关于在和谐社会构建中更关注老年人精神生活的建议

关于在和谐社会构建中更关注老年人精神生活的建议

正文

我市已快速步入老龄化阶段，60岁以上老人占人口总数已达16.25％（全省平均仅

14.55％），城镇和农村老年人剧增。随着《湖州市优待老年人实施办法》的落实，社会经

济的发展和人民生活水平的提高，生存将不再成为老年人的问题，而丰富精神文化生活将

成为广大老年人的重要诉求，成为老年人生活中不可或缺的部分。各级政府和全社会都更

应关注老年人的精神生活家园，大力营造良好的生活环境，让老人老有所乐、心情舒畅地

安度晚年。

为此，提案人提出如下建议，供参考。

一、以社区为载体，健全和完善配套建设，满足老年人的生活需求和精神需求，让老

人“老有所托”。各级政府在制订城市总体规划编制中，要确定城市老年服务设施布局的规划

原则和建设标准。在编制详细规划时，必须按照国家规范和建设部有关要求安排老年服务

设施。在编制城市居住区规划时，无论是新区建设还是旧区改造，都应按原国家技术监督

局、建设部发布的《城市居住区规划设计规范》的有关规定，将老年人服务设施纳入公共

设施进行统一规划。在大中城市逐步建立设施完备、功能齐全的综合性老年活动中心，在

县(市、区)建立老年文化活动中心，乡(镇)、街道设立老年活动站(点)，基层村居开设老年

活动室。各地原有和新建的图书馆、文化馆、美术馆、博物馆、科技馆等公共文化场所要

向老年人免费或优惠开放，公园、园林、旅游景点等公共休闲服务场所也要积极向老年人

开放。为社区老年人开展文化活动创造条件。

二、以电视、报刊等传媒为依托，为老年人创造一个良好的精神文化环境，让老人“老

有所乐”。电视、报刊作为深受老年人喜爱的大众传播媒体，对于提升老年人的生活情绪，

增加全社会对老年人的关怀理解，为老年人排忧解难起着非常重要的作用。因此我们要根

据老年人的特点确定符合老人的电视节目、报刊版面，满足老年人的审美情绪、价值取向，

做出老年特色。诸如有关老年人的新闻、老年名人故事、老年人的身体保健、老年人可参

加的游戏娱乐、老年人的人际交流、老年人与晚辈间的相互理解沟通的渠道等节目。同时

充分利用电视、网络等现代化远程教育手段，共享较高质量的老年课程，加强区级老年大

学、街镇老年学校和居（村）老年分校的教学管理，提高办学层次，提高老年教育水平。

三、以丰富多样的文体活动、志愿者活动为形式，让老人“老有所为”。鼓励发展城乡

老年群众文艺活动组织，鼓励开展经常多样、健康向上的有益于老年人身心健康的文化娱

乐活动，丰富广大老年人精神文化生活。加强对社区老年文化艺术和体育健身活动的指导，

定期举办老年歌咏、戏曲、时装表演、摄影、拳操等适合老年人的社区活动。办好各类运

动会及展示活动，使体育健身成为老年人生活的重要内容之一，让老人体会到生活的乐趣，

感觉活的有质量。根据老人的生活资历和身体状况，组织老人参加一些志愿者活动，让老

人成为城市协管员，社区守卫员、环境监督员等，一些力所能及的劳动既能让老人活动筋

骨，更让老人觉得发挥余力，造福社会，实现了自身的价值。

四、要大力倡导敬老养老助老新风尚，营造关爱、赡养、孝敬老年人的良好氛围。中

国传统历重孝道，我们要积极开展家庭美德教育，把传统孝道的精髓与时代精神相结合，

赋予新的内涵，形成新型的孝文化。必须大力开展敬老养老助老教育，提倡尊老爱幼的道

德风尚，要通过家庭、学校、媒体等多种途径的宣传教育，使人们从小认识到老年人对社

会和家庭的贡献，培养仁爱之心和责任意识，懂得感恩回报和奉献社会。要加强对广大群

