全国地质灾害通报(2014)

目 录

一、灾情慨况 (1)

二、分布情况 (2)

三、历史对比 (5)

四、重大灾害案例 (7)

五、成功避让情况 (12)

全国地质灾害通报

（2014年）

一、灾情慨况

2014年全国共发生地质灾害10907起，其中滑坡8128起、崩塌1872起、泥石流543起、地面塌陷302起、地裂缝51起和地面沉降11起，分别占地质灾害总数的74.5%、17.1%、5.0%、2.8%、0.5%和0.1%（图1），共造成349人死亡、51人失踪、218人受伤，直接经济损失54.1亿元。与2013年相比，地质灾害发生数量、造成死亡失踪人数和造成的直接经济损失均有所减少，分别减少29.2%、40.2%和46.7%（表1）。

全国10907起地质灾害中，自然因素引发的有10328起，占总数的94.7%；人为因素引发的有579起，占总数的5.3%。自然因素主要为降雨；人为因素主要为采矿和切坡等。

图1 2014年地质灾害类型构成

表1 2014年与去年同期地质灾害基本情况对比表

对比项目发生数量

（起）

死亡失踪

（人）

直接经济损失

（亿元）

2014年1090740054.1

2013年15403669101.5较2013年增减数量-4496-269-47.4

较2013年增减比例(%)-29.2-40.2-46.7

根据《地质灾害防治条例》第四条对地质灾害灾情分级的规定，特大型地质灾害有61起，造成56人死亡、21人失踪、44人受伤，直接经济损失17.7亿元；大型地质灾害有135起，造成85人死亡、8人失踪、20人受伤，直接经济损失5.7亿元；中型地质灾害有790起，造成68人死亡、6人失踪、39人受伤，直接经济损失14.9亿元；小型地质灾害有9921起，造成140人死亡、16人失踪、115人受伤，直接经济损失15.8亿元。

二、分布情况

（一）区域分布

2014年发生的地质灾害主要分布在全国29个省（自治区、直辖市）（图2），按发生数量多少排在前列的依次是湖南、重庆和四川等省（自治区、直辖市）（图3）；按造成的死亡失踪人数多少排在前列的依次是云南、重庆和贵州等省（自治区、直辖市）（图4）；按造成的直接经济损失多少排在前列的依次是重庆、云南和四川等省（自治区、直辖市）（图5）。

中南地区发生灾害数量最多。中南地区的湖南、湖北、广东、

图2 2014年全国地质灾害分布图

图3 2014年各省地质灾害发生数量分布

图4 2014年各省地质灾害造成死亡失踪人数分布

图5 2014年各省地质灾害造成直接经济损失分布

广西、河南和海南共发生地质灾害6035起，占总数的55.3%。

西南地区因灾造成损失最重。西南地区的云南、重庆、贵州、四川和西藏共发生地质灾害3617起，造成236人死亡失踪，占总数的59.0%；造成直接经济损失43.5亿元，占总数的80.4%。

三、历史对比

与2005年以来多年同期相比，2014年地质灾害发生数量排倒数第二，仅高于2009年（图6）；因灾造成死亡失踪人数排倒数第三，高于2011年和2012年（图7）；因灾造成直接经济损失排第三，低于2010年和2013年（图8）。

图6 历年全国地质灾害发生数量对比（2005-2014年）

图7 历年全国地质灾害造成死亡失踪人数对比（2005-2014年）

图8 历年全国地质灾害造成直接经济损失对比（2005-2014年）

四、重大灾害案例

（一）云南省福贡县“6•30”大型滑坡灾害

2014年6月30日9时20分许，云南省福贡县上帕镇腊吐底村发生大型滑坡灾害，共造成15人死亡失踪、1人重伤、2人轻伤。该滑坡是在降雨作用下，松散堆积体逐渐蠕动及地形、地下水等多种因素导致的。

1.腊吐底河左岸多为基岩出露，但在滑坡形成的河段为残坡积、崩积堆积体，一般厚度6～12米，局部大于15米，土体易饱水，岩土接触面和层内黏土带易形成滑坡的软弱结构面，滑坡发生在该土层内。

2.地形陡峻，坡度为30～40°，河道在此转弯，滑坡处于凹岸冲刷影响带，地形地貌条件有利于产生滑坡。

3.区域地质构造复杂，滑坡附近有一条近南北向断裂通过，基岩节理发育，岩石破碎。

4.滑坡前缘腊吐底河在2014年5月10日发生过一次泥石流灾害，由于监测预警撤离及时，未造成人员伤亡，但泥石流对两侧岸坡侧蚀和冲蚀明显，滑坡区河段原有挡墙、道路全部冲毁，造成斜坡前缘减载，是滑坡发生的一个重要影响因素。

5.灾害发生区域在2014年5月～6月中上旬出现多次降雨过程，6月15日后降雨显著减少。前期连续降雨导致地下水位上升，土体呈过饱和状态、抗剪强度降低，后期地下水

位快速下降，指向坡下的渗流压力增强，导致斜坡稳定性降低，引发滑坡。

（二）云南省福贡县“7•9”特大型泥石流灾害

2014年7月9日凌晨，云南省怒江州福贡县匹河乡沙瓦河发生泥石流灾害，造成17人失踪、1人受伤，直接经济损失2107万元。该泥石流灾害是在特定的地质环境条件控制下，由局地强降雨引发的特大型地质灾害。

1.泥石流沟位于怒江左岸，为怒江一级支流，流域最大高程3712米，沟口高程1053米，相对高差2659米，纵坡降大，平均约332‰，两岸山体坡度30～40°，沟道狭窄、陡峻。流域及沟谷形态为泥石流的形成提供了有利的地形条件。

2.物源区河段山体表面完整性差，风化强烈，残坡积物一般厚2～5米。因此该沟能够参与泥石流启动的松散物比例高，物源丰富，利于泥石流的发育。

3.灾害发生区域在2014年5～6月有多次连续降雨及强降雨。7月9日凌晨2～3时，沙瓦河发生强降雨，1小时降雨量达28毫米。据调查访问，当晚中上游区降雨量达到暴雨级。强降雨为该泥石流的发生提供了充足的水动力条件。

4.流域内植被发育，但多树少草。河沟两侧山坡陡峻，山坡树木根系较浅，易被流水冲蚀冲倒，沟内残存大量树干树枝杂物及冲坡积物。流水和泥石流发生时，流通不畅，易造成局部淤积、堵塞，以致溃决，加剧了泥石流的破坏力。