浅议山东黄河水权转换机制的建立

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关键词：黄河；水资源；水权转换；山东
ＤｉｓｃｕｓｓｉｏｎｏｎｗａｔｅｒｒｉｇｈｔｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎｍｅｃｈａｎｉｓｍｉｎＹｅｌｌｏｗＲｉｖｅｒｏｆＳｈａｎｄｏｎｇ／／ＬｉＧａｏｌｕｎ，Ｚｈａｎｇ
中图分类号：ＴＶ２１３．４
文献标识码：Ｂ
文章编号：１０００ — １１２３（２０１３）２２ — ００２７ — ０３
一
、
山东引黄供水现状
８个市，重点用水户共有４０个，另外
引黄供水通知书制度。三是加大水资
工程建设与管理
２０１３．２２中国水利
浅议山东黄河水权转换机制的建立
李高仑。张仰正，何同溪
（山东黄河河务局，２５００１１，济南）
摘要：针对山东水资源状况和引黄供水现状，重点分析目前山东沿黄地区在黄河水资源开发利用和管理等方面存在的问题。阐述建立山东黄河水权转换制度的必要性，并就实施严格的水资源管理、明晰初始水权、推动山东黄河水权转换等方面提出了对策建议。
对生态和居
彻底改变了过去争水、抢水的无序状
态，在来水连续偏枯的情况下，实现了连续１２年不断流．有效地改善了河口地区的生态环境和河道的萎缩退化：在引水量大幅度减少的情况下，基本满足了城乡居民生活和工业
全省经济、社会发展中占有举足轻重
的战略地位。山东引黄供水始于２０世纪５Ｏ
ｐｒｏｍｏｔｉｎｇｗａｔｅｒｉｒｇｈｔｏｆＹｅｌｌｏｗＲｉｖｅｒｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎｉｎＳｈａｎｄｏｎｇ．
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ＹｅｌｌｏｗＲｉｖｅｒ；ｗａｔｅｒｒｅｓｏｕｒｃｅｓ；ｗａｔｅｒｒｉｇｈｔｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ；Ｓｈａｎｄｏｎｇ
源的日常管理和引水的监督检查力度，严格实施计划用水。四是以科技
还有通过自来水管网供水的城市工业
用水．近５年平均引用黄河水１．９６亿ｍ；山东城镇引黄生活用水逐年增加，
目前共有２９个引黄平原水库用于３３
黄河是山东最大的客水资源，流经山东省９个市的２５个县（市区），
河道长６２８ｋｍ。黄河多年平均进入山
为导向，为水资源管理与调度提供技
术支持。五是积极开展山东黄河生态调度实践。通过合理配置、精心调度，
Ｙａｎｇｚｈｅｎｇ，ＨｅＴｏｎｇｘｉ
Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＡｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｆｗａｔｅｒｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄｗａｔｅｒｄｉｖｅｒｓｉｏｎｆｒｏｍＹｅｌｌｏｗＲｉｖｅｒ，ｓｏｍｅｐｒｏｂｌｅｍｅｘｉｔｅｄｉｎｗａｔｅｒｒｅｓｏｕｒｃｅｓｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆＹｅｌｌｏｗＲｉｖｅｒｉｎＳｈａｎｄｏｎｇｉｓａｎａｌｙｚｅｄ．Ｔｈｅｎｅｃｅｓｓｉｔｙｏｆｂｕｉｌｄｉｎｇｗａｔｅｒｆｉｇｈｔｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎｍｅｃｈａｎｉｓｍｉｓｉｎｔｅｒｐｒｅｔａｔｉｏｎａｎｄｓｏｍｅｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓａｒｅｐｒｏｐｏｓｅｄｆｏｍｔｒｈｅｓｅａｓｐｅｃｔｓ，ｓｕｃｈａｓｃａｒｒｙｉｎｇｏｕｔｔｈｅｍｏｓｔｓｔｒｉｃｔｗａｔｅｒｒｅｓｏｕｒｅｅｓｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｃｌａｒｉｆｙｉｎｇｉｎｉｔｉｌｗａａｔｅｒｒｉｇｈｔｓａｎｄ
东的径流量为３６３亿ｍ，是山东沿黄及胶东半岛地区重要的供水水源，在
个县（市、区）供水，供水人口１２０１万人．近５年年均供水３．５８亿ｍ３；随着社会经济发展，山东沿黄各级政府