工程建设项目评标方法和投标报价决策应用研究

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三峡大学学位论文原创性声明
本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作 所取得的成果，除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经 发表或撰写过的作品成果。 对本文的研究做出重要贡献的个人和集体均已在文中以明 确方式标明，本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。
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体经营战略目标的手段。因此，投标与否，投何种性质的标，并如何做出具有竞争力 的投标报价，以及如何运用投标报价的策略与技巧等问题，是建筑施工企业能否在激 烈的国内，国际工程项目投标竞争中获胜的关键问题。投标报价的策略就是指承包商 在投标竞争中以报价为中心构建的投标指导思想、 系统的工作部署及其参与投标竞争 的方式与手段。国内外几乎每时每刻都在进行工程招标活动，作为一个承包商不可能 “见标就投” ，必须对招标工程有所选择。为了提高中标率，获得较好的经济效益， 正确有效地进行投标决策是一项非常重要的工作。在竞争最为激烈的工程承包中，报 价过高很难中标；报价过低，即使中了标也不能带来利润。一个企业，尽管承担了大 量的工作任务，如果不能获取利润，迟早都会亏损破产。目前，大部分投标企业在投 标报价决策中还处于自发和盲目的状态，投标报价决策的随意性和偶然性很大，定量 分析决策的成分小。随着我国建筑市场竞争的日趋激烈，讲究投标报价策略和技巧已 成为各大建筑企业进行工程竞标的关键。运用科学有效的投标报价策略，制定合理适 当的报价，既能中标又能带来利润，这是投标报价策略的中心问题，对参与投标的各 承包商有着极强的现实意义，值得深入研究，探讨。 评标，就是对投标人编制和递交的投标文件进行分析比较，判断优劣，提出确定 中标人的意见和建议。对于业主来说，无论采用何种招标方式，评标均是招标工作中 十分重要的一个程序工作，在整个招标工作中起着非常重要的作用。(1) 评标中采用 的评标方法是否得当，直接影响招标结果，甚至影响整个项目的最终结果。评标方法 的正确与否决定着一项招标工作的成败。制定一个科学严密、合理公正、简便易行的 评标方法是工程招标成功的必要条件。评标方法出现一丝一毫的漏洞，都会给精明的 投标人投机取巧的机会，导致决策失误，还可能引起巨大的纠纷和矛盾，给招标人造 成被动的局面或经济损失，导致招标工作失败。(2) 评标方法是招标人对投标文件进 行评判的标准，评标委员会据此对投标书进行评价，对确定中标人产生直接影响。因 此，评标方法是招标人对招标期望的必然体现。在评标方法中，希望通过招标降低造 价的，将可能制定合理低价中标的评标方法；希望通过招标提高工程质量的，可能制 定综合评价的评标方法或百分制评标方法； 希望通过招标引进资金、 选择合作伙伴的， 可能会更多地关注投标人的信誉和资信能力。(3) 对于承包商而言，承包商要生存和 发展，必须不断地获得工程任务。在市场经济体制下，获得工程任务的最主要的途径 就是通过投标竞争中标。因此，评标方法决定着投标人在投标竞争中是否中标，评标 方法对投标人的经营管理会产生巨大的引导和推动作用。投标人欲中标，必须创造条 件满足评标方法中规定的要求，企业必须强化内部管理，降低成本，使投标报价更具 竞争力，提高工程质量，加强人员素质培养，提升企业信誉等。(4) 评标方法还直接 影响着建设市场机制的运行秩序， 也在一定程度上影响着工程建设体制乃至整个投资
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1. 绪论
1.1 问题提出
我国的项目招标投标制度起步于 20 世纪 80 年代初，经过 20 多年的发展，立法 建制己初具规模，并形成了基本框架体系。公平竞争的观念己深入人心，招标投标现 已成为工程建设市场的首选和主要的交易方式。目前，我国经常性的招投标业务，主 要集中在工程建设、机械成套设备、进口机电设备、政府办公用品和公务用车采购等 方面，其中又以工程建设为最。建设工程招投标是我国整个招标投标中一个重要的并 有代表性的领域。 工程建设项目招标活动是国际建筑市场建筑产品交易中广泛采用的方式和惯例， 随着我国经济建设的飞速发展，基本建设规模的不断扩大，建筑产业在国民经济中的 作用越来越重要，工程建设项目招标投标活动所涉及的范围越来越广泛，招标投标的 项目数量与资金总量越来越大，由此所关联的社会效益与经济效益越来越明显。特别 是 《中华人民共和国招标投标法》 颁布以来， 建设项目招标投标活动沿着法制、 科学、 公正、公平的轨道不断发展，尤其在大型国际合作建筑产品的交易中所取得的成果已 被国际建筑业人士所认可。 招标投标在性质上既是一种经济活动，又是一种民事法律行为。整个招标投标过 程，包含着招标、投标和评标定标(决标)三个主要阶段，其中投标人投标报价决策和 项目业主评标定标是整个经济活动的核心环节。 本文即主要围绕如何建立基于现代决 策理论的科学招标评标方法和投标报价策略进行研究。 招标是招标人事先公布有关工程、 货物和服务等交易业务的选择分派或采购的条 件和要求，如图样、货样、标准、规格、质量、期限等，以招引他人参加竞争承接。 这是招标人为签订合同而进行的准备，在性质上属要约邀请。招标文件是业主招标价 值取向和意图的体现。 投标是投标人获悉招标人提出的条件和要求后， 以订立合同为目的而向招标人作 出愿意参加有关业务承接的意思表示，在性质上属要约。定标是招标人完全接受投标 人中提出最优条件的意思表示，在性质上属承诺。承诺即意味着合同成立。在某些特 定的情况下，也允许当事人对自己的意愿作适当的修改或再作进一步的谈判，这些应 属新要约或再新要约。所以，招标投标的过程，实际上是当事人就合同条款提出要约 邀请、要约、新要约、再新要约……，直至承诺的过程。目前建筑施工企业承揽工程 项目的主要途径就是参加工程投标，而投标报价是进行工程项目投标的核心，它直接 关系到建筑施工企业的生产经营绩效， 是建筑企业赢得业务从而生存和发展的一个关 键环节。而投标报价策略与技巧是建筑企业经营管理能力的重要体现，也是实现其整
学位论文作者签名： 日 期：
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引
言
