上海2040新一轮城市总体规划战略研究
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复合社区 宜居、宜业、宜游，职住平衡单元
网络社区 15分钟低碳生活圈，城市微中心
品质社区 人口及需求变化与社区有机更新
6、产业与就业空间
功能
高端化、服务化、生态化
空间
集约化、复合化（TBC）
布局
网络化、融合化
7、城市魅力
大文化、大旅游、大体验目的地 城乡风貌保护与塑造 市民文化生活空间
8、城市安全
三个维度
更加生态的绿色之城 （资源、环境、安全）
更加繁荣的创新之城 （经济、科技、文化）
更具魅力的幸福之城 （民生、人文、交往）
2、城市环境与发展模式
底线约束
紧约束条件下的规划
（用地、生态、人口、安全、人文）
内涵发展
创新驱动为主
（创新功能、创新人才、创新环境）
弹性适应
应对不确定性风险能力
（空间资源、基础设施、治理体系）
上海2040新一轮城市总体规划战略研究
庄少勤 博士
2015年5月15日 ·杭州
一、规划的势、道、术
势
前瞻性 取势
道
科学性 正道
术
操作性 优术
二、城市发展之势
1、动力
科技进步
深度信息化 大云平移、互联网+
社会关系
深度市场化 四个“全面”
地缘关系
深度全球化 TPP、自贸区
2、趋势
人本化
（主体）
生态化
W（劣势）
人口、资源、环境压力 国际化的软环境 经济、科技、文化影响力
O（机会）
新一轮改革开放、自贸区 “一带一路”与海洋战略 长江经济带与区域一体化发展
T（挑战）
国家关系和地区争端 区域恶性竞争 人口与社会治理
（三）若干重大问题
1、发展目标（公众愿景）
卓越的全球城市
3、空间格局
“一带一路”、两个扇面布局与陆海统筹 “网络化、多中心、组团式、集约型”体系
“三区四线”约束与立体空间管制
4、综合交通
交通网络与区域城市一体化
共享区域网络
交通方式与生活方式、生产方式一体化 共享智慧生活
交通空间与土地利用一体化
共享复合空间
公交优先（TOD）、慢行优先、品质优先
5、社区
超越专家
数据驱动
动态治理
超越数字
超越工业文明的工程规划理念与方法
四、上海2040战略研究
（一）工作定位：“全球城市”的空间战略
问题导向
（市民诉求）
需求导向
（国家战略）
实施导向
（上海实际）
治理城市病 中国梦 · 上海篇 区域发展机制
（二）评估（SWOT分析）
S（优势）
国家战略支撑 人才与科技资源 重大基础设施与公共服务能力
（客体）
网络化
（群体）
全面发展 居住、工作、游憩“三宜” 可持续发展 经济、社会、环境“三生” 竞合发展 城乡、城市群、城市网“三域”
3、后工业化阶段城市发展新常态
生态城市
有机体 生态 ＞ 人群
创意城市
智慧体 人才 ＞ 机器
网络城市
网络体 整体 ＞ 单体
三、规划转型之道
1、城市发展理论
心灵信仰
人 自我实现
高级
可持续发展理论（3E） 经济、社会、环境
的 需 求
尊重需求 归属需求
中级
安全需求
初级
生理需求
“五位一体” 科学发展体系
以人为本
文 化
经
政
济
治
人
生
社
态
会
2、城市规划转型之道：理念与方法
以人为本
全面发展
超越经济
绿色发展
“三生”平衡
超越增长
区域协调
网络生态
超越城市
因地制宜
实施策略
超越技术
公众参与
开门规划
Hale Waihona Puke Baidu
谢 谢！
Thank you!
