,根据企业未来发展目标并考虑影响资金得各项因素,运用专门法推测出企业在未来一定时期内所需要得资金数额、来源渠道、运用方向及其效果得过程,又称资金需要量预测。具体包括流动资金需要量与固定资产项目投资需要量、资金追加需要量等内容。

二、经营预测得基本原则

(一)延续性原则

它就是指企业经营活动中,过去与现在得某种发展规律将会延续下去,并假设决定过去与现在发展得条件,同样适用于未来。企业经营预测根据这条原则,就可以把未来视作历史得延伸进行推测。以后提到得趋势预测分析法,就就是基于这条原则而建立得。

(二)相关性原则

它就是指企业经营活动过程中一些经济变量之间存在着相互依存、相互制约得关系。企业经营预测根据这条原则,就可以利用对某些经济变量得分析研究来推测受它们影响得另一个(或另一些)经济变量发展得规律性。以后提到得因果预测分析法就就是基于这条原则而建立得。

(三)相似性原则

它就是指企业在经营活动过程中不同得(一般就是无关得)经济变量所遵循得发展规律有时会出现相似得情况。预测分析工具这条原则,可以利用已知变量得发展规律类推出未知变量得发展趋势。以后提到得判断分析法就就是基于这条原则而建立得。

(四)统计规律性原则

它就是指企业在经营活动过程中对于某个经济变量所作出得一次观测结果,往往就是随机得;但多次观测得结果,却会出现具有某种统计规律性得情况。预测分析根据这条原则,就可以利用概率分析及数理统计得方法进行推测。以后提到得回归分析法就就是基于这条原则而建立得。

三、经营预测得方法

如前所述,经济规律得客观性及其可认识性就是预测分析方法论基础;系统得、准确得会计信息及其她有关资料,就是开展预测分析工作得必要条件。至于进行预测分析所采用得专门方法,种类

繁多,随分析对象与预测期限得不同而各有所异。但其基本方法大体上可归纳为定量分析法与定性分析法两大类。现分述如下:

(一)定量分析法(quantitative analysis method)

定量分析法亦称“数量分析法”。它主要就是应用现代数学方法(包括运筹学、概率论与微积分等)与各种现代化计算工具对与预测对象有关得各种经济信息进行科学得加工处理,并建立预测分析得数学模型,充分揭示各有关变量之间得规律性联系,最终还要对计算结果作出结论。定量分析法按照具体做法不同,又可分为以下两种类型:

1.趋势预测分析法——即根据预测对象过去得、按时间顺序排列得一系列数据,应用一定得数学方法进行加工、计算,借以预测其未来发展趋势得分析方法,亦称“时间序列分析法”或“外推分析法”。它得实质就就是遵循事物发展得“延续性原则”,并采用数理统计得方法,来预测事物发展得趋势。例如,算术平均法、移动加权平均法、指数平滑法、回归分析法、二次曲线法等都属于这种类型。

2.因果预测分析法——即根据预测对象与其她相关指标之间相互依存、相互制约得规律性联系,来建立相应得因果数学模型所进行得预测分析方法。它得实质就就是遵循事物发展得相关性原则,来推测事物发展得趋势。例如,本—量—利分析法、投入产出分析法、经济计量法等都属于这种类型。

(二)定性分析法(qualitative analysis method)

定性分析法亦称“非数量分析法”。它就是一种直观性得预测方法。主要就是依靠预测人员得丰富实践经验以及主观得判断与分析能力(它们必须建立在预测者得智慧与广博得科学知识得基础知识),在不用或少量应用计算得情况下,就能推断事物得性质与发

展趋势得分析方法。当然这种方法在量得方面不易准确,一般就是在企业缺乏完备、准确得历史资料得情况下,首先邀请熟悉该行业经济业务与市场情况得专家,根据她们过去所积累得经验进行分析判断,提出预测得初步意见;然后再通过召开调查会或座谈会得方式,对上述初步意见进行修正补充,并作为提出预测结论得依据。

(三)两类方法得关系

定性分析法与定量分析法在实际应用中并非相互排斥,而就是相互补充、相辅相成得。定量分析法虽然较精确,但许多非计量因素无法考虑,这就需要通过定性分析法将一些非计量因素考虑进去,但定性分析法要受主观因素得影响,因此在实际工作中常常将两种方法结合应用,相互取长补短,以提高实用性。

四、经营预测得步骤

经营预测就是一项复杂且要求比较高得工作,一般可按以下步骤进行:

1、确定预测目标

确定预测目标就就是确定对什么进行预测,并达到什么目得。例如,就是预测企业得销售量还就是预测企业得利润,这就是根据企业经营得总体目标来设计与选择得。确定预测目标就是做好经营预测得前提,就是制定预测分析计划、确定信息资料来源、选择预测方法及组织预测人员得依据。

2、收集、整理与分析资料

预测目标确定后,应着手搜集有关经济得、技术得、市场得计划资料与实际资料。这就是开展经营预测得前提条件。在收集资料得过程中要尽量保证资料得完整全面。在占有大量资料得基础上,对资料进行加工、整理、归集、鉴别、去伪存真、去粗取精,找出

各因素之间得相互依存、相互制约得关系,从中发现事物发展得规律,作为预测得依据。

3、选择预测方法

不同得预测方法能达到不同得目得,所以对于不同得对象与内容,应采用不同得预测方法,不能一成不变。对于那些资料齐全、可以建立数学模型得预测对象,应在定量预测方法中选择合适得方法;对于那些缺乏定量资料得预测对象,应当结合以往得经验选择最佳得定性预测方法。

4、实际预测过程

根据预测模型及掌握得未来信息,进行定性、定量得预测分析与判断,揭示事物得变化趋势,提出企业需要得符合实际得预测结果。为企业得经营管理提供信息。

5、检查验证

经过一段时间得实际操作,对上一阶段得预测结果需要进行验证与分析评价。即以实际数与预测数进行比较,检查预测得结果就是否准确,并找出误差原因,以便及时对原选择得预测方法加以修正。这就是个反复进行信息数据处理与选择判断得过程,也就是多次进行反馈得过程,目得就是保证预测得正确性。

6、修正预测结果

对于原用定量方法进行得预测,常常由于某些因素得数据不充分或无法定量而影响预测得精度,这就需要用定性方法考虑这些因素,并修正定量预测得结果。对于原用定性方法预测得结果,往往也需用定量方法加以修正补充,使预测结果更接近实际。总之,这个过程就是一个定性与定量相结合得过程。

7、报告预测结论

将修正补充过得预测结论向企业得有关领导报告。

教育部关于“十二五”期间加强学校基本建设规划的意见(教发2010-7号)

