工程项目施工索赔的研究
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的计算也有系统的方法。
第四章 工程索赔基本理论
4.1 索赔的概念及分类 ❖ 概念：
索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未 履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要 求的行为。通常情况下，索赔是指承包商（施工单位）在合 同实施过程中，对于非自身原因造成的工期拖延、费用增加 而要求业主给予补偿损失的一种权利要求。 ❖ 分类：
错误。 ❖ 3）我国建筑商对FIDIC合同条件中索赔条款不熟悉，索赔的
程序、方法等缺乏科学性和规范性，索赔经验不足 ❖ 4）我国现阶段的索赔理论研究落后，缺乏索赔方面的专业
人才，索赔经验和索赔资料不足，对索赔的定量研究非常贫 乏。 ❖ 5）目前国内的建筑市场不够公平和公正
解决方法：
❖ 1）健全工程索赔的法规、政策和中介机构 ❖ 2）树立正确的索赔意识 ❖ 3）培养索赔专业人才 ❖ 4）学习国际上先进的索赔经验
❖ 施工索赔Hale Waihona Puke Baidu序
1）提出索赔要求 2）报送索赔报告 3）索赔谈判
❖ 索赔的计算方法
1）费用索赔计算方法 总费用法、修正的总费用法 、实际费用法 2)工期索赔计算方法 网络分析法、比例分析法
第六章施工索赔管理
承包方索赔管理： 在合同规定的索赔期限内提出合理的索赔要求 ❖ 1）签好合同 ❖ 2）充分论证索赔权 ❖ 3）对工程师的口头指示及时确认 ❖ 4）遵守索赔程序，及时发出索赔通知 ❖ 5）认真准备索赔报告 ❖ 6）力争单项索赔
❖ 当前工程市场竞争日趋激烈，业主趋向于将自身风险转嫁给 承包商，造成风险承担不均。稍遇条件变化，承包商即处于 亏损的边缘，既要与狼共舞又要不被狼吃掉，必须要学会用 合法的方法保护自己的利益，必须研究索赔。
第三章 国内外研究现状和发展趋势
国内：
经过几年的发展，工程索赔管理工作已经取得了长足的发展，可 以说工程索赔及其管理还是我国工程建设中的一个相对薄弱的环节，
按索赔发生的原因分类、按索赔的目的分类、按索赔的 依据分类、按索赔的有关当事人分类、按索赔的业务性质分 类、按索赔的处理方式分类
4.2 施工索赔原因与机会
❖ 1）原因：
业主违约、合同缺陷、施工条件变化、工程变 更、工期拖延。
❖ 2）机会：
不利的自然条件与障碍、工期延长和延误、施 工中断和工效降低、工程终止或放弃、工程款结算 支付方面。
工程建设参与主体在施工过程中面临着许多不确定性因素和风险。
但目前国内建筑市场还很不规范，可以说工程索赔及其管理还是 我国工程建设中的一个相对薄弱的环节，工程建设参与主体在施工过 程中面临着许多不确定性因素和风险。
国外：
由于工程建设实践的需要，国外对工程索赔的经验总结和理论研 究十分重视，研究也开展的比较早，工程索赔理论研究比较成熟，成 熟的工程索赔经验也促进了索赔策略和技巧的不断完善和发展，索赔
第九章 结论与展望
❖ 结论： 索赔，作为合法的所有者，根据自己的权利提出对某一
有关资格、财产、金钱等方面的要求，是承包商和业主之间 承担风险比例的合理再分配。但同时施工企业必须认识到索 赔的前提是公正合理的原则。要有充分的证据和理由，不能 滥用索赔。 ❖ 展望：
目录
❖ 第一章 摘要 ❖ 第二章 研究的目的和意义 ❖ 第三章 国内外研究现状和发展趋势 ❖ 第四章 工程索赔基本理论 ❖ 第五章 施工索赔程序和计算方法 ❖ 第六章 施工索赔管理 ❖ 第七章 我国建筑工程索赔存在问题及解决方法 ❖ 第八章 案例分析 ❖ 第九章 结论与展望 ❖ 第十章 致谢
第一章 摘要
业主方索赔管理
❖ 在合同规定的索赔期限内提出合理的索赔要 求
❖ (1)保存完整的工程记录 ❖ (2)建立严格保证合同的施工原则。 ❖ (3)加强监管避免失误。监理制的实施对工程
建设是十分必要的
第七章 我国建筑工程索赔存在问题 及解决方法
存在问题：
❖ 1）承包商索赔意识薄弱，不敢进行正式的索赔。 ❖ 2）我国工程索赔体制还不完善，索赔的概念认识模糊甚至
