北京师范大学国际关系考研刘德斌《国际关系史》终极笔记

国际关系史刘德斌
第十一讲凡尔赛—华盛顿体系的形成
第一次世界大战结束后，战胜国根据新的力量对比建立了旨在调整彼此关系的凡尔赛—华盛顿体系。

但这一体系从建立之初便存在着严重的缺陷和矛盾：苏维埃俄国因意识形态上的原因被排除在外；美国在国内孤立主义的喧嚣声中退出凡尔赛会议的在种种安排；对德国的惩罚深埋下强烈的复仇心理；已经觉醒的亚非拉人民开始不断冲击西方列强的殖民体系。

所有这一切都使凡尔赛—华盛顿体系面临种种危机。

1．巴黎和会与凡尔赛体系
第一次世界大战结束后，如何建立世界新秩序成为列强亟需解决的首要问题。

通过巴黎和会（Paris Peace Conference）与华盛顿会议（Washington Conference）建立起的凡尔赛—华盛顿体系，无力解决德国问题与裁军（disarmament）问题，加上美国退出凡尔赛体系，使得该体系从一开始便充满了矛盾与不稳定。

1919年1月18日，27个战胜国的代表云集法国巴黎，召开关于结束战争、安排世界新秩序的和平会议。

由于美国及亚洲国家的出席，使这次会议超出了欧洲范围，成为历史上第一次具有世界规模的缔结和约的会议。

美国总统威尔逊、英国首相劳合·乔治和法国总理乔治·克里孟梭（George Clemenceau）这“三巨头”决定着一切重大问题。

列强之间矛盾重重，充满了怀疑和猜忌，德国的疆界和战争赔款问题，殖民地委任统治问题,阜姆问题和中国山东问题成为巴黎和会上争论最为激烈的问题。

三个多月的争吵使参加和会的诸国感到疲惫不堪，它们均感到再拖下去会弊多利少。

此时欧洲革命的不断发展更迫使它们达成协议，以空出手来镇压革命。

1919年6月28日，德国代表不得不在协约国强加给它的苛刻的《协约和参战各国对德和约》，简称《凡尔赛和约》（the Treaty of Versailles）上签字。

这一和约与此后战胜国陆续与奥匈、保加利亚、土耳其等签订的条约一起构成了第一次世界大战后的凡尔赛条约体系，是协约国建立战后秩序的基石。

以《凡尔赛和约》为核心的这一系列条约是第一次世界大战后战胜
国根据各自实力的新对比，经过斗争和妥协暂时达成的协议，由这些条约构成的战后欧洲国际关系的新体系，被称为凡尔赛体系。

1920年1月10日，国际联盟条约随同对德《凡尔赛和约》生效，其宗旨是：“缔约各国，为增进国际间合作并保持其和平与安全起见，特允承受不从事战争之义务，维持各国间公开，公正，荣誉之邦交”。

国联召开第一次大会时共有42个国家参加，中国是创始国之一。

国联总部设在日内瓦。

组织机构主要有各会员国全体代表大会和行政院，下有常设秘书处协助其工作。

行政院设美、英、法、意、日五个常任理事国及四个非常任理事国，但美国由于参议院拒绝批准《凡尔赛条约》，因此没有参加国际联盟。

后来，德国和苏联获得了常任理事国席位，非常任理事国则增加到10名。

这样一个国际组织的出现，无疑具有十分积极的意义。

但是，国联存在的最大意义，是维持世界和平，保证国际关系体系的正常运转。

当国联的这一功用无效时，它也就失去了存在的意义。

后来的历史表明，国联无力维持公正、合理的国际秩序，在客观上纵容了侵略，在一定程度上成为绥靖主义的帮凶。

2．华盛顿会议
脆弱的凡尔赛体系给欧洲带来了暂时的稳定。

除了法国因英美安全保证的流产而对德国更具戒心外，列强在欧洲的利益与矛盾基本上得到了协调。

但中国拒签《凡尔赛和约》使这一条约无法在中国发挥作用，美国国会没有批准《凡尔赛和约》，又使美国置身事外，限于欧洲的凡尔赛体系也无法阻止列强，特别是英、美、日在远东及太平洋上的争夺。

