四川页岩气产业发展的SWOT分析

2.2 劣势
术人才、装备制造技术人才和专业服务的人才。四 川的页岩气开发在相关的技术人才储备上显得相对
1） 页岩气开发成本高。四川地区页岩气成藏后 不足和缺乏。
多期构造运动使储层褶皱断裂发育，除个别优质区 块外，大部分页岩气藏连续性差，构造起伏剧烈。
2.3 机会
四川页岩气基本参数与美国总体相当，但地质条件
1 四川页岩气产业现状
我国为缓解天然气供需矛盾、降低天然气对外 依存度的过快增长，大力提倡开发非常规天然气， 其中，页岩气由于其可采储量巨大成为我国重点发 展的能源产业。据国土资源部初步估算，我国页岩 气资源潜力为（25～35）× 1012 m3。根据美国能源信息 署的评估结果，我国页岩气的地质资源量约为 100 × 1012 m3，可采资源量约为 36 × 1012 m3。目前，全国共 有页岩气钻井 83 口，主要分布在四川、陕西和重 庆。全国“十三五”能源规划提出，到 2020 年中国 页岩气年产量将达到 300 × 108 m3。四川在常规天然
2016 年 第 10 卷·第 1 期
天然气技术与经济
Natural Gas Technology and Economy
doi：10. 3969／j. issn. 2095-1132. 2016. 01. 021
Vol.10，No.1 Feb.2016
四川页岩气产业发展的 SWOT 分析
李垂窈 1 文 革 2 杨宝平 3 张淑英 1
关键词 四川 页岩气产业 SWOT 量化分析 技术创新
文献标识码：B
文章编号：2095-1132（2016）01-0070-05
0 引言
四川省是我国常规天然气开发利用最早的省份， 也是我国天然气市场利用最成熟的省份，在常规天然 气勘探开发技术和专业技术服务领域中居国内领先 水平，具有核心竞争力，从而为四川的页岩气产业发 展积累了丰富的经验，而且四川有页岩气产业发展的 资源基础。为促进四川页岩气产业的发展，笔者就 页岩气产业的优势与劣势、机会与威胁（SWOT）进行 探讨分析。
（1. 西南石油大学经济管理学院，四川 成都 610500； 2. 中国石油新疆油田公司勘探开发研究院，新疆 克拉玛依 834000；
3. 中国石油玉门油田公司老君庙作业区，甘肃 酒泉 735009）
摘 要 四川的页岩气资源量和可采资源量均位居全国前列，也是我国最早进行页岩气勘探开发实践的省份，页 岩气发展潜力巨大。为加快四川页岩气产业发展，在阐述了四川页岩气产业发展现状的基础上，利用 SWOT 矩阵模型 对页岩气产业发展的优势与劣势、机会与威胁进行综合分析，对 SWOT 四要素进行了量化评估，得出四川页岩气产业 发展的战略定位为机会实力型，并提出加强资源勘查、明确矿权、综合开发页岩气为主的多种资源以及进行技术创新 等促进四川页岩气产业发展的建议。
气管网系统。从炼化加工环节看，四川地区己形成 尚不成熟。水力压裂技术、水平钻井技术， 以及选
了以川南为中心的天然气化工产业集群，重点覆盖 区评价技术、实验分析技术、微地震监测技术、测
泸州、德阳、成都、遂宁、自贡、眉山等市，并且 井解释技术、三位地震技术等关键技术尚待突破 。 ［3］
形成了以天然气化肥、甲醇、醋酸等主要产品的天 另外，水平井钻完井技术是四川地区钻井的主要技
美国的页岩气层深度在 800～2 600 m 而言开采较为 10 月 30 日，国家能源局在其官网发布了《页岩气产业
困难，开采成本相对较高。北美地区通过大规模井 政策》，进一步明确了页岩气产业发展地位，明确将
组降低成本的模式在我国不太适用。
页岩气开发纳入国家战略性新兴产业。2014 年 3 月，
2） 页岩气开发技术突破难度较大。目前中国石 李克强总理在全国“两会”政府工作报告中提出：