放映结束 感谢各位的批评指导！
谢 谢！
让我们共同进步
母爱
母爱是伞，为你遮风挡雨。 母爱是衣，为你送去温暖。 母爱是灯，为你送去光明。 母爱是光，照亮你的心灵。 在寒冷的年代里，母爱是温暖。 在温暖的年代里，母爱是关怀。 在文明的年代里，母爱是道德。 在欢乐的年代里，母爱是幸福。
自然环境
气候、洪涝、沉降、污染
生命线工程 供水、电力、食品、交通、静脉链
防灾救灾单元 应急避难场所、通道、网络 医疗、消防
9、实施保障
“多规合一”技术、政策与法律机制 区域协调与社会协同
数据驱动与动态维护（SDD）
21世纪 是城市的世纪！ 是生态、智慧和网络城市的世纪！ 是感知、交流和协同的世纪！ 是城市交通大变革和大有可为的世纪！
网络社区 15分钟低碳生活圈，城市微中心
品质社区 人口及需求变化与社区有机更新
6、产业与就业空间
功能
高端化、服务化、生态化
空间
集约化、复合化（TBC）
布局
网络化、融合化
7、城市魅力
大文化、大旅游、大体验目的地 城乡风貌保护与塑造 市民文化生活空间
8、城市安全
三个维度
更加生态的绿色之城 （资源、环境、安全）
更加繁荣的创新之城 （经济、科技、文化）
更具魅力的幸福之城 （民生、人文、交往）
2、城市环境与发展模式
底线约束
紧约束条件下的规划
（用地、生态、人口、安全、人文）
内涵发展
创新驱动为主
（创新功能、创新人才、创新环境）
弹性适应
应对不确定性风险能力
（空间资源、基础设施、治理体系）
上海2040新一轮城市总体规划战略研究
庄少勤 博士
2015年5月15日 ·杭州
一、规划的势、道、术
势
前瞻性 取势
道
科学性 正道
术
操作性 优术
二、城市发展之势
1、动力
科技进步
深度信息化 大云平移、互联网+
社会关系
深度市场化 四个“全面”
地缘关系
深度全球化 TPP、自贸区
2、趋势
人本化
（主体）
生态化
W（劣势）
人口、资源、环境压力 国际化的软环境 经济、科技、文化影响力
O（机会）
新一轮改革开放、自贸区 “一带一路”与海洋战略 长江经济带与区域一体化发展
T（挑战）
国家关系和地区争端 区域恶性竞争 人口与社会治理
（三）若干重大问题
1、发展目标（公众愿景）
卓越的全球城市
3、空间格局
“一带一路”、两个扇面布局与陆海统筹 “网络化、多中心、组团式、集约型”体系
“三区四线”约束与立体空间管制
4、综合交通
交通网络与区域城市一体化
共享区域网络
交通方式与生活方式、生产方式一体化 共享智慧生活
交通空间与土地利用一体化
共享复合空间
公交优先（TOD）、慢行优先、品质优先
5、社区
超越专家
数据驱动
动态治理
超越数字
超越工业文明的工程规划理念与方法
四、上海2040战略研究
（一）工作定位：“全球城市”的空间战略
问题导向
（市民诉求）
需求导向
（国家战略）
实施导向
（上海实际）
治理城市病 中国梦 · 上海篇 区域发展机制
（二）评估（SWOT分析）
S（优势）
国家战略支撑 人才与科技资源 重大基础设施与公共服务能力
（客体）
网络化
（群体）
全面发展 居住、工作、游憩“三宜” 可持续发展 经济、社会、环境“三生” 竞合发展 城乡、城市群、城市网“三域”
3、后工业化阶段城市发展新常态
生态城市
有机体 生态 ＞ 人群
创意城市
智慧体 人才 ＞ 机器
网络城市
网络体 整体 ＞ 单体
三、规划转型之道
1、城市发展理论
心灵信仰
人 自我实现
高级
可持续发展理论（3E） 经济、社会、环境
的 需 求
尊重需求 归属需求
中级
安全需求
初级
生理需求
“五位一体” 科学发展体系
以人为本
文 化
经
政
济
治
人
生
社
态
会
2、城市规划转型之道：理念与方法
以人为本
全面发展
超越经济
绿色发展
“三生”平衡
超越增长
区域协调
网络生态
超越城市
因地制宜
实施策略
超越技术
公众参与
开门规划
Hale Waihona Puke Baidu
谢 谢！
Thank you!
放映结束 感谢各位的批评指导！
谢 谢！
让我们共同进步
母爱
母爱是伞，为你遮风挡雨。 母爱是衣，为你送去温暖。 母爱是灯，为你送去光明。 母爱是光，照亮你的心灵。 在寒冷的年代里，母爱是温暖。 在温暖的年代里，母爱是关怀。 在文明的年代里，母爱是道德。 在欢乐的年代里，母爱是幸福。
自然环境
气候、洪涝、沉降、污染
生命线工程 供水、电力、食品、交通、静脉链
防灾救灾单元 应急避难场所、通道、网络 医疗、消防
9、实施保障
“多规合一”技术、政策与法律机制 区域协调与社会协同
数据驱动与动态维护（SDD）
21世纪 是城市的世纪！ 是生态、智慧和网络城市的世纪！ 是感知、交流和协同的世纪！ 是城市交通大变革和大有可为的世纪！