格尔木市取水管理制度发展演变及其与水权制度关系分析

相关主题

1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。

ＩｓＲｅａｏｔＷａｅｇｔｎｔｔｔｏｔｌｔｎｗｉｈｉｔｒＲｉｈｓＩｓｕｉｎｉ
ＶｅｇＬｉｎ—ｐｎＩＳａＩＪａｉｇ，ＪＡｈｏ—ｆｎ２ＬＡｉ—ｆｎ２ＬＩＺｈｅｇＵｉ—ｍｉｇｎ
，
，
（．ｈｕｅｕｏｔｏｓｒａｃｏｎｄＣｔ，ｏｍｕ１００ＱｎｈｉＣｉａ２Ｉｓｔｔ１ＴｅＢｒａｆｅＣｎｅｖｎｙｏＧｈｕｉＧｌｄ８６０，ｉｇａ，ｈｎ；．ｎｔｕＷａｒｆｙｉｅｏｅｇａｈｃＳｉｃｓｎａｕａＲｓｕｃｓＲｓａｈＣＳｅｉｇ１００，ＣｉａｆｏｒｉｃｅｅｄＮｔｒｌｅｏｒｅｅｅｃ，Ａ，Ｂｉｎ０１１ｈｎ）Ｇｐｎａｒｊ
ｅｓ，ｅｃｐｌａｙｕｔｎｄｓｌｉｒｇｔｎｄｓｒｃｓ，ａｐｌｄａｄｇｔｗａｅｔｒｗａｅｉｓｏｒｘｅｔｍｉｉｒｎｉａｍａｌｒｉａｉｉｔｔｔｓｏｉｐｉｎｏｔｒｗｉｅｈｄａｌｐｒｓｉｎ．ｍ
ｔｅａｍｉｉｒｔｎｏｉｏｓｒｃｉｎｄｐｒｍｅｔｆｈｏｅｎｎ．Ｉ９０，Ｇｌｄｃｔｏｋｔｅｈｄｎｓａｉｆｃｔｃｎｔｔｅａｔｎｅｇｖｒｍｅｔｎ１９ｔｏｙｕｏｏｔｏｍｕｉｔｏｈｙ
ａｄｅｅｔｃｔｏｈｉｙＦｏ１８～１９ｎｌｃｒｉｆｒｔｅｃｔ．ｒｍ９７ｉｙ９０，ｔｒｓｓｉｔｒｐｒｓｉｎｒｇｌｔｏｎｅｈｅｅｗａｔｌｎｏｗａｅｅｍｉｓｏｅｕａｉｎｕｄｒｌ
［要］取水许可是目前中国水资源管理的主要落实手段。取水许可制度的实际运行情况摘是未来水权制度建设的基础。以格尔木市为典型，析了取水管理的发展演变历程：分工程管理阶段、市部门主管阶段、城水利部门主管阶段和取水许可初步完善阶段。目前面临的主要问题是已有的取水许可制度与正在建设的水权制度的冲突：水许可属于行政管理行为，取而水权属
ＡｂｔａｔＴｅｅｗｓｎａｅｉｄａｌｏｅｎｎｅａｈｅｉｎｎｈｎＧｌｄＣｔａｉｔｓｒｃ：ｈｒａｏｗｔｒｗｔｒｗａｇｖｒａｃｔｔｅｂｇｎｉｇｗｅｏｍｕｉｗｓｆｓｙｈｙｒｌｃｎｔｕｔｄａｅｄｎｕｅＫｚｋｔｎｍｏｓＤｉｒｔｎ１５．Ｂｅｒ９７，ｔｅｍａｎｔｓｆ — ｏｓｃｅｓＡｒｕｑｋａａｈＡｕｏｏｕｓｉ９４ｒｔｃｉｏｆｅ１７ｈｉａｋｏｗａ
Ｍａ．，０１ｒ２２
格尔木市取水管理制度发展演变及其
与水权制度关系分析
李建平贾绍凤吕爱锋刘志明，，，
（．Ｉ青海省格尔木市水利局，青海格尔木８６０；２中国科学院地理科学与资源研究所，１００．北京１００）０１１
于产权。取水许可可以根据政府政策进行调整，水权必须作为财产，据民法来切实保护，而根不能由政府随意变动或剥夺。水权初始分配可以继承过去的取水许可作为初始水权，取水但许可制度代替不了水权制度，而必须为水权制度让路。
ｔｒｎｇｍｎｗｓｏｏｓｕｔａｒｕｐｎｙｒｐｗｒｎｉｅｒｇｐｏｅｔｆｒｕｐｙｇａｅｅａｅｅｔａｎｔｃｗｔｐｌａｄｈｄｏｏｅｇｅｎｒｃｓｏｐｌｉｔｍａｔｃｒｅｓｙｅｎｉｊｓｎｗｒ
［关键词］取水许可；权；水制度；变；尔木市演格
［中图分类号］Ｆ４［文献标识码］Ａ［文章编号］１０７７（０２０００ — ４０６— １５２１）３～０１０
ＡｎｌｓｓｏｏｕｏｆＷａｅｉｄａｌＧｏｅｎｎｅａｄａｙｉｆＥｖｌｔｎｏｔｒＷｔｒｗａｖｒａｃｎｉｈ
第ｌ８卷第３Байду номын сангаас ２１０２年３月
水利科技与经济
ＷａｅｎｓｒａｃｉｎｅａｄＴｅｈｏｏｙａｄＥｃｎｍｙｔｒＣｏｅｖｎｙＳｃｅｃｎｃｎｌｇｎｏｏ
Ｖ０．８Ｎｏ３１１．
ｌａｎｏｃｄｗｔｉｄａａｐｒｉｉｎｒｇｌｉｉｇａｐｏｉｃ．ｏｌｏｔｌｗｔＳｅｄｔｅｆｒｅａｒｔｒｗｌｅｓｏｕａｏｉＱｎｈｉｒｖｎｅＮｗａｍｓａｌａｒ — ｏｅｗｈｍｓｅｔｎｎｅＵ