埋深／m 3 800～4 300 2 800～3 400 1 600～2 600 1 400～2 500 2 300～3 500 2 000～3 000 3 600～4 500 1 000～2 000
评价结果 较有利 有利 有利 有利 有利 有利 较有利 较有利
成辐射全川及重庆绝大部分大中型城市的集输天然 层评价与预测、产能评价、储量计算等研究和技术
然气化工基地。
术，但其还不能完全满足页岩气水平井钻完井的需要。
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由此可知，有了常规天然气产业链成功发展的
3） 页岩气开发人才相对缺乏。页岩气开发是一
基础，四川在页岩气产业各环节发展上可以借鉴相 个理论和实践反复作用的长期过程，既需要技术突
关的技术、管网、装备制造及专业性技术人才。
破，也需要各方面的专业人才，包括勘探开发的技
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2 四川页岩气产业发展的 SWOT 分析
2.1 优势
1） 储量丰富。根据国土资源部全国页岩气资源 潜力调查评价及有利区优选结果，四川省的页岩气 资源量为 27.50 × 1012 m3，占全国的 20.46 %，页岩气 可采资源量为 4.42 × 1012 m3，占全国的 17.67 %，资 源量和可采资源量均居全国第一。四川盆地陆相泥
化在四川盆地的涪陵地区已初步形成了中浅层海相 “加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用”，
页岩气水平井分段压裂技术体系，可实现长水平段 进一步表明了页岩气产业发展的必要性和迫切性。
可钻式桥塞多级体积压裂，并探索正实施工厂化作 《页岩气发展规划（2011-2015）》为四川省页岩气大规
业模式 。 ［2］ 但四川页岩气成藏机理、资源评价、储 模开发提供了宝贵的战略机遇。国家已将四川省列
气勘探开发技术和专业技术服务领域上居国内领先 水平，具有产业的核心竞争力，从而为四川的页岩 气产业发展积累了丰富的经验。更为重要的是，四 川有页岩气产业发展的资源基础。2012 年国土资源 部全国页岩气资源潜力调查评价及有利区块优选结 果显示，四川省页岩气的资源量和可采资源量均居 全国第一 ［1］。中国石油在四川的威远—长宁页岩气 区块规模建产，设计年产能 7 × 108 m3。截至 2015 年 9 月，四川省页岩气产量已突破 8 × 108 m3，预计到 2020 年 年 产 量 达 到（50～80）× 108 m3。 笔 者 应 用 SWOT 矩阵对四川页岩气产业内部资源与外部环境进 行分析，确定该产业的资源优势及其缺陷，分析其面 临的机会和挑战，以供相关机构制定页岩气产业发展 对策时参考。
天然气技术与经济／ 71
第 10 卷
李垂窈，等：四川页岩气产业发展的 SWOT 分析
第1期
为页岩气勘探开发重点区域，长宁、威远、富顺 — 永川、川西 — 阆中、川东北列为全国页岩气规划勘 探开发区，且发展规划提出，要依靠技术进步、体 制创新和政策支持，加大页岩气勘探开发力度，推 动页岩气产业健康快速地发展。这些为四川省页岩 气产业快速健康有序发展提供了难得的机遇。
2） 天然气需求量的快速增长。经济发展、能源 结构优化调整、环保压力是驱动天然气需求快速增 长的重要因素。2000－2014 年，国内天然气消费量 年均增速高达 15.4 %，远超同期 GDP 和其他类型能 源的消费量增速。虽然 2015 年消费增量和增速较前 几年有所放缓，但中国天然气利用领域仍在不断拓 展，天然气的覆盖范围和覆盖人口仍在不断扩大。国 务院于 2014 年 11 月发布了《能源发展战略行动计划 （2014-2020）》，提出要加快构建清洁、高效、安全、 可持续的现代能源体系，到 2020 年天然气在能源消 费比重要达到 10 %以上，煤炭消费比重要控制在 62 %以内。按此测算，2020 年国内天然气消费量将 达到 3 600 × 108 m3。可见，未来国家优化能源结构的