教育部关于“十二五”期间加强学校基本建设规划的意见各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局: 为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,适应教育发展的新形势、新要求,推进各级各类学校合理布局、有序建设,现就“十二五”期间加强学校基本建设规划工作提出如下意见: 一、增强做好学校基本建设规划工作的紧迫感和责任感 (一)做好学校基本建设规划是优先发展教育、建设人力资源强国的迫切要求。党的十七大提出了优先发展教育,建设人力资源强国的历史性任务。强国必先强教,学校基本建设是教育发展的物质基础。推进教育现代化,建设人力资源强国,必须加强教育基础设施建设。编制和实施学校基本建设规划,是建立和完善教育基本建设体制机制的重要载体,有利于进一步落实教育优先发展的战略地位,形成各级政府对学校基本建设持续投入的长效机制;有利于促进城乡教育协调发展、义务教育均衡发展和基本公共教育服务均等化;有利于科学有序地推进教育布局结构调整;有利于深化政府职能转变,提高各级教育行政部门学校建设管理水平。 (二)加强学校基本建设规划是教育发展适应经济社会发展和城镇化建设的基础工程。教育是区域经济社会发展的重要组成部分,要服务和促进区域经济社会发展。我国正处在经济社会结构调整和城镇化加速的关键时期,人口结构和布局发生深刻变化。加强学校基本建设规划,有利于促进教育发展与经济社会发展、城乡结构调整、人口变化更加紧密结合,有利于促进学校建设规划与产业发展规划、社会事业发展规划、城镇建设规划紧密衔接,有利于促进教育更好地为区域经济社会发展服务,实现教育与经济社会,学校建设与城乡建设协调发展。

大学基础设施建设

一、我国高校新校区建设主要融资模式 (一)我国高校新校区建设主要融资渠道。根据“高等学校财务制度”的相关规定,高校的收入按照来源渠道不同,分为传统融资渠道和现代融资渠道,而传统融资渠道包括政府扶持型、资产运作型、贷款依赖型、混合协调型等几种融资模式。 1、政府扶持型。政府扶持型是指在高校新校区建设的过程中,资金来源主要依赖于国家以及地方政府的财政拨款,并辅以银行贷款、捐赠、资产经营等形式。这种模式较多使用财政拨款,其优点是:筹集成本低,学校财政负担小,校园建设不会影响学校的整体发展,还有利于学校教学条件的改善。但是,这种模式的缺点也很明显:一是范围小,只有少数高校有条件实现;二是政府拨款有限,其数额在各高校之间也有差别。所以,在高校新校区建设中,能够采用政府扶持型筹资模式的高校是极其有限的。 2、资产运作型。资产运作型是指高校主要通过整合学校资源,经营学校各类资产(包括经营性资产和非经营性资产)来筹集新校区建设所需资金,并辅以银行贷款、捐赠等形式。资产运作的方式包括拍卖老校区、出让学校闲置资产、出租设施、转让技术等。这种模式的优点在于:实现了资源的优化配置,提高了资产使用效率,达到社会效用最大化;同时,筹资角度多样化,创新空间大,各高校可根据自身实际,灵活把握本校的资产运作方式。 3、贷款依赖型。贷款依赖型是指高校新校区建设所需资金主要来源于银行贷款,政府拨款、捐赠、资产经营等渠道所筹集资金很少。对高校新校区建设而言,银行贷款最大优点在于资金能够迅速到位。但其缺点也很明显,贷款利息会加大高校财务负担,盲目的缺乏控制的银行贷款甚至会影响学校教学科研的正常运转,影响学校的可持续发展。因此,采用这种融资模式时,一定要根据学校实际情况,对贷款规模进行充分论证,并严格控制在学校财力范围内。同时,尽快开始着手其他筹资方式的运作,如捐赠、资产经营等,形成多种渠道筹资的合理格局。 4、混合协调型。混合协调型是指高校新校区建设所需资金采用多种渠道筹集,资金来源途径广,包括政府拨款、银行贷款、捐赠、资产经营等多种方式,同时,各种方式融资比例结构合理。 (二)我国高校新校区建设现代创新融资模式。除了以上传统融资模式外,我国已经不断发展出较新型的现代融资模式,具体如下: 1、BOT融资模式。BOT即BUILD-OPERATE-TRANSFER,即建设—经营—转让,是当今世界通用的主要运用于公共基础设施建设的项目融资模式。这种方式是由政府授予特许权,利用私人资本来建设公共基础设施,建设完成后,给予投资者一定的年限经营管理,当特许年限结束后,私人投资者按照约定将该设施无偿或者以极少的名义价格移交给政府。其特点如下:(1)由于BOT项目的建设与使用属于商业运作,因此高校的教学设施、行政设施和教辅设施等非经营性设施不能采用BOT模式,BOT项目的对象主要是开展经营性服务的后勤服务设施和校办产业,如学生食堂和公寓等;(2)高校基础设施的使用者主要是在校大学生,产品或服务的消费定位相对较低。另外,项目大都处于校园内,要求项目规划要与校园的整体氛围相匹配;(3)BOT项目大都属于常规性项目,成本和收益相对稳定,项目的风险较小。 2、政策性银行融资模式。教育政策性银行融资模式政策性较强,政府起到了关键性的作用。政策性银行的产生和发展是国家干预、协调经济的产物。虽然与商业银行贷款相比,教育政策性银行贷款在审批上要宽松些,但由于政策性银行不以盈利为目的,低利率注定会吸引很大的融资需求,这样就容易出现各高校纷纷进行贷款的局面,即使在贷款需求并不是很急迫的情况下,高校出于自身利益的考虑,也会积极进行贷款。因此,教育政策性银行在贷款发放上仍然要严格审批,尽量做到将贷款用于最需要的地方,只有这样,才能实现建立教育政策性银行的初衷,保证这一模式在高校融资中的成功运作。 3、资产置换融资模式。资产置换是指上市公司控股股东以优质资产或现金置换上市公

