社区志愿服务与志愿服务队伍建设的思考(获市调研成果三等奖)

东湖高新区社区志愿者协会

社区志愿服务与志愿服务队伍建设的思考

东湖高新区社区志愿者协会2014年11月份经东湖高新区管委会批准正式成立，由区文明办和社发局直接领导的下属机构。协会是由从事社会公益活动的企业、个人和相关经济组织自愿组成的非营利性社会团体。发挥社区志愿者积极性，区志协联手机关、街道、社区、高校、志愿服务组织、爱心企业等开展了一系列有意义,有价值的志愿者活动，并取得了可喜的成绩，获得了上级部门、街道、社区以及广大社区居民的一致认同和好评。区志协在不断成长不断完善的基础上更添了一份成熟，在完善协会各项制度同时，我们积极构建志愿服务体系，整合社会资源，有效的针对社区开展形式多样的志愿服务活动，2016年我们相继在东湖高新区各个街道成立志愿者分会，让每一位志愿者都以饱满的热情投入到了志愿者服务工作中，并不断开拓创新，使区志协的工作有了更好的发展，取得了良好的效果。

一、东湖高新区志愿服务基本情况

（一）、完善志愿服务各项制度，进行信息化统计和推广为了进一步完善东湖高新区志愿服务体系，协会相继制定了《东湖新技术开发区社区志愿者管理》、《东湖高新区志愿服务记录办法》等系列管理制度，规范了志愿者及志愿组织的各项规章制度，并通过

线上平台进行活动发布、志愿者招募、志愿服务时间记录。有效的对志愿服务数据进行整理和存储。2015年东湖高新区常住人口为42.7万人，全区注册志愿者人数为43126人，完成志愿者占常住人口10%的比例。

（二）、加强青年志愿者队伍建设，开展大学生志愿服务进社区根据2015年末区志协统计，目前东湖高新区各街道志愿服务队伍共计258支，区志协直属服务队7支。在社区发展志愿服务队伍的同时，结合社区具体情况，开展社区开展医疗体检、水电维修、文化体育、交通引导、环境整治、法律咨询、心理咨询等志愿服务。为了加大青年志愿者参与社区志愿服务，结合开发区本区内高校密集的特点，利用优势大力发展高校大学生志愿者队伍进社区开展志愿服务。充分利用高校组织能力、活动能力、创新能力都比较强的特点，形成大学生志愿者进社区的常态化。目前已完成华中科技大学、中南财经政法大学、武汉理工大学华夏学院、武汉职业技术学院、武汉商贸职业技术学院各校志协对接，建立东湖高新区大学生志愿者联盟，积极探索青年志愿者走进社区新模式。

（三）、与社区资源对接，开展针对性活动。

结合上级主管部门、区内各街道卫生站、区志协直属服务队及各爱心企业和人士等社会资源对接，整合资源，根据社区需求开展有针对性的志愿服务活动，加强志愿服务的精准性和创新性，在各街道社区开展慰问、环保、安全、健康讲座、惠民服务、工作坊等针对性的服务活动，目前为止已经完成各类活动18场。

二、构建区内志愿服务体系、强化组织管理

（一）、加强区志协对社区志愿服务支持

通过武汉云生活平台对社区志愿服务进行有效管理，建立完善志愿服务的管理和支持体系。目前区志协已经完成与各社区的工作对接，并建立志愿服务工作群，通过武汉云生活平台和工作QQ群对各社区活动开展情况进行监控与技术支持。已经形成有效的互动机制。目前完成与上级协会接洽，和部分街道相关部门建立沟通机制。（二）、加强网络平台培训