4.3施工索赔的费用与依据 ❖ 1）费用：
人工费、材料费、施工机械费、分包费用、工 地管理费、利息、利润、总部管理费 ❖ 2）依据：
招标文件、投标书、施工协议书及其附属文件、 来往信件、会议纪要、施工现场记录、工程财务记 录、现场气象记录、市场信息资料、政策法令文件
第五章 施工索赔程序与计算方法
第八章 案例分析
一、案例背景： 中国某土木工程公司在某国承建一个公路改建项目，合
同总额 981 万美元，工期24个月，咨询服务工程师是英国 一家老牌咨询公司的工程师。该项目在实施过程中，不巧遇 到邻国与项目所在国发生争端，邻国因此单方面关闭了两国 边境，停止向这个内陆国家提供燃油，造成主体工程停工9 个半月，为合同工期的39.58％，属于重大风险。我方依合 同有关条款据理力争寻求索赔。经过一年多的艰苦交涉，最 终获得了燃油危机的索赔，项目索赔金额达 440美元，是合 同额的44.85％，并就此风险事件顺延工期29个月。
中国建筑市场逐步与国际接轨，施工索赔 在中国的缘起，是建筑业市场化的产物，是 与国际接轨的产物。然而目前市场化程度不 够，施工索赔还不是建筑行业的通行做法， 由于我国经济体制及一些其他因素的阻碍， 导致在施工索赔过程中还存在着很多的问题， 严重制约了我国建筑业发展，减缓了进入国 际市场的步伐，如何完善我国施工索赔是建 筑企业的重要课题 。
二、案例分析
❖ 某大型商业中心大楼的建设工程按照FIDCI合 同模式进行招标和施工管理。中标合同价为 18329500元人民币，工期18个月。工程内容包括 场地平整、大楼土建施工、停车场、餐饮厅等。
❖ 通过对施工索赔工期与费用索赔、索赔机会策 略的研究和分析，丰富了施工索赔理论，在实际运 用中解决了施工中出现的索赔问题。
第二章 研究的目的和意义
❖ 中标靠低价，赚钱靠索赔。为企业增加利润是主要目的。同 时也是为了伸张自己的合法权益减少损失促进法制法规进一 步健全和完善，另外为提高工程质量，降低工程造价提供动 力。
❖ 推动当事人双方的索赔意识和管理水平的提高，从而实现双 赢目标，推动招标投标活动的近一步规范化，保证建设工程 的质量。
第四章 工程索赔基本理论
4.1 索赔的概念及分类 ❖ 概念：
索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未 履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要 求的行为。通常情况下，索赔是指承包商（施工单位）在合 同实施过程中，对于非自身原因造成的工期拖延、费用增加 而要求业主给予补偿损失的一种权利要求。 ❖ 分类：
错误。 ❖ 3）我国建筑商对FIDIC合同条件中索赔条款不熟悉，索赔的
程序、方法等缺乏科学性和规范性，索赔经验不足 ❖ 4）我国现阶段的索赔理论研究落后，缺乏索赔方面的专业
人才，索赔经验和索赔资料不足，对索赔的定量研究非常贫 乏。 ❖ 5）目前国内的建筑市场不够公平和公正
解决方法：
❖ 1）健全工程索赔的法规、政策和中介机构 ❖ 2）树立正确的索赔意识 ❖ 3）培养索赔专业人才 ❖ 4）学习国际上先进的索赔经验
❖ 施工索赔Hale Waihona Puke Baidu序
1）提出索赔要求 2）报送索赔报告 3）索赔谈判
❖ 索赔的计算方法
1）费用索赔计算方法 总费用法、修正的总费用法 、实际费用法 2)工期索赔计算方法 网络分析法、比例分析法
第六章施工索赔管理
承包方索赔管理： 在合同规定的索赔期限内提出合理的索赔要求 ❖ 1）签好合同 ❖ 2）充分论证索赔权 ❖ 3）对工程师的口头指示及时确认 ❖ 4）遵守索赔程序，及时发出索赔通知 ❖ 5）认真准备索赔报告 ❖ 6）力争单项索赔
❖ 当前工程市场竞争日趋激烈，业主趋向于将自身风险转嫁给 承包商，造成风险承担不均。稍遇条件变化，承包商即处于 亏损的边缘，既要与狼共舞又要不被狼吃掉，必须要学会用 合法的方法保护自己的利益，必须研究索赔。
第三章 国内外研究现状和发展趋势
国内：
经过几年的发展，工程索赔管理工作已经取得了长足的发展，可 以说工程索赔及其管理还是我国工程建设中的一个相对薄弱的环节，