因此，由于在远东及太平洋地区没有建立如凡尔赛体系般的新秩序，帝国主义列强在该地区的矛盾不仅没有缓和，反而更加尖锐起来。

这些矛盾主要表现在美日英海军军备竞赛，争夺远东霸权等方面。

1921年8月21日，美国总统华伦·哈定（Warren Harding）正式发函邀请英、法、意、日、中参加华盛顿会议。

荷兰、比利时及葡萄牙认为在远东有切身利益，也要求参加会议。

1921年11月12日，限制军备、远东及太平洋问题会议在华盛顿召开，历时两个半月，至1922年2月6日结束，史称“华盛顿会议”。

参加会议的有美、英、法、意、日、比、葡、荷、中九国代表团。

大会设两个委
员会：美、英、法、意、日代表组成限制军备委员会；与会九国代表组成远东及太平洋委员会。

操纵会议的是美国国务卿休斯、英国外交大臣贝尔福和日本海相加藤友三郎。

华盛顿会议共批准并通过了7项条约和12项决议案。

其中主要有《四国条约》、《关于限制海军军备条约》和《九国公约》等。

1921年12月13日，美、英、法、日四国签订《关于太平洋区域岛屿属地和领地的条约》，简称《四国条约》。

条约规定：互相尊重它们在太平洋区域内岛屿属地和岛屿领地的权利，缔约国间发生争端，未能通过外交途径解决时，缔约国将“召集会议受理全部问题，以便考虑解决”。

条约还规定本条约生效后，英日同盟即宣告终止。

《四国条约》的签订是美国外交的胜利。

美国成功地达到了拆散英日同盟的目的。

对英国而言，条约使英国在太平洋上的利益得到巩固。

此外，英国通过《四国条约》在与日本保持“友谊”的同时，又免除了英日同盟的义务，实在是一举数得。

日本代表则惋惜而无奈地对英国代表说：“不管怎样，你们已给同盟安排了一场盛大的葬礼。

”但是，日本虽然失去英日同盟，作为四国之一，日本在太平洋上已能与英、美、法平起平坐，利益得到其他三国的承认，所以日本也沾沾自喜。

1922年2月6日，五国签订了《美、英、法、意、日五国关于海军军备条约》，又称《五国条约》。

《五国条约》无疑是美国外交的又一次胜利。

美国取得与英国同等的海上地位，也遏制了日本的海上扩张势头，从而迫使日本接受了美国提出的海军比例，实现了召开华盛顿会议的主要战略目标。

英国得以维持“一强标准”，在太平洋上的力量有所巩固，其战略目的也已达到。

日本虽然被迫接受5:3的比例，但从实际得来的好处看，日本则是最大的赢家。

这是因为：各缔约国在太平洋上维持防务现状的规定，为日本舰船平时的航行提供了安全保障，因为日本进出口的40%要经过美国海军控制的太平洋海域，60%则要通过新加坡基地的炮击范围之内；对日本更为有利的是，条约没有对日本本土的海军基地建设加以限制。