通过武汉云生活平台，强化各街道社区对武汉云生活志愿服务功能的使用率。截止本周已经完成关东街、佛祖岭街、豹澥街、九峰街、龙泉街的武汉云生活平台的培训。培训前各街道社区平台使用率不足10%，目前区内90%以上的社区都已具备并使用操作武汉云生活平台各项功能。其中各项数据得到明显提升：1.平台志愿者注册人数由原来300余人增至现在3812人。2.平台活动次数由原来70余场增至现在543场。3.各社区志愿服务活动总时长由原来百余小时增至902小时。参与志愿活动人数11950人，志愿者服务时间银行26864小时。这一数据还在不断增加。

（三）、完善各街道志愿服服务体系建设

根据上级文件精神，在今年内完成各街道志愿者分会的建立，目前此项工作已经开始启动，关东街、龙泉街、中华园已经为成立分会与区志协进行沟通。已经为各街道提供必要支持。计划在今年内完

成各街道分会的部署。

三、社区志愿服务对于民政工作的意义

社区志愿服务体现了社会主义核心价值体系，反映了和谐社区建设的现实需要，是群众性精神文明建设的有力抓手，是社会保障体系的组成部分，是满足社区居民物质文化需求的重要手段。

（一）、社区志愿服务是减轻民政工作的有效方式。

伴随经济社会的快速发展，失业贫困、收入差距、人口老化、心理危机、青少年犯罪、人际关系淡薄等社会问题不断凸现，居民迫切需要社会关爱和帮助。大量公共管理、社会公益和社会援助等事务工作落脚到社区，仅靠政府部门的力量是不够的，急需社区志愿者的广泛参与。志愿服务领域宽、渠道广，而且能够广泛动员社会资源，有效弥补政府服务和市场服务的不足，为政府分忧，为百姓解难，为社会减压。社区志愿者提供的各种扶贫帮困、就业援助、老年帮扶、残疾人救助、青少年教育、群众文化、科学普及、医疗卫生等服务，广泛涉及社区居民的工作、学习、生活等各个领域，覆盖社区服务和社区管理各个方面，在有效的协助社区开展工作的同时也满足居民现实需求。

（二）、社区志愿服务是我区精神文明建设的有力抓手。

社区志愿服务是精神文明建设在社区的一种创新方式，服务领域涉及到社区生活的方方面面。服务主体涵盖了社区各类群体，服务形式灵活多样，是社区最具广泛性和群众性的文明创建活动项目。社区志愿者积极开展宣传发动、广泛参与、集中服务、成果展示等活动，

尤其是各类群众性文化活动，极大满足了居民接触他人、融入社区的基本需求，为社区精神文明创建打下了坚实的群众基础。社区志愿服务适应了现代居民自主意识不断增强、生活品味不断提高的特点，满足了不同层次人们关爱他人、服务社会、实现自我价值的愿望，有利于激发群众参与文明创建的热情，推动高新区精神文明建设蓬勃发展。

（三）、社区志愿服务是建设和谐社区的现实需要。

开展社区志愿服务，有助于发动民力、汇集民智，引导居民积极投身社区建设；有助于倡导新风，普及文明，促进公众践行社会主义荣辱观；有助于化解矛盾，减少冲突，规避风险，建立和谐人际关系。社区志愿者乐善好施、扶贫济困，为贫困居民和弱势群体提供生活、医疗、教育、就业等方面实实在在的帮助，有效缓解社会群体分化带来的矛盾，维护社会公平正义，发挥稳定器和安全阀的作用。（四）、社区志愿服务是完善社会保障体系的有效补充。

社会保障体系是保障社会稳定和谐、国家长治久安、人民安居乐业的一系列制度安排。实行社会保障首先要依靠政府部门增加财政投入和政策支持，但要把这些帮扶措施和手段真正落到实处，需要依靠社会力量的支持。社区志愿服务可以激发社会活力，动员整合居民群众中蕴藏的建设热情和能量，实现帮扶活动组织化、有序化。社区志愿服务以关爱弱势群体为本色工作和服务重点，充分发挥协调利益、化解矛盾、排忧解难的平衡功能，突显提供服务、反应诉求、规范行为的调节作用。此外，社区志愿服务针对不同社会领域的专业需求，