如何设计公司内部管理制度1.doc

如何设计企业内部管理制度1 如何设计企业内部管理制度

当前的市场竞争已经深入到企业经营运作的各个层面，高效的管理水平对企业生存和发展有着决定性的意义。实践证明，科学的组织制度是保证整体管理效率的基础，企业拥有的制度体系是否科学与完善，往往决定着企业能否健康高效地运转。本书结合当前中国企业的现状，系统讲述了企业组织制度设计的方法、步骤及注意事项，并详细...

第一章企业管理制度设计技巧

第一章企业管理制度设计技巧

技能点1 如何定位企业管理制度

主题词企业内部管理制度·制度设计技巧·管理制度定位

适用情景当制定企业内部管理制度，构筑竞争优势之源时，查看此技能。

7 技能描述

企业内部管理制度是提高企业基础管理水平，形成企业核心竞争力的前提，它的设计和实施是着眼于企业管理的需要，并要应对环境的变化。以下主要从几个方面介绍怎样定位和审视企业内部管理制度：

1．基础制度的形式类型

企业管理有三个层次：①高层管理，即对企业业务和资源在整体上的一种把握和控制，包括组织架构、资源配置和企业战略等；②中层管理，即业务管理中的控制、组织和协调，决定了企业各种业务是否能有效地开展；③基层管理，即业务处理的过程管理。

基础管理是分布在基层管理中但又跨越三

层管理，能够影响企业全局的管理活动和事务。因此，基础管理制度包括以下形式划分：①管理手册。它阐明方针和目标，描述管理体系构架和要素，是整个体系运行的总纲；②程序文件。是运行方法的具体描述，是开展各项管理工作的控制程序，是体系的主体，是管理手册的量化和细化；③作业指导书。它是各项具体管理活动的指导性文件及相关工作记录表单，是控制程序的支持性文件。

2．基础制度设计的标准步骤

制度设计部门需要在明确分工和完全清楚

设计目的的情况下，按照以下步骤操作：（1）明确制度制定的依据、时机的选择是否明智、制度需要达到的目的等。

（2）提炼企业文化使命、企业精神、企业作风、质量方针、服务理念等价值理念，在调查分析的基础上，经过各相关部门的充分讨论。

（3）设计管理制度（含程序、表单）草案，反复修改后由高层管理者审定。

（4）试行、修订后全面推开，同时根据运行情况制定配套措施。

3．管理制度需要员工的认同

管理制度的定位不能仅仅源于管理者的主

观期望，它必须得到管理制度约束的对象—广大员工的认同，与员工的利益和期望相适应，这是根源于管理制度的设计预期和执行成本必须紧

紧依赖员工的认同这一理念。因此，只有消除了员工中存在的制定制度是对员工的“威胁”的

情绪，才能最大限度地实现制度设计的目标。要达此目的主要从以下几个方面入手：

（1）制度避免单纯强调惩罚。例如，有的企业规定完不成定额，就会有某种形式的处罚；如果在考核评价中处于落后状态，就会影响到未来的晋升与工资水平等等。惩罚是需要的，但只强调惩罚，企业肯定是管理不好的。

（2）管理制度体现倡导的工作标准和管理模式，不能造成人际关系紧张。组织中人际之间的相互关系（上下级之间，部门之间，直线人员和参谋人员之间）是否存在信任和合作是能否调动员工积极性的主要条件，组织内部人际间利益的竞争会使员工感到是对自己的最大威胁。

（3）管理制度对员工的自我实现、成长路线、个人安全或情绪产生不利的影响时，员工就会感到威胁的存在。

这些现象产生的制度原因，主要是企业传统的管理控制体系设计存在多种标准，如成本控制标准、预算标准、工作绩效标准等，这些标准形成对员工的多重压力。在管理者看来，如果建立了压力结构，仍有不服从的现象，那就只好增加压力。此外，传统控制体系的责任制度往往是只包含对员工没有达到标准的一套惩罚办法，而缺乏对达到或超过标准的激励办法。在这种情况

如何深入排查苗头性、倾向性的不稳定因素

_调研报告

如何深入排查苗头性、倾向性的不稳定因素切实把矛盾和问题解决在萌芽状态随着我区郊区城市化建设速度的加快，征地拆迁范围不断扩大，在某种程度上影响了部分群众切身利益，因而引发的各类矛盾纠纷比较突出，解决的难度也不断加大，为把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，我们认为应做好以下几点工作。一、提高认识，加强领导，精心组织，把矛盾纠纷排查工作摆到重要位置。搞好矛盾纠纷的排查调处工作是贯彻江泽民“三个代表”重要思想，维护广大人民群众根本利益的体现，各级政府、党委要高度重视此项工作，要把社会稳定工作和矛盾纠纷的排查调处工作作为维护社会稳定工作的大事来抓，摆到工作的议事日程，各级的主要领导作为“保一方平安”的第一责任人，要成立稳定工作领导小组，全面负责辖区内的稳定工作，同时各村（居）委会也要相应的成立领导小组，明确分工，

落实责任，形成合力，营造齐抓共管的工作局面。机关工作人员要改变工作作风和思想作风，深怀爱民之心，恪守爱民之责，善谋实民之策，多为民办实事，多与群众交流，倾听群众意见，树立干部在群众中的信任感和亲和力，要从心里和情态上和他们打成一片，消除隔阂。例如宁南街道在2002年3月，共青团路南下造路时有203人农转非因户口没有得到落实，影响了群众劳动就业、子女入园、入托、入学。群众反映比较大，意见也很多。经过街道领导认真分析，走访群众，了解困难所在，责成有关部门相互配合，做群众的解释工作，得到了群众的谅解，实际证明，只有各级领导重视，充分发挥各级党组织的作用，只有把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，矛盾纠纷的排查调处工作才能顺利展开。二、认真排查，全面分析，依法治理，钝化矛盾（一）明确纠纷排查方法紧紧围绕经济建设这个中心，开展矛盾纠纷排查调处工作，针对影响社会稳定的主要问题，精心安排，在实际工作中应采取：1、实际调查法。深入基层，密切关注本地区改革、发展的重大政策出台后可能会产生的社会矛盾。2、预测法。预测可能引发影响社会稳定的问题，及时掌握社会动态。3、群众路线法。深入群众，走访人民群众，密切关注人民群众切身利益。4、跟踪法。广泛吸取反映社会强烈的问题，跟踪调查改革措施在实施过程中出现的重要情况和突出问题。5、联系社会法。切实关注重大治安问题和群体性事件。6、总结经验法。认真检查决策和执行过程中的失误，吸取教训引以为戒。（二）健全和完善矛盾纠纷排查调处工作制度。各级党委、政府要将矛盾纠纷排查工作作为首要任务来抓，形成制度，健全机制，常抓不懈。工作中形成：一是要每周对辖区内的矛盾纠纷进行地毯式排查和梳理，及时掌握矛盾纠纷的总体情况，尤其对可能引发