工程建设项目招标投标活动是国际建筑市场建筑产品交易中广泛采用的方式和 惯例，随着我国经济建设的飞速发展，基本建设规模的不断扩大，建筑产业在国民经 济中的作用越来越重要，工程建设项目招标投标活动所涉及的范围越来越广泛，招标 投标的项目数量与资金总量越来越大，由此所关联的社会效益与经济效益越来越明 显。特别是《中华人民共和国招标投标法》颁布以来，建设项目招标投标活动沿着法 制、科学、公正、公平的轨道不断发展，尤其在大型国际合作建筑产品的交易中所取 得的成果已被国际建筑业人士所认可。 招标投标在性质上既是一种经济活动，又是一种民事法律行为。整个招标投标过 程，包含着招标、投标和评标定标(决标)三个主要阶段，其中投标人投标报价决策和 项目业主评标定标是整个经济活动的核心环节。 本文即在总结前人主要研究成果的基 础上围绕如何应用基于现代决策理论的科学招标评标方法和投标报价策略进行研究。
三峡大学 硕士学位论文 工程建设项目评标方法和投标报价决策应用研究 姓名：余常茂 申请学位级别：硕士 专业：水利水电工程 指导教师：陈新元 20070601
摘 要
招标投标在性质上既是一种经济活动，又是一种民事法律行为。整个招标投标过 程，包含着招标、投标和评标定标(决标)三个主要阶段，其中投标人投标报价决策和 项目业主评标定标是整个经济活动的核心环节。 本文即主要围绕基于现代决策理论的 科学招标评标方法和投标报价策略在招标、投标中的应用进行研究。 论文的主要研究成果如下： (1) 应用基于现代决策理论方法的多目标群体决策模糊综合评判法(结合层次分 析法)、熵权系数法及物元可拓评价法等评标方法的数学模型，并运用这三种评标方 法对投标方案进行了全面、准确、综合的定量评价，这对于提高评标决策水平具有重 要作用。并通过具体工程案例，对三种评标方法作了进一步的分析和验证。 (2) 针对最低标价中标的评标办法பைடு நூலகம்行了投标报价的决策分析， 引用了博弈理论 来解释分析投标行为，应用基于博弈理论为基础的数学模型，并对模型进行了诊释。 (3) 对复合标底中标的投标报价过程进行了分析， 引用了序列分析法来模拟计算 数学公式，应用最优的数学模型，最后用工程实例来验证了模型的实用性。 本文的研究结果可以为工程建设项目评标和投标报价决策提供一定的科学依据。 关键词：评标方法 投标报价决策 应用研究
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Abstract
Tender and bidding is not only an economic activity, but also a civil and legal action. There are three main phases of tender, bidding and evalution in the whole tender and bidding process.thereinto, the bidding price strategy of bidder and the evlution of tenderee are the core tache of the whole economic activity. This article is mainly to study how to set up the scientific evalution mothod and bidding price strategy based on modern decision-making theory. This article has some research conclusion as following: At first, it bring forward the mathematic model of the fuzzy comprehensive evaluation, entropy weight modulus and matter-element extensible mothod based on modern decision-making theory, and carry through comprehensive, exact and mensurable evaluation for the bidding project by application of this three bidding-evaluation method. It play a important role in advancing the level of evaluation decision-making. And demonstrate the further comparative analysis on the three ways of bidding-evaluation by concrete engineering project. Secondly, it carry through the bidding price strategy analysis aimed at the evaluation method of lowest bidding price, explain the activity of bidding by quoting the game theory, set up the mathematic model based on game theory, and examine the model. Thirdly, it analysis the process of bidding price aimed at the compound bidding price, set up the optimizing mathematic model by quoting the sequence analytical method to simulate the math formula, at last, it demonstrate the practicability of model by concrete engineering project. In short, this article provides the scientific basis for decision-making of the bidding-evaluation and bidding price strategy in the construction project. Key words:bidding-evaluation method biding price strategy application study