党政干部在学校基础设施建设

案例一 党政干部在学校基础设施建设、教学用具购置以及学生入学等方面掌握的权力使得他们有条件去做交易,最新出版的中国《新闻周刊》报道说,高校已经成为新的腐败重灾区。2001年8月2日,当“无期徒刑”的判决结果由北京市第二中级人民法院作出后,高小栋的表情并没有人们预想中的那么悲戚。贪污公款万元、索取贿赂万元、挪用公款100万元,这样的黑色数据,提前把这位原对外经贸大学基建处处长推进了人生的黄昏。就在高被宣判的同时,南京、大连、广州等地又接连传来一批高校“贵族”到下的消息。检察机关对他们提起公诉的案由都是:涉嫌贪污受贿。上海市徐汇地区检察院检察长吴新田认为,近年来,发生在象牙塔内的腐败案件呈上升趋势,数量之多、金额之巨、情节之恶劣、涉案人员职务级别之高,都是过去所没有的。据权威人士分析,高校腐败的发生和蔓延经历了三个阶段:90年代初期的萌芽;90年代中期的发展;90年代末的大面积爆发。1990年之后的10年,北京市海淀区内32所院校中,一半染上了腐败病毒,24起案件26人被检察机关提起公诉。这样的纪录,被陕西省高校一年刷新。21世纪的第一个年头,陕西省查办的高校腐败案件36起61人,其中处级干部22人。多渠道筹资提供腐败机会,一位教育界人士在分析高校腐败时指出,党政干部是腐败主力军。“在学校基础设施建设、教学用具购置以及学生入学方面,他们手中掌握的权力使得他们有条件去做交易,搞暗箱操作。而普通的专职教师则没有这样的腐败机会。”综观高校腐败系列案件,这个结论是站得住脚的。去年8月,重庆市沙坪坝区检察院一连查处了4起高校工作人员贪污、受贿、挪用公款案,涉案人员全部是高校行政管理干部。有关人士分析认为,随着市场经济的确立,高校内的财务制度并没有随之建立起健全、有效的管理机制,又使得腐败行为难以被发现,腐败的机会成本大大的降低,这是高校中职务犯罪不断攀升的根本原因。高校“反腐风暴”即将刮起,不久前惊曝的陕西经贸学院腐败案,是陕西省教育系统建国以来最大的团伙经济案件,涉案人员中处级干部11人,科级干部12人。检察机关发现,只要坚持每日对帐、每月核账这些基本的财务制度,一些人的职务犯罪就能轻易被避免。或许因为陕西高校是腐败案件的高发区,教育部直属高校案件检查工作研讨会于2001年4月中旬在西安召开。值得注意的事,参加这次会议的,除了教育纪检委、监察局的高级官员外,还有浙江大学、上海交通大学等26所高校纪委书记、监察处长共41名代表。据悉,二三十所大学的纪委书记一起研讨高校腐败案件的会议,并不多见。外界猜测,一场高校“反腐风暴”即将刮起。 摘自:《南方都市报》 案例二 去年,某单位违反规定,未经公开招标,就擅自将被列为国家卫生扶贫项目的医院住院部大楼改建工程承包给某建筑公司承建。当地检察局研究决定,给予医院负责人行政警告处分。 案例三 2003年1月,某单位职工集资住宅楼工程进行招投标,在开标现场负责监督的监察局领导和专家评委发现参加投标的7家建筑单位所编制的投标文件内容雷同,连错别字都一致,立即决定中止招投标。经查证这是一起典型的串标事件,监察局随即向建设局和国税局发出了监察建议书,建议另行组织招标,并对有关单位及人员进行处罚:一是各招标单位及相关负责人写出深刻的书面检查;二是对参与投标的7家建筑单位共处以万元罚款;三是对7名项目经理及8名预算员个人共处以12000元的罚款。同时对上述单位和个人违法行为记录在案,如再次发生,将取消其参加该区工程投标准入资格。 案例四 近日,内江十中原校长因犯受贿罪被判处有期徒刑3年、缓刑5年。法院经审理查明,1998年11月9日,内江一建筑公司与内江十中签订了修建新教学楼的工程承包合同。随后,该建筑公司将工程转包给张某等4人修建。教学楼于1999年8月30日竣工,张某等人为尽快拿到学校划拨的工程款,于1999年初和2001年1月,先后送给现金共7万元。

加快校园基础设施建设

加快校园基础设施建设,努力改善办学条件 一、校园基础设施建设 我校在校园基础设施及办学条件方面落后于上海市同类高等院校,“十二五”发展中,学校将着力解决制约学校发展的“瓶颈”因素,抓住上海市着手解决高校布局结构调整与校区拓展后续问题的有利机遇,力争在“十二五”期间建成一个现代化的大学校区,为学校进一步发展奠定坚实的基础。 1、新校区建设规划用地。至2015年,通过实施上海电缆厂等周边地块动迁置换工程,解决上海理工大学办学资源的土地紧缺问题,学校占地总面积将达到1600亩左右。 2、主要规划建设项目及规模。进一步明确各校区功能定位;完成约19.65万平方米教学用房、实验用房、行政用房;约5.30万平方米学生宿舍;约1.56万平方米学生服务、活动中心等。完成建设总面积26.51万平方米的基建任务和建设总面积11.45万平方米的大修任务。 二、公共服务体系建设 通过“十二五”建设,进一步完善全校统一的信息服务、文献资源保障与研究以及档案管理的公共服务体系,为建设“智能校园”奋斗目标打下扎实基础。 1、全面建设与完善公共信息服务平台 1) 通过对各类综合业务信息系统进行资源、应用、业务流程和用户界面的集成,解决跨部门、跨学科、跨校区的信息共享和业务协同,建立全方位、多层次、综合性的信息化服务体系。 2) 建立面向学生的一体化综合信息服务体系。建立一个从考前到就业、从考生到毕业生并成为校友的各个环节中都能够为学生提供综合信息服务的学生一体化综合信息服务平台。 3) 健全资源信息综合服务体系。建立一个为师生、管理人员提供直接服务的涵盖学校有形与无形资源管理及使用的综合服务平台。 4) 健全面向校部管理的综合服务体系。为学校各项事务提供辅助决策支持服务;为学校内部的考核评估与资源配置,提供客观数据支持;根据学校制定的考核评估指标体系和资源配置方案,从各类综合业务信息系统中,抽取建立相应公共数据库,提供信息共享和分析决策服务。 5) 健全面向学院管理的综合服务。通过研发各类综合业务信息系统的学院管理模块,为学院管理本学院的人、财、物以及教学、科研等业务提供技术支撑。 2、全面建设文献资源保障系统 1)建设“服务主导型数字图书馆”,提高资源的利用率,做到主动、网上、学术性和个性化服务,支撑重点学科的建设和发展。丰富数字图书馆的信息资源,使为读者提供电子文献信息服务量占总文献服务量的比重逐年增大;充分发挥CALIS华东南地区中心的作用,并通过上海教育网络图书馆、上海市中心图书馆的资源共建共享,网上参考咨询等服务,使师生对文献资源需求的满足率达95%以上。 2)文献资源建设是图书馆未来建设的出发点和立足点。通过“十二五”建设,使图书馆文献资源结构更趋合理,资源极大丰富,文献保障率进一步提高,充分满足学校教学、科研的发展对文献资源的需求;为学校实施卓越工程教育计划提供更有效的文献信息支撑服务。在完善印刷型文献、本地数字化文献、网上文献信息、馆际互借与文献传递服务相结合的文献保障体系的基础上,力争实现文献资源保障率进一步提高。 3)文献资源保障服务数字化建设。完善数字资源整合工作,在统一检索的平台上,提供异构数据库一站式检索服务,简化用户利用数字资源的操作,提高检索效率,使读者能更快捷地在网络环境下检索并获取各种信息。完善数字化学位论文的网上提交、验收、编目、发布和管理功能;完善网上馆际互借与文献传递服务系统功能,弥补馆藏文献不足,节省文献采购费用,提高文献保障率。 3、建设内容丰富、服务完善的数字档案馆。依照《高等学校档案管理办法》,收齐、管好、用足学校的各类档案资源,履行档案工作存史、资政、服务的使命,最大程度地满足师生员工、校

