福州大学管理学
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• 但在我国的管理实践中，计划工作普遍 不受重视，致使各项工作缺乏明确的目 标，短期行为严重，结果不确定程度较 大。
2020/11/16
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• 布利斯定理
用较多得时间为一次工作事前计划， 做这项工作所用的总时间就会减少。
• 计划效益定律
如果计划制定的好，一般可提高效益 70％，甚至可以提高一倍。
• 政策是解决问题的原则。政策允许对某些事情 有酌情处理的自由。自由处理的权限大小一方 面取决于政策自身，另一方面取决于主管人员 的管理艺术。
例如：招聘员工的政策；提级增薪的政策； 鼓励职工提供合理化建议的政策…
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2.3.5 程序
• 程序作为标准，也是计划的一种. • 它规定了如何处理那些经常重复发生的例行问
题或经常出现的问题的标准方法。 • 它详细列出必须完成某类活动的切实方式，并
按时间顺序对必要的活动进行排列。
【思考】：程序与政策区别？
– 没有行动者自由处理的权力
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2.3.6 规则
• 规则主要是对在一定条件下，允许或不允许采取 某种特定行动所做出的规定。因而也属于对未来 的行动所做的安排，属于计划的范畴。
2.3.3 战略
• 战略是为了达到组织总目标而采取的行 动和利用资源的总计划。
联想集团认为：企业战略就是你要干 什么行当，要干到多大，钱和人往哪 儿投。
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2.3.4 政策
• 政策是一个组织行动的所定方针，是一种用文 字表述的计划。
• 企业在决策时或处理问题时，用政策来指导与 沟通思想。
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1.2 计划的作用
• 指明方向、便于协调 • 降低不确定性、预测、防范 • 减少活动的重叠与浪费 • 控制的标准
有效地计划是一切成功的秘诀
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1.3 计划内容：“5W1H”
计划必须清楚地确定和描述下述内容：
• 组织的使命支配着组织各个时期的目标和 各部门的目标，组织各个时期的目标和各 部门的目标是围绕组织使命所制定的，并 为完成组织使命而努力的。
– 在复印设备行业中，佳能公司的目标是“打 到施乐”。
– 目标通常由一系列指标来体现。如利润、产 量、产值、利润率、成本等来表示。
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具体
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抽象
使命 目标
战略
政策 程序 规则：最简单形式的计划 方案：一项综合性的计划
预算：数字化的计划
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2.3.1 目的或使命
• 组织使命，又称为组织宗旨：社会所赋予 这个组织的基本职能或该组织应履行的社 会委托给它的任务。
• 规则没有酌情处理的余地。规则通常是最简单形 式的计划。
【思考】：程序与规则区别？
• 规则指导行动但不说明时间顺序；
• 可以把程序看做是一系列的规则，但是一条规则 可能是也可能不是程序的组织部分。
• 【思考】：政策与规则区别？
职能空间
业务计划 财务计划 人事计划
综合性程度 （涉及时间长短和涉及
的范围广狭）
战略性计划 战术性计划
明确性
具体性计划 指导性计划
程序化程度
程序性计划
非程序性计划
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2.3 计划的层次体系
• 哈罗德.孔茨和海因.韦里克从抽象到具 体，把计划分为一种层次体系：
（1）目的或使命， （2）目标， （3）战略， （4）政策， （5）程序， （6）规则， （7）方案， （8）预算
2.1计划的性质
• 计划工作是为实现组织目标服务 • 计划工作是管理活动的桥梁，是组织、领
导和控制等管理活动的基础 • 计划工作具有普遍性和秩序性 • 计划工作要追求效率
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2.2 计划的类型
分类标准
类型
时间长短
长期计划(3years) 短期计划(<=1years)
2、本章知识点
计划 使命 目标 战略 政策 程序 规则 方案 预算 目标管理MBO 公司战略 竞争战略 SWOT分 析 BCG矩阵 五力模型
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引言
• 在一个组织中，计划工作是管理的首要 职能，其他工作都只有在确定了目标、 制订了计划以后才能开展，并围绕着计 划的变化而变化。
第五章 计划工作与目标管理
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本章学习要点
1、本章基本内容
Biblioteka Baidu
1) 理解计划的概念与性质
2) 理解计划的类型
3) 理解计划的层次体系(形式)
4) 理解组织目标及其制订
5) 理解目标管理及过程
6) 了解战略及其战略管理的过程
7) 了解组织战略的类型、基本战略分析方法
• 企业使命说明了该组织为什么能在社会上 得以存在，是一类组织区别于另一类组织 的标志。
• 学校：教书育人 • 军队：保家卫国 • 医院：救死扶伤 • 政府：为名服务 • 企业：满足需求
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2.3.2 目标
• 组织的目的或使命往往太抽象，太原则化， 目标是宗旨的具体化。
• why──为什么做？原因。 • who──谁去做？人员。 • where──何地做？地点。 • when──何时做？时间。 • what──做什么？目标与内容。 • How──怎样做？方式、手段。
【思考】：制定计划的第一步是？
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第二节计划的性质、类型与层次体系
• 哈罗德.孔茨
计划工作是一座桥梁，它把我们所处的 这岸和我们要去的对岸连接起来，以克服这
一天堑。”
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第一节 计划工作及其内容
1.1计划工作 定义组织的目标，制定全局战略
