规范化管理始于建章立制

规范化管理始于建章立制

尊敬的各位领导、老师们、亲爱的同学们：

大家上午好！

学校制度是学校全体成员共同认可并自觉遵守的行为准则，是学校办学经验的结晶和反映，它能够体现学校管理的独特风格，对规范教育教学秩序，达成办学目标起到保驾护航的作用。建立、健全学校规章制度，塑造学校制度文化是学校文化建设的一项重要内容，也是学校实现规范化管理的起点。

建章立制是很重要的，至少体现五个需要。

1、学校发展的需要。关于学校发展，教育界有三句比较流行的话：一是“有一个好校长，就有一所好学校”；二是“制度，最为关键”；三是“名校之名，名在文化”。这三句话分别强调了校长、制度和文化在学校发展中的决定性作用。目前，很多学校之所以薄弱，因为学校教育教学管理不规范，缺乏切合自身实际的教育理念引领。薄弱学校要走出困境，得到较快发展，乃至成为名校，必须根据自身的实际，摒弃落后的思想观念，制订出一系列适合自身的规章制度，起到激励师生、引领师生、规范师生的作用，确保学校各项工作卓有成效地开展。

2、内涵提升的需要。目前，校长队伍中普遍存在的突出问题：一是管理流于一般。大多数学校有较明确的常规管理要求，学校工作也基本能正常运转，但往往停留在制订各项规章制度，局限于稳定工作秩序上，难以形成具有特色的校纪校规。二是教育思想不够活跃。很多校长对上级布置的

任务能勤勤恳恳完成，但结合学校实际，开创特色工作方面则做得不够。譬如，作为农村中学，我们不跟城区重点中学比重点大学上线人数，可以比卫生、绿化、师生精神面貌、班子团结协作等。可以比学校特色，如朝阳读书、后勤产业、语言文字规范化等。

3、班子建设的需要。一所学校，如果班子团结，大家齐心协力，工作就会蒸蒸日上，否则就会走下坡路。俗话说：百人百性百脾气。也就是说每个人都有个性，都有不同于其他人的某些方面。这就要求校长善于发现其长处，并充分利用，形成合力。汉高祖刘邦曾说：“运筹帷幄之中，决胜千里之外，我不如张良；镇守国家，安抚百姓，供给粮饷，不绝粮道，我不如萧何；战必胜，攻必克，率百万之众战于沙场，我不如韩信。”这一段话，很值得我们体味。班子成员中，有的性格张扬一些，有的内敛一些，有年龄的差异，有学历的高低，有认识的深浅。在具体的工作中，校长应努力使班子成员在各自的位置上各司其职，主动地、创造性地开展工作。

4、队伍打造的需要。我认为：“管理的境界有三个层次，第一个层次是让员工把事情做规范；第二个层次是让员工成为该职位上的专家；第三个层次是让员工感受到工作是一种生命历程，感受到生命因工作而快乐。”教师的教学活动是一项艰苦的创造性劳动，其劳动成果无法用常规数量作为标准进行核算。这要求学校管理工作中，尤其是教育教学的考核中，要奖优罚劣，奖勤罚懒，避免“干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样”的不良局面，要让积极改革、勇于探索、大胆创新、效果显著、成绩突出的教师脱

颖而出，在名誉上、经济上得到实惠。因此，加强制度建设，通过制度促进教师专业化水平提升，打造一流的师资团队。

5、教育形势的需要。从现实的角度说，一方面社会对教育越来越高的期望和并不相称的支持之间的矛盾，家长参与学校事务的意识和对学校教育质量的要求，比以往更迫切和强烈，一旦出现问题，往往把学校推向社会舆论的风口浪尖；另一方面，质量要求却越来越高，学校为获取生存和发展的资源，引起一些制度失范的现象。还有，教职工民主参与学校管理的意识越来越强烈，希望学校尊重他们的知情权、参与权。此外，教师面对新的课程改革要求，与社会和家长对教育质量的期望，普遍感到压力很大，甚至存在素质教育与应试教育，在高考指挥棒的导引下形成矛盾的现象。有鉴于此，学校要主动适应社会要求，进一步完善学校的管理制度，以适应师生的主动发展和学校的持续发展。

学校文化指由学校成员在教育、教学、科研、组织和生活的长期活动与发展演变过程中，共同创造的、对外具有个性的精神和物质共同体，如教育和管理观念、历史传统、行为规范、人际关系、风俗习惯、管理制度，以及由此而体现出来的校风和精神。制度是一种规范管理的手段，更是一种学校文化。加强制度文化建设，可以达到五个“有利于”：一是有利于国家教育方针的贯彻落实；二是有利于素质教育进一步推进；三是有利于学校品牌的形成和发展；四是有利于教师专业的发展和价值的实现；五是有利于学生能力的提升和健康发展。

每所学校因办学历史、地理位置等客观条件不同，校长个人素质不同，管理的理念、模式、思路、方法也不尽相同，

因此造成了学校与学校之间的差异，即使是同类学校之间，同类校长之间，也存在着许多不同之处。因此不可能有一套“放之各校而皆适用”的制度。在某所学校适用的制度，在另一所学校不一定适用。所以，应结合本校实际，制定出适合本校的规章制度。

目前，大部分学校都非常重视制度建设，但还是不同程度地出现了制度过时、滞后、缺失、疏漏的情况，在制度执行的过程中存在无章可循、有章不循，执行不力等问题，从而影响了学校管理的规范性和科学性，也一定程度限制了学校的和谐发展。因此，学校有制度，未必就有制度文化，从规章制度演变成制度文化，则是一个长期发酵的过程。

总的来说，建章立制是学校发展的先决条件，只有让制度规范人，让制度引领人，让制度激励人，才能用“立规矩”来“促发展”，才能促进学校的科学发展，促进校长的人文发展，促进教师的专业发展，促进学生的全面发展。