川藏铁路工程建设安全面临的挑战与对策实用版

YF-ED-J1192

可按资料类型定义编号

川藏铁路工程建设安全面临的挑战与对策实用版

Management Of Personal, Equipment And Product Safety In Daily Work, So The Labor Process Can Be Carried Out Under Material Conditions And Work Order That Meet Safety Requirements.

（示范文稿）

二零XX年XX月XX日

川藏铁路工程建设安全面临的挑

战与对策实用版

提示：该安全管理文档适合使用于日常工作中人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等方面的管理，使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。

1.引言

川藏铁路是国家“十三五”重大建设项目

计划中的重中之重，是西藏自治区对外运输通

道的重要组成部分，是引导产业布局、促进沿

线国土开发、整合旅游资源的黄金通道。规划

建设川藏铁路对西藏、四川乃至中国西部经济

社会发展具有重大而深远的意义。

如何高起点、高标准、高质量建设川藏铁

路既是当下中国社会各界普遍关注的热点和焦

点问题，也是摆在川藏铁路建设组织管理者面

前的重大课题。下文主要结合笔者多年的铁路建设管理经验和研究成果，围绕川藏铁路工程建设安全风险简要讨论“抓什么”和“怎么抓”两方面的问题。

●2.川藏铁路概况和主要挑战

2.1.工程概况

川藏铁路东起四川省成都市，向西经雅安、康定、昌都、林芝、山南，终于西藏自治区首府拉萨。全线运营长度1567km，其中成都至雅安段（成雅段）已于20xx年12月28日开通运营，拉萨至林芝段（拉林段）已于20xx年12月开工建设，预计2021年建成通车；雅安至林芝为新建段，正线全长1008.45km，新建车站24个（不含雅安站、林芝站），桥隧总长

965.74km，桥隧比95.8%，其中新建桥梁

114.22km（93座），占线路长度11.33%，新建隧道851.48km（72座），占线路长度84.43%。

2.2.工程主要特点和挑战

工程环境复杂。线路依次经过四川盆地、川西高山峡谷区、川西高山原区、藏东南横断山区、藏南谷地区5个地貌单元，平均海拔3800m，地形起伏剧烈；线路“穿七江过八山”，沿线天气气候变化剧烈，水系分布复杂，内外动力地质作用强烈，地球板块活动仍在继续，地震活动高发，不良地质和特殊岩土发育，工程地质条件极其复杂，自然灾害频发。线路经过区域国家级保护区数10处、大熊猫等珍稀动植物近百种，生态环境敏感，环境保护任务艰巨。

重难点工程多。全线有千米级跨度悬索桥3座；200m跨度以上的钢桁梁、拱桥和刚构桥7座；长度15km以上隧道23座，最长的易贡隧道长达42.5km；深埋隧道众多，最大埋深2100m。工程结构复杂、技术难度巨大，还受制于桥址隧址地质、水文、气候和交通条件等工程环境，安全风险因素众多，施工条件艰难。

建设管理难度大。线路位于高海拔地区，山高谷深、人迹罕至，高寒缺氧工效低，有效作业期短；区域工业基础薄弱，沿线交通运输能力不足，钢材、水泥、砂石料等建筑材料匮乏，电网和通信网络覆盖面不足；单体控制性工程多，建设周期10年左右，施工组织难度大。

总体而言，川藏铁路全线复杂结构桥梁、

超长深埋隧道众多，具有地形起伏剧烈、工程地质复杂、生态环境敏感、气候条件恶劣、自然灾害频发、施工条件艰难等特点，面临着“极端地质灾害、工程异常艰巨”两大挑战，给工程建设和运营带来极高的安全风险。

●3.风险判析

3.1.风险因素辨识

根据自然环境和工程特点，川藏铁路建设期的主要安全风险可分为气候灾害、地质灾害、工程灾害、高原灾害4类，灾害分类和建设期主要风险因素如图1所示。

图1.川藏铁路灾害分类和主要风险因素分析图。

3.2.对工程结构的影响分析

川藏铁路主要工程结构类型包括轨道、桥梁、路基、隧道、站房、临时工程等。考虑工程结构和灾害影响等特点，建立单一灾害下工程建设安全风险（人和财产风险）估算公式如下：

式中，R为单一灾害对工程结构的风险影响因子；Ra为灾害的风险程度（财产损失和潜在死亡人数）；

为结构重要性系数；Q为结构数量分布比率；K为结构易损性系数；P为灾害发生的概率；Pt为灾害到达承灾体（财产和人员）的概率；Ps为单一灾害使承灾体（财产和人员）产生事故的概率。

川藏铁路各类结构可能会受到4类灾害的影响，其多灾害条件下工程建设安全总风险计算公式如下：

式中，Rt为多灾害条件下工程结构的总风险；Ri为不同类型单一灾害条件下工程结构的影响因子。

采用资料调研与专家问卷等方法对川藏铁路各类结构安全风险进行计算，如表1、表2所示。

表1 不同结构类型风险影响的计算

表2 不同灾害类型风险影响的计算

根据公式（1）和公式（2），针对川藏铁

路不同类型工程结构进行风险估算，估算结果如图2所示。从图2可知，要尤为注意地质灾害对川藏铁路工程建设的影响，就工程类型而言，风险最大的是临时工程和隧道工程。

图2.川藏铁路工程建设安全风险估算

临时工程包括临时道路、制梁场、轨道板场、拌合站、构配件加工场、队伍驻地、临时通信等。这些工程均暴露在自然环境下，或紧临河流、沟壑，或在风口、洼地，或紧靠山脚、陡坡，露天施工场地与此相似，极易受到洪水、大风、地质灾害冲击。20xx年9月7日甘肃舟曲泥石流灾害，造成1841人遇难或失踪；20xx年3月15日山西临汾永宁山体滑坡，造成20人遇难；20xx年6月19日，在成贵铁