修订回稿日期：2016－01－20 基金项目：本文为四川省科技厅软科学项目《四川页岩气产业发展战略研究》（编号：2015ZR0040）的部分成果。 作者简介：李垂窈（1991－），女，硕士研究生，研究方向为石油经济。E-mail：977613734@qq.com。
70 ／Natural Gas Technology and Economy
有机碳含量 0.8 %～1.4 % 1.6 %～2.4 % 1.4 %～1.6 % 1.4 %～2.0 % 3.0 %～4.5 % 2.0 %～3.0 % 2.5 %～4.0 % 1.5 %～3.0 %
页岩的热成熟度 1.3 %～1.6 % 1.0 %～1.3 % 1.1 %～1.2 % 1.0 %～1.1 % 1.0 %～1.5 % 1.0 %～1.3 % 1.3 % 1.0 %～1.3 %
总第 55 期
天然气技术与经济·市场与价格
2016 年
页岩含气丰富，与海相页岩气一样具有较好的勘探 前景，其勘探有利区块分布情况见表 1。
2） 常规天然气产业链发展的成功经验与雄厚基 础。从上游勘探开发环节看，岩性气藏勘探技术取 得了重大突破、深层礁滩高含硫气藏开发技术攻关
成效显著、须家河组气藏一类区开发主体配套技术 形成、超深井快速钻井技术得以实现等，都是四川 天然气产业上游发展的技术优势。从中游管输环节 看，天然气管网建设比较成熟，己围绕四川盆地建 成了连接 6 个油气区级主要城市的环形输气系统，形
1） 国家政策的大力支持。页岩气产量增长可缓
比美国复杂，四川盆地经历过多次造山运动，陆相 解国内天然气供需矛盾，适当降低天然气进口依存
页岩普遍超压，压力系数较高（1.4～1.9），有利于烃 度，一定程度上确保能源安全。同时，发展页岩气
类的大量吸附，但埋深较大（2 000～4 500 m），相比 产业也是调整能源结构，改善环境的需要。2013 年
表 1 四川盆地陆相页岩气勘探有利区块分布情况表
层系 自流井组
须五段
地区 川东北元坝 — 达州 川中阆中 — 平昌 川中三台 — 广安 渝东南涪陵 — 长寿 川西孝泉 — 新场 川中三台 — 广安 川东北元坝 — 达州
川东 — 川东南
泥页岩厚度／m 120～240 120～240 60～100 100～120 200～350 50～200 25～75 ＜50
核心就是“增气控煤”，天然气需求量会持续增加。 3） 就业饱和状态得以缓解。四川发展页岩气产
业的另一个机遇是吸纳失业人口并转化为劳动力。 四川作为人口大省和农业大省可以利用页岩气的开 发，一定程度上解决当地天然气关联产业人员的冗 余问题，增加就业岗位，对缓解就业压力具有积极 作用。IHS 咨询公司的资料显示，页岩气革命推动了 美国化学工业的高速发展，并创造了 170 万个就业岗 位，不管是经济还是普通民众生活都从页岩气开发 中受益匪浅。
4） 美国页岩气革命的成功经验。美国是页岩气 开发最早的国家，也是世界上少数几个实现页岩气 商业化开发的国家之一。其页岩气革命的成功，不 仅得益于美国得天独厚的页岩气资源优势和先进技 术，而且得益于新兴产业系统发展及完善的市场环 境。美国在页岩气开发技术方面走在世界前列，已 探索出先进的页岩气开采技术，包括水平井加多段 压裂技术、清水压裂技术、同步压裂技术和深层地 下爆破技术 ， ［4］ 这些技术都可以为四川发展页岩气