学校基础设施建设总结

学校基础设施建设总结 要实现基础教育课堂变化,学校必须在基础设施建设方面有新的思考,贯彻落实。下面是我整理的学校基础设施建设总结,欢迎大家阅读参考,希望帮助到大家。 【篇一】学校基础设施建设总结 “***”期间,在市委市政府的领导下,我市教育以推进新型城市化为契机,围绕“率先实现教育现代化”的发展目标,坚持“四个注重”,改革创新、攻坚前行,取得了显著的系列成果,提升了教育发展整体水平,主要发展指标达到全省乃至全国前列。本报今起开辟“‘***’教育回眸”专栏,展示五年来我市教育事业取得的成就。 本报讯日前,市重点民生工程慈溪中学、龙山中学两大迁建工程主体工程全面竣工,并通过验收,为“***”慈溪教育画上圆满的句号。 “***”是深化教育改革、加快教育发展、建设教育强市、实现教育现代化的重要时期。五年来,市教育局围绕率先实现教育现代化、创建省首批教育现代化强市为总体目标,以高质量推进教育内涵发展、高标准统筹各级各类教育协调发展、高水平实现服务型教育能力发展为主要任务,加快实施教育改革和发展工程。 按照《慈溪市“***”教育改革和发展规划》,在市、镇两级财政的大力支持下,学校基础建设取得了可喜的成绩,五年来,各级各类学校(幼儿园)共完成基本建设投资20.4亿元,新(迁)建学校幼儿园34所,改扩建学校幼儿园56所,新(迁)建校舍总面积48.42万平方米,改扩建校舍10.43万平方米;建成塑胶跑

道68个,投资1.22亿元,塑胶跑道覆盖率达91%。 全面实施学前教育三年行动计划。五年来,市委、市政府及相关部门相继出台了《慈溪市学前教育规范提升三年(2020-2020年)行动计划的实施意见》、《关于规范新建小区配套幼儿园规划建设使用等若干问题意见》、《慈溪市学前教育规范提升三年行动计划新建幼儿园基建补助实施办法》,鼓励社会参与,走多元发展之路,明确建设标准,优化网点布局。到去年底,各镇(街道)新(迁)建、改扩建公办幼儿园29所,总投资4.37亿元。同时,带动了民营高档幼儿园的建设,投资1亿多元的安琪儿幼稚园投入招生。目前,全市已初步形成了结构合理、多元发展、优势互补、同质优价的学前教育办学体系。 以创建省义务教育标准化学校为契机,加大硬件投入,积极推进城乡教育一体化。“***”期间,义务教育学校基础建设投资达7.1亿元,先后建成了慈溪市西门初级中学、慈溪市第四实验小学、崇寿镇中心小学、崇寿镇初级中学、坎墩街道保德实验学校、观海卫镇卫前小学等,长河镇沧田初级中学、长河镇沧田小学、周巷镇中心小学、碧海学校等扩建工程于去年9月投入使用。义务教育办学条件得到全面提升,到去年底,全市省义务教育标准化学校达标率95.5%,公办义务教育学校标准化率达100%。 合理布局普通高中。市教育局按照慈溪市域“一个中心、四个片区”空间区域合理布局普通高中,积极创办优质特色高中,扩张优质教育资源,让更多的学生享受优质高中资源。2020年、20**年,我市分别启动实施了慈溪中学迁建工程、龙山中学迁建工程。慈溪中学迁建工程项目占地208亩、建筑面积117931平方米,总投资额达5.27亿元;龙山中学迁建工程项目占地120亩、建筑面积48448平方米,总投资额达1.6亿元。目前,两个工程已通过竣工验收。

校园绿化是校园建设和校园基础设施建设的重要组成部分

校园绿化是校园建设和校园基础设施建设的重要组成部分。为贯彻市教育局的精神,倡导绿色校园文明,长期坚持把学校的绿化美化工作当作学校的大事来抓,不断扩大绿化面积,美化校园环境,经过多年努力,把我校建成一所鸟语花香的美丽学校,进一步加强我校校园绿化工作,提高校园绿化水平。结合我校实际,制定本规划。 一、指导思想: 坚持以“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本的可持续发展观,以加强学校校园生态环境建设为重点,以学校一把手抓校园绿化为切入点,以强化校园绿化规范化管理,加强依法治校为手段,以增强校园文化内涵,特色学校为结合点,积极创造适宜、优美的校园育人环境,为提高学校的教育教学质量奠定基础。 二、绿化工作目标: 总体目标:校园绿化指标使我校学生生均在10平方米以上,绿化品种以花、果、树合理搭配,校园绿化与种植经济相结合,能达到绿化、净化、美化的目的,通过几年努力,校园绿化面积要达到校园面积的5%以上。 三、具体规划及经费投入: 具体规划: 2011年 1、大门两侧花坛除草、松土、下肥,按规划方案补齐四季桂、红茎木,金叶女贞、黄杨球、红茎木球、蓝叶草,保证图案完整,修整到位。 2、校园内两侧花坛移栽法国冬青,修剪到3.5米高,构筑一条绿色屏障,对5株龙柏进行造型。 3、运动场北侧围墙边种植法国冬青,形成绿墙;东侧学生健身场地种植10棵樟树。 4、新建厕所旁空地种植10棵桂花树。 2012年 整理主教学楼和移民楼前花坛,认真规划两个主花坛,主教学楼前花坛改造黄杨带,新建金叶女贞带,降至20-30cm高,花坛内,火棘球3个进行修剪成型,重新栽种常绿花草。更除红叶落木带,内植红绿植物形成“进取”标志图案。 2013年 主校道花坛改造1、扩大花坛宽度到1.5米;2、降低花坛高度到25cm,改碧柏带为香樟带,栽种60棵香樟树,花坛内植红茎木、四季桂,形成花色带。 2014年 大操场整理,环形路道内新植草坪600平米;东侧杉树、樟树带,内植红绿植物图案带。 2015年 宿舍前樟树之间花坛改造,种植栀子花带。主教学楼与综合楼之间花坛改造。栽种一株迎客松,月季环绕迎客松,形成月季坛。