（日本本土深入太平洋，一旦战争爆发，日本海军将能迅速在太平洋上取得优势。

在第二次世界大战期间，日本就是这样蓄势一击，突袭得手，在
战争初期取得了重大胜利。

）由此可以看出，美国虽然达到自己的战略目的，却不得不对日本作出让步，为日后太平洋战争留下祸患。

1922年2月6日，当有关中国问题的决议通过，“山东问题”也在会外解决后，与会各国签订了《九国关于中国事件应适用各原则及政策之条约》，又称《九国公约》。

《九国公约》的内容实质上是鲁特的“四点原则”加上休斯为强调“门户开放”而提出的《在华门户开放案》。

中国的十项原则经过美国的修改即变成了《九国公约》，对中国而言，真是巨大的讽刺。

公约的第一条即是美国代表起草的四点原则草案，在形式上宣称“尊重中国之主权与独立及领土与行政之完整”。

美国代表解释这一原则时表示这只应用于中国的18个省，不包括南海、内蒙与西藏，日、英的地位仍将得到保持。

美国自19世纪末开始向远东扩张的重要政策——“门户开放”在《九国公约》中得到具体的强化。

美国可籍此排挤英、日的在华势力，为加紧扩张、夺取中国创造了条件。

这无疑是美国在华盛顿会议上的又一个巨大收获。

华盛顿会议所签订的一系列条约与协定，构成了战后帝国主义在远东及太平洋地区的新秩序，即华盛顿体系。

华盛顿体系是战后帝国主义重新瓜分世界的继续，是对凡尔赛体系的补充。

3．欧洲霸权衰落与两极格局的先兆
一战后，虽然欧洲四个庞大帝国的覆灭深刻地改变了欧洲的政治版图，但就整个世界而言，欧洲通过战争，似乎并未减弱它在世界范围内的统治。

