中欧双边贸易政策的发展

中国在东扩后可以得到更多国家给予的的普惠制待遇
欧盟东扩对中欧贸易关系的消极影响
对中国来说，存在的贸易转移效应，将会减少中国对老 欧盟成员的出口 欧盟东扩对中国对欧盟的农产品出口会产生不利影响 由欧盟东扩导致的贸易创造效应与贸易转移效应，使得 欧盟的市场格局和外贸利益发生了偏重于中东欧国家的 新变化。
欧盟东扩的特点
2007年东扩历时较长，新成员国的数量规模空前 候选国与老成员国经济体制水平不同 欧盟超国家机构需要有较大改革 新老成员国的经济发展水平相差较大
20,000
40,000
60,000
80,000
EU-27 欧元区
卢森堡 爱尔兰 丹麦 瑞典 荷兰 芬兰 英国 奥地利 比利时 法国 德国 意大利
欧盟各国的人均GDP
(EUR)
西班牙 希腊 塞浦路斯 斯洛文尼亚 葡萄牙 马耳他 捷克 爱沙尼亚 匈牙利 斯洛伐克 拉脱维亚 波兰 立陶宛 罗马尼亚 保加利亚
0
2006年 当时市场价格 单位：欧元
100%
25%
50%
75%
EU-27
意大利 希腊 保加利亚 英国 芬兰 马耳他 立陶宛 德国 瑞典 西班牙 荷兰 爱尔兰 罗马尼亚 法国 塞浦路斯 爱沙尼亚 丹麦 斯洛文尼亚 匈牙利 比利时 拉脱维亚 波兰 奥地利 葡萄牙 卢森堡
东扩能够增强欧盟的整体贸易谈判能力
欧盟历次扩张的概况
10
15
20
25
30
35
EU-27 欧元区
丹麦 瑞典 卢森堡 比利时 法国 荷兰 德国 芬兰 奥地利(1) 英国 意大利(1) 西班牙 希腊(2) 塞浦路斯 斯洛文尼亚 葡萄牙 马耳他 捷克 匈牙利 波兰 斯洛伐克 爱沙尼亚 立陶宛 拉脱维亚 罗马尼亚 保加利亚 爱尔兰(3)
（九）中国的对策
政府层面的应对措施 发挥政府职能作用，应对技术壁垒 早争取“完全市场经济地位” 规范我国出口企业秩序，合理应对贸易保护措施
企业层面的应对措施 实施“走出去”战略，加大对欧投资力度 加大技术投入，大力发展高新技术产业 面对频繁的反倾销、反补贴诉讼，中国企业要充分利 用世贸组织规则提供的制度框架和世贸组织的各项规 则 优化商品结构，利用规则扩大对欧盟的出口
工商B09
国际贸易理论与实务课程
上海建桥学院 周英芬 2011.4.1
第四章 区域经济一体化
本章学习要点： 区域经济一体化的含义及类型 主要的区域贸易集团的发展 关税同盟效应 区域经济一体化发展对国际贸易的影响
本章学习目的： WTO，欧盟，亚太经合组织，北美自由贸易区、中国— —东盟自由贸易区……， 都是什么性质的组织？ 与我国有什么关系？ 如何合理有效地利用这些组织提高我国的经济质量和水 平？
（八）当前中欧贸易关系中的主要问题
中国对欧盟存在大量顺差，贸易平衡问题凸现 欧盟对华反倾销力度不断增强，中国企业个案市场经济 地位难求 欧盟技术性贸易壁垒门槛提高，影响诸多中国对欧出口 产品
当前中欧贸易关系中的主要问题
欧盟对知识产权保护日益强化，未来争端可能增多 欧盟对华普惠制弱化，中国面临“国家毕业”
（六）中国入世对中欧贸易关系的影响
1、积极影响 双边贸易额在过去的几年间翻了一倍多 中国入世对中欧贸易关系来说，提供了坚实和有效的支 持系统和法律保证 中欧双方可以充分利用贸易争端解决机制，减少贸易争 端的负面影响
2、消极影响 尽管WTO的宗旨是自由贸易倾向，但是因为现实的约束 ，仍然允许很多保护的例外，所以贸易冲突还是不可避 免的 中国的市场经济地位在入世协议中没有得到承认
0
5
（单位：欧元／小时）
2005年欧盟国家的劳动力成本
欧盟、美国和日本的GDP比较
(单位：1000百万欧元)
15,000 12,000 9,000 6,000 3,000 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 EU-27 美国 日本 2003 2004 2005 2006
0%
2006年欧盟各国的欧Baidu Nhomakorabea内部外部贸易比例
EU-27内部 EU-27外部
斯洛伐克 捷克
％
欧盟东扩对中欧贸易关系的积极影响
欧盟市场对中国来说更加扩大了 东扩提高了欧盟市场消费的多样性 东扩也提高了新入盟国家市场的透明度和开放度，对中 国货物来说出口程序也得到了简化 新入盟国家的贸易环境得到了极大地改善
中欧双边贸易政策的发展
欧盟的贸易委员 Peter Mandelson : "Europe has a huge stake in an economically strong and stable China. Europe has to accept fierce competition. China has to ensure it is fair competition, and China has to take more responsibility. " 中国的商务部部长强调欧盟应该承认中国的三个地位： 第一，市场经济地位；第二，WTO的新成员；第三，发 展中国家
欧盟东扩后的非关税政策对中欧贸易关系的影响
欧盟贸易救济措施适用性扩大 欧盟15国已立案而新成员国以前未采取的措施将自动适用于新成员国 新十国原本单独采用的贸易救济措施将被取消
目前欧盟15国没有立案，但有可能因新成员国提出而立案
关于中国市场经济地位问题 普惠制的变化对中国出口的影响 欧盟投票权的变化 欧盟的技术壁垒 配额限制东扩 欧盟新成员国自有优势
（七）欧盟东扩的意义
从地缘政治角度来看，东扩有利于促进欧洲的安全和稳 定，这是符合欧盟和中东欧国家的共同利益的 从历史背景和文化传统来看，欧盟和中东欧国家都有着 实现全欧一体化的愿望，也就是实现“大欧洲”的梦想
从经济角度来看，欧盟东扩也是欧盟和中东欧国家的现 实选择
欧盟东扩极大地提升了新欧盟在国际上的地位
（五）中欧双边贸易政策的发展
从1975年中欧建交，到90年代中期，双边的贸易关系是逐步发展 从1994年，欧盟开始关注与亚洲的关系，然后发布了非常重要的《 与中国建立全面伙伴关系》的文件 ，确定中欧关系是欧盟亚洲战略 的新核心 在2000年5月，中欧签署了入世贸易协定 在中国加入WTO之后，从2001至今，中欧的双边贸易经历了一个快 速发展的阶段 在2006年9月召开的中欧双边领导人峰会上，双方同意开始新的提升 双边经贸关系协定的谈判