食药监局餐饮服务食品安全监管工作汇报

食药监局餐饮服务食品安全监管工作汇报

自今年3月正式承担餐饮服务食品安全监管职能以来，我局在塔城地区食品药品监督管理局、市委和市政府的正确领导下，紧紧围绕保障人民群众饮食安全这一主线，按照“完善监管制度、创新监管机制、落实监管责任、提升监管能力、提高保障水平”的工作思路，坚持“疏堵并举、标本兼治”的工作方针，积极采取有效措施，认真抓好工作落实，按照地区局安排部署扎实开展了餐饮服务食品安全监管工作，现将工作开展情况汇报如下：

一、夯实基础，创新机制，切实增强基层监管力量

一是摸清底数分类建档，夯实日常监管基础。按照地区局要求，深入开展了前期调查摸底，充分发挥乡镇食品安全协管员作用，较为全面准确的掌握了辖区餐饮服务单位基本情况和存在的问题，对餐饮服务单位分类建立了基础信息档案，为日常监管打下了基础。截至目前，我市共有持证餐饮服务单位686家，其中：城区438家，乡镇248家，大型餐馆12家，中型餐馆58家，小型餐馆616家，中小学校和托幼机构食堂40家，旅游景点食堂36家，从业人员约0.5万人。

二是充实基层执法队伍，强化基层监管力量。市政府下发文件明确在各乡(场)镇、街道设立食品药品安全管理办公

室，隶属乡(场)镇人民政府、街道办事处和食品药品监督管理局双重管理；原各乡(场)镇卫生院卫生监督员继续承担乡镇餐饮食品安全监管工作，隶属卫生局和食品药品监督管理局双重管理，为搭建基层监管队伍、强化基层监管打下了坚实基础。我们积极协调市法制办等部门，向各乡镇街道食品安全协管员发放了执法工作证，使其具备食品药品保化监督检查权，解决了执法资质问题。建立各食品安全协管员参加的食品药品工作QQ群，建立乡镇街道食品安全监管工作月报制度，强化对乡镇街道食品安全协管员的管理和工作督导。

三是抽调干部跟班学习，解决干部缺乏难题。为解决监管任务重、干部严重不足的突出问题，我们主动与卫生局沟通协调，与卫生局联合下发了《关于选派干部到市食品药品监督管理局跟班学习的通知》，选调20名乡镇食品安全协管员分5期在我局进行跟班学习，进一步提高了乡镇食品安全协管员实际监管能力，有效缓解了我局监管干部严重不足的情况。

四是开展许可审查复核，建立责任约谈制度。我们对新开办和年审现场审查通过的企业，由局领导带队组成复核组随机进行抽查复核，确保现场审查质量。对符合许可规定的大中型企业负责人进行责任约谈，进一步提高企业责任和守法意识。

五是政府网站设立专栏，公示企业量化等级。在市政府门户网站开设了创建自治区餐饮服务食品安全示范市专栏，将全市大中型餐饮服务单位量化等级情况进行了网上公示，及时更新创建工作动态，大幅提高了各族群众对示范创建工作的关注度和知晓率。

二、强化培训，广泛宣传，提高干部监管能力和增强企业责任意识

一是强化业务知识学习，打造素质过硬队伍。为适应新形式下餐饮服务食品安全监管工作，使全体干部尽快进入角色、胜任工作，我们以学习贯彻《食品安全法》等相关法律法规为核心，以调查摸底为手段，以餐饮服务单位厨房为主战场，把发现问题和解决问题作为全体人员熟悉法律法规、掌握监管技能进而成为餐饮监管“多面手”的重要途径，先后组织监管干部开展了为期15天的集中培训，邀请地区法制办法制科万国友科长来我市进行专题培训，选派干部赴陕西省渭南市及XX县、奎屯市实地考察学习，举办了乡镇餐饮服务许可监管暨量化分级管理培训班。

二是强化企业培训，增强企业守法和责任意识。为进一步增强企业是食品安全第一责任人的主体责任意识，我们组织开展了为期两天400余名餐饮服务单位负责人参加的食品安全法律法规知识培训班，与教育局联合开展了40家学校分管领导和食堂负责人参加的专题培训，组织开展了夜市食

品摊贩从业人员培训，编印下发了《餐饮服务知识应知应会手册》和《餐饮服务食品安全“五常法”指导手册》，提高了餐饮服务单位法律法规知识，为全面推行“五常法”管理打下了基础。

三是强化宣传引导，营造全社会共同参与舆论氛围。我们坚持“抓宣传就是抓监管”的工作理念，创新途径与方式，突出宣传效果，将营造良好社会环境作为一项基础性工作来抓好、抓紧、抓实。我们充分利用广播、电视、网络、简报等形式，做到了报纸上有字，电视上有影，网络上有图，先后组织开展了食品安全知识“进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭”的五走进宣传活动，在局务网站开设餐饮服务食品安全专栏，在市电视台进行食品安全专访报道，在餐饮服务单位张贴公示牌、寻找笑脸就餐宣传画等方式，组织开展食品安全宣传周活动，在名品广场开展食品安全知识宣传活动，进一步增强了各族群众参与食品安全监督的意识，为食品安全监管工作营造了良好的舆论氛围。

三、强化监管，突出重点，确保整治工作取得实效

我们按照地区局安排部署，以深入开展餐饮服务食品安全专项整治工作为契机，先后组织开展了城区、景区餐饮服务单位和学校食堂等整治工作，累计检查各类餐饮服务单位646家，城区餐饮服务单位、学校食堂、旅游景区食堂检查覆盖率100%，下发监督意见书556份，立案调查7起，结案

2起，罚没款0.45万元。

一是提升行政许可质量，推行量化分级管理。我们设置了餐饮服务许可办证室，配备了专用电脑和打印机，购置了餐饮服务许可打印和管理专用软件，制定了《XX餐饮服务许可申请指导手册》，制作和公示了申请材料模板和申请流程办理时限。结合实际制订了餐饮服务食品摊贩备案登记申请表和现场审查标准，解决了食品摊贩备案登记问题。有计划有步骤的开展新开办许可和延续工作，严格按照许可条件和程序审查核发《餐饮服务许可证》，在对餐饮服务单位做出行政许可前，实行证前稽查，凡有违法行为的，一律立案调查暂缓许可，通过行政许可审查，淘汰了一批不符合许可条件的餐饮服务单位。截至目前，共受理新开办和年审申请企业共计263家，其中准予许可149家，年审合格43家，不予许可23家，责令停业整顿36家。将量化分级工作与日常检查工作同部署同开展，对量化等级低的单位，加大监督检查频次。截至目前，累计对586家餐饮服务单位进行量化等级评定，其中A级7家，B级18家， C级561家，城区量化分级率100%，乡镇量化分级率60%。

二是深化网格监管求实效，形成“赶学比超”新局面。将局机关纵向分为四级网格，将监管对象横向分为三级网格，将城区和乡镇餐饮服务单位划分为三个片区，将每位领导和执法干部分为三个监管小组各自负责一个片区，每月将