以实现目标，以及开发一组广泛的 相关计划以整合和协调组织的工作。
– 结果：作什么 – 手段：怎么做
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• 布利斯定理
用较多得时间为一次工作事前计划， 做这项工作所用的总时间就会减少。
• 计划效益定律
如果计划制定的好，一般可提高效益 70％，甚至可以提高一倍。
• 政策是解决问题的原则。政策允许对某些事情 有酌情处理的自由。自由处理的权限大小一方 面取决于政策自身，另一方面取决于主管人员 的管理艺术。
例如：招聘员工的政策；提级增薪的政策； 鼓励职工提供合理化建议的政策…
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2.3.5 程序
• 程序作为标准，也是计划的一种. • 它规定了如何处理那些经常重复发生的例行问
题或经常出现的问题的标准方法。 • 它详细列出必须完成某类活动的切实方式，并
按时间顺序对必要的活动进行排列。
【思考】：程序与政策区别？
– 没有行动者自由处理的权力
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2.3.6 规则
• 规则主要是对在一定条件下，允许或不允许采取 某种特定行动所做出的规定。因而也属于对未来 的行动所做的安排，属于计划的范畴。
2.3.3 战略
• 战略是为了达到组织总目标而采取的行 动和利用资源的总计划。
联想集团认为：企业战略就是你要干 什么行当，要干到多大，钱和人往哪 儿投。
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福州大学管理学院《管理学》课程组
2.3.4 政策
• 政策是一个组织行动的所定方针，是一种用文 字表述的计划。
• 企业在决策时或处理问题时，用政策来指导与 沟通思想。
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福州大学管理学院《管理学》课程组
1.2 计划的作用
• 指明方向、便于协调 • 降低不确定性、预测、防范 • 减少活动的重叠与浪费 • 控制的标准
有效地计划是一切成功的秘诀
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福州大学管理学院《管理学》课程组
1.3 计划内容：“5W1H”
计划必须清楚地确定和描述下述内容：
• 组织的使命支配着组织各个时期的目标和 各部门的目标，组织各个时期的目标和各 部门的目标是围绕组织使命所制定的，并 为完成组织使命而努力的。
– 在复印设备行业中，佳能公司的目标是“打 到施乐”。
– 目标通常由一系列指标来体现。如利润、产 量、产值、利润率、成本等来表示。
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具体
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抽象
使命 目标
战略
政策 程序 规则：最简单形式的计划 方案：一项综合性的计划
预算：数字化的计划
12
福州大学管理学院《管理学》课程组
2.3.1 目的或使命
• 组织使命，又称为组织宗旨：社会所赋予 这个组织的基本职能或该组织应履行的社 会委托给它的任务。
• 规则没有酌情处理的余地。规则通常是最简单形 式的计划。
【思考】：程序与规则区别？
• 规则指导行动但不说明时间顺序；
• 可以把程序看做是一系列的规则，但是一条规则 可能是也可能不是程序的组织部分。
• 【思考】：政策与规则区别？
职能空间
业务计划 财务计划 人事计划
综合性程度 （涉及时间长短和涉及
的范围广狭）
战略性计划 战术性计划
明确性
具体性计划 指导性计划
程序化程度
程序性计划
非程序性计划
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福州大学管理学院《管理学》课程组
2.3 计划的层次体系
• 哈罗德.孔茨和海因.韦里克从抽象到具 体，把计划分为一种层次体系：
（1）目的或使命， （2）目标， （3）战略， （4）政策， （5）程序， （6）规则， （7）方案， （8）预算
2.1计划的性质
• 计划工作是为实现组织目标服务 • 计划工作是管理活动的桥梁，是组织、领
导和控制等管理活动的基础 • 计划工作具有普遍性和秩序性 • 计划工作要追求效率
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分类标准
类型
时间长短
长期计划(3years) 短期计划(<=1years)
2、本章知识点
计划 使命 目标 战略 政策 程序 规则 方案 预算 目标管理MBO 公司战略 竞争战略 SWOT分 析 BCG矩阵 五力模型
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引言
• 在一个组织中，计划工作是管理的首要 职能，其他工作都只有在确定了目标、 制订了计划以后才能开展，并围绕着计 划的变化而变化。
第五章 计划工作与目标管理
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本章学习要点
1、本章基本内容
Biblioteka Baidu
1) 理解计划的概念与性质
2) 理解计划的类型
3) 理解计划的层次体系(形式)
4) 理解组织目标及其制订
5) 理解目标管理及过程
6) 了解战略及其战略管理的过程
7) 了解组织战略的类型、基本战略分析方法
• 企业使命说明了该组织为什么能在社会上 得以存在，是一类组织区别于另一类组织 的标志。
• 学校：教书育人 • 军队：保家卫国 • 医院：救死扶伤 • 政府：为名服务 • 企业：满足需求
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2.3.2 目标
• 组织的目的或使命往往太抽象，太原则化， 目标是宗旨的具体化。
• why──为什么做？原因。 • who──谁去做？人员。 • where──何地做？地点。 • when──何时做？时间。 • what──做什么？目标与内容。 • How──怎样做？方式、手段。
【思考】：制定计划的第一步是？
2020/11/16
8
福州大学管理学院《管理学》课程组
第二节计划的性质、类型与层次体系
• 哈罗德.孔茨
计划工作是一座桥梁，它把我们所处的 这岸和我们要去的对岸连接起来，以克服这
一天堑。”
2020/11/16
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第一节 计划工作及其内容
1.1计划工作 定义组织的目标，制定全局战略
以实现目标，以及开发一组广泛的 相关计划以整合和协调组织的工作。
– 结果：作什么 – 手段：怎么做