高校基础设施规划与建设分析

高校基础设施规划与建设分析 我校以科学发展观为指导,对照学校基础设施标准化建设要求,坚持整体规划、分步实施的原则,突出校园的文化特色,为学校长远发展奠定基础。校园基础设施建设规划要体现人本原则,合理布局、精细设计,充分发挥校园环境的育人功能。 标签: 吉大南岭校区;基础设施;规划;建设 doi:10.19311/https://www.360docs.net/doc/e511260739.html,ki.16723198.2016.10.055 1 高校基础设施规划与建设的思路 吉林大学南岭校区原为吉林工业大学所在地,学校组建于1955年,具有悠久的办学历史。原吉林工业大学是教育部直属的国家重点大学,是一所以工为主,以汽车、农机为特色的理、工、管、文相结合的综合性全国重点大学。是国家“211工程”首批重点建设的15所高校之一。 校园占地面积广,各种配套设施齐全。在校园总体规划上办公区应是务实、高效、勤政的;教学区应是干净,勤奋,宁静,优雅的;生活区应是温暖,舒适,整洁,文明的;运动区营应是轻松活泼,富有朝气,昂扬的。整个校区的自然景观突出特色应该呈现绿色调。功能区的绿化带应该与建筑相协调。坚持以人为本的原则,在环境营造上充分考虑师生需求,创造恬宜人静、和谐自然的校园环境。着力改善教师住宿用房及塑胶球场的改造。确保学校教育教学活动的正常开展。不断改善学生食宿条件,作好宿舍调整规划,改善就餐环境。整合现有资源,要紧跟时代步伐,与时俱进、聚精会神地谋划学校建设,推动学校建设。要善于利用一切机会,抓住一切机遇,来发展自己,完善自己,协调好部门间的关系,营造和谐的建设环境,加快建设步伐,改善办学条件,办人民满意的教育。校园的总体规划和建设,优化教育资源配置,逐步达到规模适当,结构合理,质量和效益明显提高的美丽校园。 2 高校基础设施规划与建设中遇到的问题 在校园基础设施规划建设过程中,我们也遇到了一些问题,因为是老校区,又坐落在市中心地带,校园建设用地明显不足。教学楼、学生公寓、公共设施及体育场等不能满足学校建设需求。无法合理安排各功能分区,由于我校建筑多为原有建筑,新建筑地点的选择只能是见缝插针,所以造成功能区划分与使用功能不尽合理的状况。近年来随着高校扩招,学校办学规模不断扩大,基本建设也迅速增长,但与之相配套的水、电、气、暖、管网等并未得到根本改善,管网老化,

教育部直属高校基本建设管理办法(2017年修订)

教育部直属高校基本建设管理办法 (2017年修订) 第一章总则 第一条为进一步规范教育部直属高等学校(以下简称直属高校)基本建设管理,提高决策水平,保证投资效益,促进直属高校事业持续健康发展,根据有关法律法规和国家相关政策,结合直属高校实际,制定本办法。 第二条直属高校校园建设总体规划(以下简称校园规划)的编制,新建、扩建、改建等基本建设项目(以下简称建设项目)的管理适用本办法。 第三条直属高校基本建设项目根据资金来源不同,分别实行审批管理或备案管理。直属高校申请中央预算内基建投资的建设项目,实行审批管理;利用自有资金(包括学校自有、捐赠、地方预算资金等)的建设项目,实行备案管理。 第四条教育部是直属高校基本建设的主管部门,负责申请中央预算内基建投资、指导编制校园规划及五年基本建设规划、审批备案建设项目和监督项目实施。

第五条直属高校是基本建设的责任主体,负责编制报审校园规划和五年基本建设规划,报批报备建设项目、筹措建设资金并组织实施项目。 第六条直属高校基本建设应当遵循基本建设规律,严格遵守基本建设程序,严格执行“三重一大”决策制度。 第二章校园规划编制 第七条校园规划是学校确定建设项目、开展基本建设的重要依据,应当具有前瞻性、科学性、稳定性和权威性,不得随意变更。 第八条编制校园规划(含新编和修订,下同)应当贯彻保护环境、节地、节水、节能、节材的基本方针,构建资源节约型、环境友好型校园。 第九条编制校园规划应当坚持适用、经济、勤俭节约的原则,正确处理近期建设和远景发展的关系、新建校区和既有校区的关系。校园建筑规划面积应当符合国家和地方相关规定。 第十条直属高校应当委托有相应资质的单位编制校园规划,组织专家评估论证,并按照有关规定公开相关信息,充分听取师生员工意见。有条件的应当制定相应的规划设计导则,设立校园规划委员会。 第十一条直属高校校园规划经地方规划部门批准或备案后,在校内公开发布并报送教育部备案。

浅谈现阶段高校基本建设中存在的问题及解决方案

浅谈现阶段高校基本建设中存在的问题及解决方案 摘要:近年来,高校基本建设为高等教育改革做出了贡献,但伴随着社会进步,高校基本建设领域面向社会化、市场化的发展还存在一些问题,高校基本建设还需规范管理。 关键词:高校基本建设;存在问题;方案 随着我国市场经济的快速发展,高校的基本建设投入随之加大,特别是最近的五六年来,投资额度占整个学校预算支出的比重越来越大,是我国高校办学历史上基本建设规模最大、成果最显著的时期。在过去的这些年中,从事高校基建工作的同志们已经为中国高等教育改革与发展,做出了卓越的贡献。总体表现在以下几个方面:一是高校发展空间得到了前所未有的拓展;二是高校硬性办学条件普遍明显改善;三是高校教职工的住房条件有了令人欣喜的变化。 一、高校基本建设中存在的问题 但我们也应该清醒的认识到,伴随着社会进步与高等教育事业的快速发展,在高校基本建设领域推进改革、加强管理、提高投资效益和工程建设水平已迫在眉睫。目前在高校基建工作的管理方面,特别是有关基本建设的审批、内控、内审、监管等相关制度,还不够健全,也不够规范,还有一个更为严峻的问题,就是在高校基建领域,贪污、受贿等犯罪现象正在蔓延,确实还存在不少问题,主要体现在以下几个方面: 1.高校基本建设项目的前期工作薄弱。主要体现在两个方面,首先是基本建设项目缺乏严格论证。大部份高等院校目前的基础设施多数是上世纪70年代末80年代初甚至更早年代建成的,随着时间的推移和高校招生规模的扩大,基础设施与现实需求已不相适应,许多设施已经十分陈旧与落后,为此,加快建设的步伐势在必行。但问题是先建什么,后建什么,如何去建,建成什么标准,很少进行严格论证,全凭长官意志。其次,校园规划有待加强与完善。过去的校园规划往往采用封闭办学的模式——校园内部宿舍、食堂、幼儿园、中小学一应俱全,大学作为一个“单位社会存在”。这种“小而全”的规划建设模式使得校园和城市的资源共享程度较低,而相互都出现硬件设施重复投资和建设的问题。随着社会的进步,近些年来又存在部分高校在制定校园规划存在盲目攀比的现象,没有注意因校因地制宜。而且有些学校的校园规划老在变,存在一届校领导一个新规划的现象,特别在征地建设新校区方面,存在资源浪费。 2.高校基本建设管理模式与建设项目管理的发展要求不相适应。高校基本