俄国与德国这两个国家曾对欧洲霸权产生过深刻影响，但一战后，新建立的苏俄被削弱和封锁，收缩到欧亚大陆的一角，德国则彻底被击败。

这给法国一次重建欧陆霸权的机会。

从普法战争以后，法国的这个念头便一直被德国遏制着。

此时，拥有欧洲最强陆军的法国终于觉得自己可以重新恢复法兰西的光荣。

英国消灭了德国强大的海军舰队，使自己的海上霸权暂时独领风骚，虽然在华盛顿会议上，英国放弃了“两强标准”，但美国要追上英国毕竟需要时间。

战后英法向中东扩张，使其领有的殖民地甚至比1914年以前更为广大。

所有这一切似乎证明，欧洲的全球霸权经过第一次世界大战，变得更加完整。

欧洲是工业革命的发源地，在几百年的时间里，欧洲创造了惊人的物质财富，因而能够成为世界银行和世界工场。

但是，如果从全球历史的角度来看，第一次世界大战的主要意义恰恰是促成了欧洲霸权的解体。

当然，这是一个长期的过程，从一战前就已开始，到第二次世界大战之后才得以完成。

这一进程的首要表现是全球经济主导权的转移。

第一次世界大战使欧洲许多工业区遭到严重破坏，而美国则大发战争财。

在战时巨大需求的推动下，美国的工业以惊人的速度发展起来。

1928年，美国在世界制造业产量中所占的相对份额达39.3%，大于欧洲各大国的总和。

1929年，美国的工业产量至少占世界工业总产量的42.4%，这一产量大于包括苏联在内的所有欧洲国家产量的总和。

第一次世界大战也给欧洲经济所依靠的大规模海外投资带来巨大冲击。

由于沙俄垮台等原因，英国失去了其全部海外投资的1/4，法国失去1/3，作为战败国的德国则失去了其全部的海外投资。

美国战前完全依赖欧洲资本。

1914年时，美国欠欧洲37亿美元的债务，而到战争结束时，欧洲转而欠下美国战债100亿美元。

世界黄金储备的40%近45亿美元也集中到了美国手中。

欧洲已不可能象19世纪那样，把持着世界银行家与世界工场的地位和荣誉，这两方面的领导权都已转移到大西洋彼岸的美国。

在经济领导权转移的同时，欧洲内部也爆发了政治危机。

十月社会主义革命的胜利使共产主义思想终于结出了果实。

战争使人们产生沮丧和怀疑，欧洲传统的秩序受到了挑战。

苏俄政权的和平政策引导着早已厌倦战争的欧洲人民纷纷效仿。

十一月革命后的德国虽然没有走上社会主义道路，但掌握政权的右派社会民主党人也不得不把其临时政府冠上“人民全权代表苏维埃”的标记。

匈牙利在十月革命的炮声刚落便响起“走俄国无产阶极的道路!”等口号。

意大利、法国和英国也爆发了各种运动。

俄国革命在欧洲的传递性影响使“布尔什维主义越来越为各地的人们接受”。

西方国家感觉到自己“正坐在一座露天火药库上，总有一天，一颗火星便能将它点燃”。

【10】
欧洲传统的政治思想也受到了巨大的冲击。

欧洲人在革命的紧要关头，又迎来了一位非欧洲的领袖——伍德罗·威尔逊。

作为第一位跨越大西洋的美国总统威
尔逊刚踏上欧洲，欧洲人便欣喜若狂，他们把威尔逊的和平计划看作是理想和福音，而威尔逊本人也被欧洲人狂热地称为“救世主”。

虽然威尔逊初抵欧洲时头上的光环转瞬即逝，但美国无疑已成为欧洲人民主与和平愿望的寄托。

自近代以来，欧洲无论在经济、政治制度乃至思想上都领导和激励着世界，一战后，这种情形已开始改变，如果没有美国巨人的强大支持，欧洲早已在战乱中衰落得更加彻底，而苏俄十月革命的影响在广大亚非拉地区传播，更在深层次里动摇着欧洲赖以维持其霸权的根基。