按索赔发生的原因分类、按索赔的目的分类、按索赔的 依据分类、按索赔的有关当事人分类、按索赔的业务性质分 类、按索赔的处理方式分类
4.2 施工索赔原因与机会
❖ 1）原因：
业主违约、合同缺陷、施工条件变化、工程变 更、工期拖延。
❖ 2）机会：
不利的自然条件与障碍、工期延长和延误、施 工中断和工效降低、工程终止或放弃、工程款结算 支付方面。
工程建设参与主体在施工过程中面临着许多不确定性因素和风险。
但目前国内建筑市场还很不规范，可以说工程索赔及其管理还是 我国工程建设中的一个相对薄弱的环节，工程建设参与主体在施工过 程中面临着许多不确定性因素和风险。
国外：
由于工程建设实践的需要，国外对工程索赔的经验总结和理论研 究十分重视，研究也开展的比较早，工程索赔理论研究比较成熟，成 熟的工程索赔经验也促进了索赔策略和技巧的不断完善和发展，索赔
第九章 结论与展望
❖ 结论： 索赔，作为合法的所有者，根据自己的权利提出对某一
有关资格、财产、金钱等方面的要求，是承包商和业主之间 承担风险比例的合理再分配。但同时施工企业必须认识到索 赔的前提是公正合理的原则。要有充分的证据和理由，不能 滥用索赔。 ❖ 展望：
目录
❖ 第一章 摘要 ❖ 第二章 研究的目的和意义 ❖ 第三章 国内外研究现状和发展趋势 ❖ 第四章 工程索赔基本理论 ❖ 第五章 施工索赔程序和计算方法 ❖ 第六章 施工索赔管理 ❖ 第七章 我国建筑工程索赔存在问题及解决方法 ❖ 第八章 案例分析 ❖ 第九章 结论与展望 ❖ 第十章 致谢
第一章 摘要
业主方索赔管理
❖ 在合同规定的索赔期限内提出合理的索赔要 求
❖ (1)保存完整的工程记录 ❖ (2)建立严格保证合同的施工原则。 ❖ (3)加强监管避免失误。监理制的实施对工程
建设是十分必要的
第七章 我国建筑工程索赔存在问题 及解决方法
存在问题：
❖ 1）承包商索赔意识薄弱，不敢进行正式的索赔。 ❖ 2）我国工程索赔体制还不完善，索赔的概念认识模糊甚至
4.3施工索赔的费用与依据 ❖ 1）费用：
人工费、材料费、施工机械费、分包费用、工 地管理费、利息、利润、总部管理费 ❖ 2）依据：
招标文件、投标书、施工协议书及其附属文件、 来往信件、会议纪要、施工现场记录、工程财务记 录、现场气象记录、市场信息资料、政策法令文件
第五章 施工索赔程序与计算方法
第八章 案例分析
一、案例背景： 中国某土木工程公司在某国承建一个公路改建项目，合
同总额 981 万美元，工期24个月，咨询服务工程师是英国 一家老牌咨询公司的工程师。该项目在实施过程中，不巧遇 到邻国与项目所在国发生争端，邻国因此单方面关闭了两国 边境，停止向这个内陆国家提供燃油，造成主体工程停工9 个半月，为合同工期的39.58％，属于重大风险。我方依合 同有关条款据理力争寻求索赔。经过一年多的艰苦交涉，最 终获得了燃油危机的索赔，项目索赔金额达 440美元，是合 同额的44.85％，并就此风险事件顺延工期29个月。
中国建筑市场逐步与国际接轨，施工索赔 在中国的缘起，是建筑业市场化的产物，是 与国际接轨的产物。然而目前市场化程度不 够，施工索赔还不是建筑行业的通行做法， 由于我国经济体制及一些其他因素的阻碍， 导致在施工索赔过程中还存在着很多的问题， 严重制约了我国建筑业发展，减缓了进入国 际市场的步伐，如何完善我国施工索赔是建 筑企业的重要课题 。
二、案例分析
❖ 某大型商业中心大楼的建设工程按照FIDCI合 同模式进行招标和施工管理。中标合同价为 18329500元人民币，工期18个月。工程内容包括 场地平整、大楼土建施工、停车场、餐饮厅等。
❖ 通过对施工索赔工期与费用索赔、索赔机会策 略的研究和分析，丰富了施工索赔理论，在实际运 用中解决了施工中出现的索赔问题。
第二章 研究的目的和意义
❖ 中标靠低价，赚钱靠索赔。为企业增加利润是主要目的。同 时也是为了伸张自己的合法权益减少损失促进法制法规进一 步健全和完善，另外为提高工程质量，降低工程造价提供动 力。
❖ 推动当事人双方的索赔意识和管理水平的提高，从而实现双 赢目标，推动招标投标活动的近一步规范化，保证建设工程 的质量。