教育基础设施建设和教学质量提升工程的建议

教育基础设施建设和教学水平提升工程的建议 董立新 百年大计,教育为本。教育基础设施建设是支撑教育事业持续和谐健康发展的基石。长期以来,由于特定的地理条件和社会经济环境诸因素的制约,造成农村基础教育中长期存在的老大难问题没有得到根本解决,严重制约着农村教育事业的健康发展。集中体现在“办学资金不足、办学条件艰苦、教学设施简陋、教学手段落后、师资配备不齐、思想观念保守、教学效率不高、社会评价不良”等多个方面。因此,积极探索和研究对策,采取切实有效的措施,从根本上解决客观存在的各种问题,才有可能促进城乡教育统筹,推进教育均衡发展,实现稳步提高农村中小学教育教学质量和整体教学水平的目标,达到促进农村基础教育健康发展、改变农村基础教育落后面貌、推动农村经济社会持续发展的目的。 一、农村中小学存在的主要问题与困惑 1、政府投资规模不够,办学条件艰苦落后。 经过这几年的努力,我县农村基础教育取得了可喜的成绩,特别是农村义务教育经费保障体制改革后,各级政府进一步加大投入,使农村基础教育得到了较快的发展。但是由于历史的和现实的种种原因, 导致农村中小学基础差、底子薄,政府对农村基础教育的总体投资规模严重不够,造成学校教学设施严重不足、管理难度日渐加大等突出矛盾集中表现出来,原有办学规模及教学设施在现代教育新形势下就显得更加捉襟见肘了。一些学校和重点中学校园建设十分漂亮甚至豪华,教学设施现代化程度很高,一些“窗口学校”有学生公寓、教师公寓、校园网站、图书馆、体育馆等。而当地的农村中小学却是另一片景象:没有图书室,没有像样的操场,没有必要的体育设施;许多学校

缺少基本的音体美教学场地、设施和器材;城乡中小学教育资源配置不合理、办学条件悬殊大、教师待遇差距大的客观现实,始终制约着农村基础教育的健康发展。 2、师资建设不配套,整体教学水平不高。 由于农村中小学所处的地理、交通、经济及社会生活环境相对较差,地方财政用于补充基础教育的经济实力极为有限,乡村教师的工作环境、生活条件、福利待遇相对较差,缺乏吸引和挽留优秀教师安心农村教育工作的实力和条件,导致教师数量不够、整体实力不强、教学水平偏低、教学效率不高的被动局面长期难以缓解,给农村中小学教育教学工作的顺利开展种了下“先天不足、后补不力”的严重苦果。教育主管部门及学校对现有教师的理论培训及能力提高工作也缺乏相应的力度,经费补充困难、激励机制不灵活、教师的工作压力太大,参与业务进修及教研教改工作的积极性不高,造成部分农村教师观念保守、思想落后、知识老化,难以满足现代社会对农村基础教育的客观要求,严重影响着农村中小学教育教学质量和教学水平的提高,制约着整个农村教育事业的健康发展。 3、招生秩序混乱,学生综合素质较差。 在广大农村,由于家庭经济收入的极度悬殊,部分经济条件较好的家庭,往往对孩子的教育要重视得多,不惜一切代价将自己的孩子送到城市学校去接受优良教育,这本无可厚非;可是另一方面,很多城市学校凭借优越的办学条件和经济实力,纷纷前往农村学校,采取各种手段争抢农村优秀生源,在农村中小学大部分的尖子生、特长生都被城市学校挖走了,形成了城市学校拥挤不堪、农村学校门可罗雀的强烈反差;广大农村学校所招收的学生大多综合素质较差,这样就给农村中小学的教育教学工作和常规管理