总之，这一切都在一战中和一战后瓦解着自工业革命以来建立的欧洲霸权。

从1815年拿破仑战争结束到1914年的一个世纪里，欧洲没有发生过重大的战争。

这主要归功于英国与奥地利、俄国、普鲁士和法国合作建立起来的“均势”。

由于它所依靠的是英国的经济优势和海军力量，它实质上是英国强制下的和平。

但是，通过一场世界大战，欧洲列强全部受到削弱，前一个世纪建立起来的“欧洲协调”早已灰飞烟灭。

随着国际关系突破欧洲的框架而走向全世界，“限于和适用于欧洲列强之间关系的‘力量均势’模式已经结束了”。

只有威尔逊的“十四点纲领”与列宁的“和平外交”政策，几乎可以成为“力量均势”的代替物，但二者并没有在世界范围内得到认同。

威尔逊和列宁的计划最显著的共同特征是，它们不是以欧洲为中心而是包揽整个世界。

这就是说，两者都着眼于全世界人民，而无论他们种族和肤色如何。

两者都否定了先前欧洲国际关系体系中传统的外交政策及其主要概念，即均势。

两者也都拒绝秘密外交、领土兼并和贸易歧视。

但由于意识形态上的明显分歧，两者很快便展开了激烈的竞争。

就苏维埃俄国而言，其在创立之初就石破天惊，当时欧洲及广大亚非地区所掀起的革命浪潮几乎都源自十月革命的鼓舞。

虽然当时的苏联还谈不上强大，但其在社会主义和平外交政策的指导下，在国际关系中释放出无比巨大的能量。

列宁所提出的《和平法令》，对旧的外交原则产生了强劲的冲击力，极大地鼓舞了被压迫民族的斗志，迫使美国不得不单独提出“十四点计划”来与之对抗。

苏联想在全世界点燃革命之火，彻底推翻帝国主义对世界的统治，实现社会主义理想，而美国则想把
其“美国式”的自由民主推广到全世界。

一个是第一个社会主义国家，一个是新崛起的资本主义领袖，二者之间存在着相当浓厚的意识形态上的主义之争。

美国对苏维埃政权极其痛恨，蔑称其为“红色恐怖”，认为是社会主义而非德国才是美国的真正敌人。

美国已认识到，主张通过社会主义革命达到无产阶级专政的马克思主义正成为以美国为首的资本主义国家的最大威胁，因而对苏俄采取了封锁、敌视、干涉的策略。

随着苏俄越来越强大，美国与苏俄之间的对立也越来越深。

由于一战后美国回归到孤立主义，苏俄因革命而收缩，二者的对立在此时并没有明显地表现出来。

二者退出世界国际关系舞台的中心，使已经衰弱的欧洲得以继续控制世界，但此时欧洲已无力维持世界秩序的和平运转了。

欧洲的霸权已经开始解体，一种世界性两极格局的先兆已经日渐清晰地显露出来。

考研真题答题黄金攻略
名师点评：认为只要专业课重点背会了，就能拿高分，是广大考生普遍存在的误区。

而学会答题方法才是专业课取得高分的关键。

(一)名词解释答题方法
【考研名师答题方法点拨】
名词解释最简单，最容易得分。

在复习的时候要把参考书中的核心概念和重点概念夯实。

近5-10年的真题是复习名词解释的必备资料，通过研磨真题你可以知道哪些名词是出题老师经常考察的，并且每年很多高校的名词解释还有一定的重复。

专业课辅导名师解析：名词解释答题方法上要按照核心意思+特征/内涵/构成/案例，来作答。

回答出名词本身的核心含义，力求尊重课本。

这是最主要的。

②简答该名词的特征、内涵、或者其构成、或者举一个案例加以解释。

如果做到①②，基本上你就可以拿满分。

③如果除非你根本不懂这个名词所云何事，或者压根没见过这个名词，那就要运用类比方法或者词义解构法，去尽可能地把握这个名词的意思，并组织下语言并加以润色，最好是以很学术的方式把它的内涵表述出来。

【名词解释答题示范】
例如：“行政权力”。

第一，什么是行政权力（核心意思，尊重课本）
第二，行政权力的几个特征，不必深入解释。

第三，行政权力的5点内涵。

具体一点，如，“行政责任”。

行政责任是指政府及其构成主体行政官员(公务员)因其公权地位和公职身份而对授权者和法律以及行政法规所承担的责任。

行政责任的特征包括：①行政责任是一种责任；②行政责任是一种义务；③行政责任是一种任务；④行政责任是一种理论；⑤行政责任是一种制度；⑥行政责任是一种监控体系。

【名词解释题答题注意事项】：
第一，控制时间作答。

由于名词解释一般是第一道题，很多考生开始做题时心态十分谨慎，生怕有一点遗漏，造成失分，故而写的十分详细，把名词解释写成了简答或者论述，造成后面答题时间紧张，专业课老师提示，要严格控制在5分钟以内。