众尤其是青少年的道德教育和普法宣传，使全社会充分了解老年人依法享有的权利以及家

庭、社会和单位对老年人应尽的义务，增强维护老年人合法权益和为老年人服务的意识。

要广泛培育和树立新时代敬老先进典型，对那些长期为社区服务的自愿者，提供就业、升

职等方面的优先权利。对热心于社区建设和提供帮助的企业等采取免税或减税等优惠政策。

通过多种形式宣传报道，形成生活上关心老年人、精神上慰藉老年人、权益上维护老年人

的良好氛围。

答复

湖州市民政局关于市政协六届一次会议第312号提案重新答复的函

湖民提函〔2007〕17号

梁军委员：

您提出的《关于在和谐社会构建中更关注老年人精神生活的建议》的提案收悉。

首先对你关心老龄事业表示感谢。你提出的在和谐社会构建中更关注老年人精神生活的建议非常好，这正是老龄事业发展的一个重点。也反映了当前老年人的需求。市委、市

政府十分关心老年人生活，高度重视老龄事业的发展，去年7月，市老龄委下发了《湖州

市老龄事业发展“十一五”规划》，围绕“六个老有”目标，制定了“十一五”时期我市老龄事业

发展总体规划，《规划》对我市老年文化教育设施建设，精神文化生活、文体活动等方面

提出了具体发展目标。“十五”、“十一五”期间，民政、老龄、文化、广电部门共同努力，在

丰富老年人精神文化生活，实现老有所乐方面主要做了一些工作，现将有关情况答复如下：

一、各级政府加大了对老年文化活动设施建设投入，新建、改建一批基层老年文化活

动场所。作为市政府为民办实事项目之一的市老年活动中心，于2005年4月建成对外开

放。中心坐落在市区余家漾公园内，占地0.48公顷，建筑面积4165平方米，总投资1200

万元，是全市规模最大的老年活动中心，设有老年阅览室、老年电大、书画室、乒乓室、

台球室、老年电脑培训、老年网吧、多功能厅（舞厅）、老年健身馆、茶室、棋牌室、美

容馆、老年保健站等活动设施；吴兴区政府在市区飞英街道吉山四社区，朝阳街道红丰四、

五社区，龙泉街道市陌二、四社区投资建造三个社区文化广场；长兴县政府投资建设县老

年活动中心；吴兴、安吉、德清等县区都加大投入，新建改建了一大批基层老年活动场所；

民政部门以福利彩票福利金资助为主要途径，社会各方面筹资1000多万元，建成城市社

区“星光老年之家”70余个；体育部门用体育彩票公益金资助，建成社区（村）健身场地（路

径）148条，老年门球场9个；在全市农村“百村示范、千村整治”工程中，同步建设了80

个示范村老年活动室；今年市政府又把建设100个农村“星光老年之家”列入为民办实事工

程，目前，各“星光老年之家”工程正在全面建设之中。

二、各级老龄、文化部门积极组织开展各种老年文化活动，城乡老年人精神文化生活

日益丰富。一是文化部门依托公共文化服务平台，加强文化阵地建设。充分发挥各级文化

中心、文化站、文化活动室的作用。完善文化场、室的功能，建立起图书室、老年活动室、

棋牌室等适合老年人活动的场所。二是加大了开展书画创作、摄影、戏曲演唱、健身舞蹈

等文化活动的频率，丰富老年人业余文化生活。开展了群众文化“十百千万”工程。在全市

开展十场以上高雅艺术演出，百场以上广场文艺演出，千场以上基层文化活动，万场以上

电影下乡放映活动。三是市、县公益文化场馆对老年人免费开放，面向老年群体图书馆、

博物馆、文化馆实行免费服务，让老年人共享经济发展的成果。四是加大对老年人文艺团

队的辅导。市、区文化部门选派文化艺术骨干，深入基层社区，指导基层老年文化活动的