高校基础设施规划与建设分析

现代商贸工业 高校基础设施规划与建设分析 张丽米玉涛 (吉林大学南岭校区后勤办,吉林长春130000) 摘要:我校以科学发展观为指导,对照学校基础设施标准化建设要求,坚持整体规划、分步实施的原则,突 出校园的文化特色,为学校长远发展奠定基础。校园基础设施建设规划要体现人本原则,合理布局、精细设计,充 分发挥校园环境的育人功能。 关键词:吉大南岭校区;基础设施;规划;建设 中图分类号:F23 文献标识码:A doi:10. 19311/https://www.360docs.net/doc/e511260739.html,ki. 1672-3198. 2016. 10. 055 1高校基础设施规划与建设的思路 吉林大学南岭校区原为吉林工业大学所在地,学校组建于1955年,具有悠久的办学历史。原吉林工业大学是教育部直属的国家重点大学,是一所以工为主,以汽车、农机为特色的理、工、管、文相结合的综合性全国重点大学。是国家“11工程”首批重点建设的15所高校之一。 校园占地面积广,各种配套设施齐全。在校园总体规划上办公区应是务实、高效、勤政的;教学区应是干净,勤奋,宁静,优雅的;生活区应是温暖,舒适,整洁,文明的;运动区营应是轻松活泼,富有朝气,昂扬的。整个校区的自然景观突出特色应该呈现绿色调。功能区的绿化带应该与建筑相协调。坚持以人为本的原则,在环境营造上充分考虑师生需求,创造恬宜人静、和谐自然的校园环境。着力改善教师住宿用房及塑胶球场的改造。确保学校教育教学活动的正常开展。不断改善学生食宿条件,作好宿舍调整规划,改善就餐环境。整合现有资源,要紧跟时代步伐,与时倶进、聚精会神地谋划学校建设,推动学校建设。要善于利用一切机会,抓住一切机遇,来发展自己,完善自己,协调好部门间的关系,营造和谐的建设环境,加快建设步伐,改善办学条件,办人民满意的教育。校园的总体规划和建设,优化教育资源配置,逐步达到规模适当,结构合理,质量和效益明显提高的美丽校园。 2高校基础设施规划与建设中遇到的问题在校园基础设施规划建设过程中,我们也遇到了 一些问题,因为是老校区,又坐落在市中心地带,校园建设用地明显不足。教学楼、学生公寓、公共设施及体育场等不能满足学校建设需求。无法合理安排各功能分区,由于我校建筑多为原有建筑,新建筑地点的选择只能是见缝插针,所以造成功能区划分与使用功能不尽合理的状况。近年来随着高校扩招,学校办学规模不断扩大,基本建设也迅速增长,但与之相配套的水、电、气、暖、管网等并未得到根本改善,管网老化,容量不足,消防系统存在隐患,缺乏基本的安全保护系统。道路功能不明确,道路与交通组织不佳。缺少地上停车位和地下停车场,缺乏有效的交通组织与管理。照 明、宣传、标识等设施缺少系统规划,环境设施不全。缺少公共环境艺术设施,文化品位与景观质量不高,反映办学传统与办学特色的人文景观不足。上述问题的存在,有高校扩招造成办学规模扩大与资源紧张矛盾更加突出的原因,有地理位置的原因,有长期投入不足的原因,但更主要的原因是缺少统筹规划。 3高校基础设施规划与建设的措施 加强对校园基础设施建设工作的领导。校园建设规划是学校一个时期内总的发展建设的依据,是校园建设承前启后的重要环节,因此,校园建设规划的制定必须立足于学校长远总体发展规划,由有关部门共同调研制定规划草案,根据学校总体建设规划进行修改,最后由党政联席会议决定、各相关职能部门分步组织实施。做到前瞻性与可行性相结合,科学规划校园近期和远期基本建设。校园总体规划工作是一项科学性很强的工作,对学校未来的发展具有重要的指导意义。因此,要根据阶段性发展规划和未来发展方向,由专业技术性很强的规划设计单位结合学校的现状和未来发展指向,做出近期和远期校园建设发展规划,经学校讨论同意,报请省级主管部门批准,使之成为学校校园建设必需遵循的法规性文件。依托政府和社会力量,确 保各项建设工作顺利进行。校园规划建设所需资金主要通过自筹、社会投资合作、项目租赁等方式进行筹措,还可以争取和利用省拨资金和各项减免政策等,以 缓解资金紧张。学校将根据资金和用地紧张的实际情况,统筹兼顾与重点发展相结合,保证重点,分期分批地实施建设工作。加强相关制度建设,科学决策,充分论证,合理设计,保障实施。校园规划建设要严格按照国家和地方的政策法规和管理规范要求,按照布局合理、功能配套、科学设计、充分利用的原则组织实施,健全有关规划、项目立项、规划审批、工程设计、项目招标、质量监督等方面的规章制度,健全议事程序和规则,维护校园规划的权威性、连续性、严肃性,确保校园建设规划得到贯彻和落实。 向外拓展校园用地。由于历史原因,我校教学、科研、办公、生活相对集中在老工大校区。而老校区地处城市中心,面积不足,空间到了拥挤无序的困难境地,越来越凸显出校园用地不足造成的发展障碍。因此,我校更应在整体规划、合理布局上下功夫,突破老校区地域范围上的局限,向周边地区拓展办学空间,从而大力推进办公用地、教学用地楼、学生公寓用地、体育运动设施、大学生文化中心等基本办学条件的规划建设。 充分发挥设施的功能,完善功能布局。随着学校 现代商贸工业 2016年第10期117

高校基本建设管理办法

西安交通大学基本建设管理办法(试行) 第一章总则 第一条为加强和规范学校基本建设管理,保证学校基本建设工程质量,提高投资效益,依据《中华人民共和国建设法》、国务院《建设工程质量管理条例》等有关法规,结合学校实际,制定本办法。 第二条基本建设管理的主要任务是:依据国家有关法律、法规、方针、政策,按照教育部及地方政府建设行政主管部门的具体要求,严格执行基本建设程序,对建设工程项目的立项、可行性研究、设计、施工及竣工验收各个环节进行管理,保证投资计划的完成,并在工作中深化基本建设管理改革,加强基建队伍建设。 第三条本办法适用于学校所有新建、改建、扩建工程项目,包括教学科研用房、公共辅助用房、生活福利用房、大型基本配套设施及室外工程(给排水、供暖、供气以及电力、通信、网络、有线电视、道路和绿化等)等;包括国拨资金项目、学校自筹资金项目、学校与社会合作资金项目、学校接受捐款项目、银行贷款项目和学校管理的开发部门独立或参与投资达到一定比例的开发项目,以及学校负有管理责任的其他基建工程项目。 第四条学校党委常委会和校长办公会是学校基本建设的决策机构;基建工作管理领导小组是基建工作的辅助决策机构;基建处是负责校内基本建设工程项目从立项到竣工保修工作的职能部门,是代表学校行使相应职责的建设单位。 第五条基建工作管理领导小组组长由主管副校长担任,副组长由基建处、审计处、监察处的主要负责人担任,成员由基建处、审计处、监察处、财务处、重条处、后勤处、工会负责人及用户代表、专业技术人员组成,人数为单数。领导小组负责研究审议基建管理工作中的重大事项,在校长或校长办公会授权的范围内,对基建工作的重要事项进行决策。具体职责包括: (一)监督和管理基建项目的立项、可行性研究和设计工作; (二)监督和管理基建项目招标工作; (三)监督和管理基建项目的材料、设备采购工作; (四)监督和管理基建项目的变更、签证工作,审定造价和使用功能发生较大变化的基建项目变更、签证; (五)监督和管理基建项目的质量、进度、投资; (六)审议和审定基建工作管理的相关程序、规则、制度; (七)校长或校长办公会授权的其他基建管理工作事项。 基建工作管理领导小组遵循集体研究、民主决策、少数服从多数的议事规则。领导小组成员具有平等的知情权、建议权、表决权,并负有必要的保密义务。 第六条根据工作需要,基建工作管理领导小组下设由基建处负责,相关职能部门、监督部门、技术专家组成的招标、采供等工作小组,各工作小组分别负责相应工作的组织、实施。 第七条基建工作实行监察员制度,监察人员由监察处、审计处和工会等部门的人员组成。监察员对基建工作管理领导小组和学校纪检监察部门双重负责;以独立的身份对基建工作实行全过程监督。基建处要维护监察人员的知情权、参与权和建议权。 第八条校园内的新建、改扩建工程项目均应按校园规划实施,应按国家及省、市政府主管部门的规定,履行工程项目的报批手续,并应严格执行基本建设程序,坚持先勘察、后设计、再施工的原则,严禁边勘察、边设计、边施工。