第二，在回答名词解释的时候以150-200字为佳。

如果是A4的纸，以5-8行为佳。

(二)名词辨析答题方法
【考研名师答题方法点拨】
这道题目可以作为“复合型名词解析”来解答。

最主要的还是要解释清楚题目中的重要名词。

对于答题思路，还是按照课堂总结的“三段论”的答题模式。

一般可以归类为“A是…”“A和B…”“AB和C”的关系三种类型，分别做答。

【名词辨析答题示范】：
例如“工资就是薪酬”。

(专业课老师解析：这属于“A和B…”类型的题目)
第一，工资的定义。

第二，薪酬的定义。

第三，总结：工资与薪酬的关系。

【名词辨析题答题注意事项】：
第一，不能一上来就辨析概念之间的关系。

如果先把题目中的相关概念进行阐释，会被扣除很多分数，甚至大部分分数，很多考生很容易忽视这一点。

第二，控制时间。

辨析题一般是专业课考试最前面的题目，一般每道题350-400字就可以，时间控制在10分钟以内，篇幅占到A4纸的半页为佳。

(三)简答题答题方法
【考研名师答题方法点拨】
简答题难度中等偏下，主要是考察考生对于参考书的重要知识点的记忆和背诵程度。

往往是“点对点”的考察。

一般不需要跨章节组织答案。

因此，只要大家讲究记忆方法，善于记忆，记忆5-7遍，就可以保证这道题目基本满分。

简答题采用“定义+框架+总结”答题法。

①首先把题干中涉及到的最重要的名词(也叫大概念)进行阐述，就像解答名词解释一样。

这一环节不能省略，否则无意中丢失很多的分数，这是很多考生容易忽视的一点。

②读懂题意，列要点进行回答。

回答要点一般3-5点，每条150-200字。

③进行简单的总结，总结多为简单评析或引申。

【答题示范】：
例如“简答公共财政的职能。

”
第一，公共财政的定义。

(不能缺少)
第二，公共财政的3大职能。

(主体部分)
第三，总结评析。

【简答题答题注意事项】：
第一，在回答简答题的时候，要采取“总-分-总”答题结构。

即在回答要点之前进行核心名词含义的阐释，最后写几句起总结的话，这样不会给人一种太突兀的感觉。

第二，在回答的时候字数一般在600-800为佳，时间为15-20分钟。

通常字数应该是本题分值的至少30倍，即，1分至少30个字。

第三，如果课本没有明确答案，那你也不能拍脑门乱写，好的策略是向课本靠拢，将相关的你能够想到的内容往4×150里套就行了。

关键在于有条理又能自圆其说，你如果能结构清晰、条分缕析的把题答完，你肯定可以得满分。

（四）论述题答题方法
【考研名师答题方法点拨】
论述题属于中等偏上难度的题目，分值往往也比较大，考察对学科整体的把握和对知识点的灵活运用，进而运用理论知识来解决现实问题的能力。

但是，如果我们能够洞悉论述题的本质，其实回答起来还是非常简单的。

论述题，从本质上看，是考察对多个知识点的综合运用能力。

因此答案的组织往往是横贯全书，跨章节的。

这就要求我们必须对课本的整体框架和参考书的作者的写书的内部逻辑。

这一点是重点，特别是对于跨专业的考生来说，要做到这一点，难度非常大，同时也很必要。

考研论述题答题攻略：论述题“3w答题法”，即what，why，how。

是什么，为什么，怎么办。

答题结构上“总—分—总”，开头要阐述背景，解释相关的名词，最后要做总结，还是那句话，不要给人留下突兀的感觉。

①阐释论述题中重要的相关概念，并把论述题中重要的核心理论要点写出来。

这部分是考察书本的理论知识的掌握，是后面展开分析的基础。

②要分析问的原因或者必要性。

这部分构成了论述题中的“论”，要写的像论文里面的分论点，对于每一个分论点要适当的“述”。

这是论述题的关键，结合课本，选好切入的角度至关重要。

③提出自己合理化的建议，并在最后做总结或者展望。

【论述题答题示范】
例如：结合公共财政相关理论，论述收入分配领域为什么“不患寡而患不均”。

第一，阐释“公共财政”的定义，阐释公共财政的职能，市场失灵理论，并详细阐述公共财政的收入分配职能。

第二，分析目前“患不均”，即防止“收入分配差距过大”这一问题的原因，一般4-5条。

第三，结合公共财政的收入分配职能提出化解收入分配差距过大的政策主张。

【论述题答题注意事项提示】：
第一，紧扣理论。

先阐释清楚相关的概念和核心理论。

第二，回答的视角要广，角度要多，不能拘泥于一两个点。

但是条数也不宜过多，在5-8条为好。

第三，要点之间要有条理性。

论述题字数在1500左右。

用时为25-30分钟。

第四，如果没有案例分析题，论述题一般是最后一道考题，分值较大，需要考生合理规划时间，每道论述题至少留出30分钟以上的时间。

（五）案例分析题答题方法
【考研名师答题方法点拨】
案例分析考察形式往往看起来比较灵活，给人一种难以驾驭的感觉。

但是案例分析题并不难，与其说是在考察案例，不如说是再考察考生对核心理论的掌握。

一定要透过现象看本质，先理论后结合案例分析，方可获得案例分析题的高分。

考研答题攻略：案例分析要采用“理论——材料分析法”。

第一，仔细阅读案例，寻找涉及到的每一个相关的理论，并在答题的第一部分将理论部分写透。

(这是主要的部分)
第二，结合理论分析案例材料。

【答题示范】
例如：结合我国房地产市场现状，给出一段描述房地产市场现状的材料。

请运用公共政策知识分析，在房地产市场，是否存在市场失灵，是否存在政府失灵？运用什么政策工具解决人们的住房问题？
第一，明确案例的理论依据——市场失灵理论、政府失灵理论和政策工具理论。

然后阐述市场失灵和政府失灵的概念及其表现，阐释政策工具的定义和种类。

第二，结合材料进行分析。

结合材料具体说明为什么在房地产市场既存在市场失灵也存在政府失灵，以及运用什么政策工具。