BOT模式在高校基础设施建设中的运用

第28卷 第5期2009年10月 兰州交通大学学报 Journal of Lanzhou Jiaotong University Vol.28No.5Oct.2009 文章编号:1001Ο4373(2009)05Ο0152Ο04 BO T 模式在高校基础设施建设中的运用 3 殷伟伟 (兰州交通大学财务处,甘肃兰州 730070) 摘 要:BO T 模式作为近年来国际上流行的一种基础设施建设的融资和项目管理模式,是利用外资和民营资本兴建基础设施的具有发展潜力和前途的新型投资融资模式,在基础设施的建设中得到了广泛的应用,并取得了较好的效果和效益。本文围绕BO T 模式的概念、特点和具体形式,结合高校基础设施建设中的资金“瓶颈”问题,就 BO T 模式在高校基础设施建设中的运用及运作程序进行了探讨,并就其风险进行了分析。 关键词:BO T ;融资方式;高校建设;运用中图分类号:G 640 文献标识码:A 一、BO T 融资方式基本理论 1.概念 1984年土耳其总理奥托尔首创了BO T 模式。BO T 是 英文Build -Operate -Transfer 的缩写形式,中文译作建设—运营—移交,它是20世纪80年代国际上兴起的的一种项目融资和建设模式,主要用于基础设施的建设。在国际融资领域BO T 不仅仅包含了建设、运营和移交的过程,更主要的是项目融资的一种方式,具有有限追索的特性。 BO T 是一种国际通用的主要适用于公共基础设施建设 的项目投融资模式,其操作的典型形式是:项目所在地政府授予一家或几家公司或私人企业所组成的项目公司以特许权利———就某项特定基础设施项目进行筹资建设(少量投资,大量融资),在约定的期限内经营管理,并通过项目本身的经营收入偿还债务和获取投资回报,在特许期届满后将项目设施无偿转让给所在地政府。BO T 模式的运行机制如图 1所示。 2.基本特点 国际上典型的BO T 投资方式的基本特点: (1)是政府同私营部门的项目公司签订合同,由项目公 司负责筹集资金建设某项基础设施项目。 (2)是项目公司在特许权协议期内拥有、运营和维护该 项目设施。 (3)项目公司是通过收取使用费或服务费用回收投资, 并获取合理的利润。 (4)特许权期满时,项目公司将整个项目无偿移交给政 府。这种方式主要用于收费公路、发电厂、机场、港口、地铁、桥梁、码头、隧道、供暖、供水和污水处理等基础设施建设项目 。 图1 BO T 模式的运行机制 (5)采用BO T 方式,项目公司由一个或多个投资者组成,通常包括工程承包公司和设备供应商等。项目公司以股本投资方式建立,也可以通过发行股票及吸引少量政府资金入股方式筹建。BO T 项目所需资金大部分通过项目公司向享有良好信誉的贷款机构获得项目贷款。 (6)BO T 的基本运行方式,一般都要经过项目确定、准 备、招标、各种协议和合同的谈判与签订、建设(通常以交钥匙方式进行)、运营和产权移交等几个阶段。 3.BO T 的具体形式 BO T 经历了数百年的发展,为了适应不同的条件,衍生 出许多变种,主要有: (1)BOO (Build —Own —Operate ) 翻译成中文为建设—拥有—运营。这种方式是指政府授予投资者某项目建设特许权,建设并且经营某项基础设施项目,但投资者并不将该项目移交给东道国政府。 BOO 模式适合于收益不高,需要给投资人提供更多财 3收稿日期:2009Ο07Ο20 作者简介:殷伟伟(1979Ο ),男,甘肃环县人,会计师。

关于学校基础设施建设的若干建议和思考

关于学校基础设施建设的若干建议和思考 尊敬的白书记、各位领导、老师,亲爱的同学们,大家下午好: 非常荣幸能够站在这里和大家一起分享此刻的时光,众所周知,学校基础设施建设的好坏,直接会影响到学校的教学、行政、后勤等其他方面,通过仔细阅读文件以及自己的思考,我希望从学生的角度提出一些学校规划建设的建议,为学校规划出微薄之力,不足之处还望大家指正! 首先,教学楼的利用与规划!从资料中可以看出,渭水校区的教室投资额已经超过两亿元,随着招生规模的逐年扩大,再未来本科人数将会达到26000人,如何有效利用教室这一资源对我们学生来说尤为重要: 1、自习室的应用:目前学校普遍存在学生社团、学生会、班级等组织滥用、乱用教室等现象,因为所用时间晚却较短,给同学们上自习带来了很大的麻烦,建议学校应该出台更佳规范管理教室的制度,利用好大学生活动中心的各会议室,尽可能多的提供活动场地和会议场所,分担教室使用的压力,增大教室的利用率。 2、统一各学院专业的同学上自习。据不完全统计,现在学生自己组合上自习的座位利用率较统一上自习的要低1/3,即120人的教室每晚将会有40多人的座位被浪费,这对学校投资和资源利用都有极大的影响。 3、教室设施、卫生等的维护应该及时,加大学校设施的开放程度,

给同学们营造一个好的学习环境。 4、开设夜间自习室的数量应增大,提高考试前期同学的复习和上自习的周转率。 其次,图书馆资源的利用及改进建议: 1、检索器的使用,目前渭水校区图书馆检索器的利用率非常低,很多机子不能用,建议应该进一步加大校园信息化、数字化的脚步,改善图书流通,为同学发生借书,还书,续借,预借,无证借书,超期罚款,丢失,污损等事件时提供快速高效的解决办法。真正地实现图书馆系统与校园“一卡通”的技术对接,改善图书馆人流量的流通与疏散! 2、批量换班,利于读者管理,提高图书馆工作人员的服务态度和质量。 另外,关于在渭水校区建设教师住宅的想法及建议:我认为这是必要的,建设教师住宅,一方面方便师生交流,对学科设置、学术科研等有帮助;同时能缓解老师疲劳和压力,提高上课的效率;另外对学校的管理也有好处,为了能更好地改善广大教职工居住条件、创建和谐的校园,利用好现有的教师公寓,延长教师中午的休息时间,再节约成本的条件下,我建议应该在学校教师公寓和教学楼之间选址设置教师自行车站,购买几十量自行车,用统一的标识,老师中午休息好的时候可以骑自行车上课,然后放在统一的地点,可以节约老师的时间。同时,教师专用的自行车可以由学生会成员统一管理,坏了可以给学生提供勤工俭学的机会,让学生利用专业知识边学边用,提高

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