教育法规概论课件
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1、部门教育规章；（国务院教育行政部门制定） 2、地方政府教育规章。（地方各授权人民政府制定）
（五）地方性教育法规。 （地方国家权力机关制定）
知识点6、教育法律：
教育法律是最高国家权力机关（全国人民代表大会及 全国人大常委会制定的关于教育的规范性法律文件。 教育法律是教育法最主要的渊源。
教育基本法律主要指是由全国人民 代表大会制定的教育方面的母法。 (单) 我国的教育基本法为《中华人 民共和国教育法》,于1995年3月18 日由第八届全国人民代表大会第三 次会议通过 , 共10章84条。 由全国人大常委会制定的、规定 我国教育领域某一方面具体问题 的规范性文件，效力低于宪法和 教育基本法。
教育法律关系的内容是教育法律关系的 组成要素之一，指的是教育法律关系的主体 依据法律规定而享有的权利与义务。 法律关系中的权利与义务从其主体的数 量上来看不一定是对等的,即可能不是一对一 的。有时一个主体享有权利，多个主体负有 义务。
历年考题解析：
05年初中B卷： 单选11、教育法律关系的主体是 （ ） A ．权利 B ．义务 C ．自然人 D ．物 判断10．教育法律关系是由假定、处理和法律后果构成的。 （ ） 07年初中A卷： 单选10．《义务教育法实施条例》属于（ ） A．教育行政法规 B．教育法律 C．地方性教育法规 D．教育规章 单选11．我国义务教育经费来源的主渠道是（ ） A．国家财政拨款 B．城乡教育费附加 C．社会集资款 D．教育专项资金 多选4．义务性规则的表述词是（ ） A．有权 B．不得 C．应当 D．可以 E．必须 判断10 ．我国的教育法规必须经全国人大通过才有效。（ ）
知识点20、教育法律关系的客体：
教育法律关系的客体是教育法律关系 的构成要素之一，指的是教育法律关系主 体之间权利与义务所指向的对象或标的， 即教育法律关系的内容客观化的表现形式。 教育法律关系客体的种类一般包括物、 行为、与人身相联系的精神财富（精神产 品和其他智力成果）等 。
知识点21、教育法律关系的内容：
知识点2、教育法规的特征：
（1）教育法规是教育政策的具体体现；
（2）教育法规是教育民主化的必然要求； （3）教育法规的内容是同生产力的发展、科学技术 的进步相适应的。 教育法规有其特定的调整对象，即调整教育法 律关系；教育法规有其独立的调整原则，即教育与 社会经济发展相适应，遵循教育客观规律，坚持培 养全面发展的合格人才，坚持民主办学等原则；教 育法规所调整的教育社会关系主体的地位不是单一 的，既有处于平等地位的，也有出于非平等地位的。
知识点9、地方性教育法规：
地方性法规是地方国家权力机关制定的 规范性文件的专称。 地方性教育法规由省、自治区、直辖市 以及省级人民政府所在地的市和经国务院批 准的较大的市的人民代表大会及其常务委员 会制定。 地方性法规只在该行政区域内有效，其 内容不得同宪法、教育法律、行政法规相抵 触。 地方性教育法规是我国教育法规的一个 重要渊源。
教育 基本 法律
教育法律 教育 单行 法律
知识点7、教育行政法规：
教育行政法规是行政法规的形式 之一，它是国务院根据宪法和教育法 律制定的关于教育行政管理的规范性 文件，其效力低于宪法和教育法律。 教育行政法规的名称一般有三种： 条例、规定和办法。
知识点8、教育行政规章：
国务院各部委，省、自治区、直辖市 人民政府以及省、自治区的人民政府所在 地的市和经国务院批准的较大的市的人民 政府根据法律、行政法规制定的规定教育 行政管理的，就叫教育行政规章或教育规 章。 根据起制定和发布的机关不同，又可 以具体分为部门教育规章和地方政府教育 规章。
知识点11、义务教育法：
义务教育在一些国家又称“强迫教 育”。由于通常是免费的，因此又称“免 费教育”。是近代教育立法以来最早出现 的教育部门法。 我国1986年4月颁布《中华人民共和国 义务教育法》，当年7月1日施行。2006年6 月29日第十届全国人民代表大会常务委员 会第二十二次会议修订，2006年9月1日起 施行。
知识点14、教育法律规范：
教育法律规范是由国家制定或认可，并 以国家强制力保证实施的行为规则。 它是通过法律条文表现出来的、具有自 己内在逻辑结构的一般行为规则。 每一个具体的教育法律规范就是组成教 育法的基本细胞。
知识点15、教育法律规范的结构：
从逻辑结构上看，教育法律规范通常由法定 条件、行为准则和法律后果三个要素组成。 法定条件是指法律规范适应的条件和情况。 行为准则是指法律规范中规定的行为规则的基本 要求。 法律后果是指对违反该法律规范的行为给与何种 处臵。即在某种条件或情况出现时，法律关系主 体做出或没做出“行为准则”要求的某种行为 （作为或不作为）时，应承担的法律责任。
07年高中A卷： 单选10．《教师资格条例》属于（ ） A．教育行政法规 B．教育法律 C．地方性教育法规 D．教育规章 07高中B卷： 单选10．《教育行政处罚暂行实施办法》属于（ ） A．教育行政法规 B．教育法律 C．地方性教育法规 D．教育规章
08高中A卷： 单选10．我国《教育法》规定：“学校、教师可以对学生家 长提供家庭教育指导。”这一教育法规规范的类别为（ ） A．义务性规范 B．授权性规范 C．强制性规范 D．制裁性规范 单选11．《中华人民共和国教师法》的制定机关是（ ） A．全国人民代表大会 B．全国人民代表大会常务委员会 C．国务院 D．国务院教育行政部门 多选4．能作为教育法律关系客体的有（ A．人 B．物 C．行为 D．精神产品 E．智力成果 ）
判断12．教育法规的形式渊源即是教育法规演进的历史渊源。 （ ）
09高中A卷： 单选10．我国的教育基本法律是（ ） A．中华人民共和国高等教育法 B．中华人民共和国教育法 C．中华人民共和国义务教育法 D．中华人民共和国教师法 多选4．能作为教育法律关系主体的有（ ） A．行为 B．物 C．精神财富 D．组织 E．人 判断13．教育法规的内容是同生产力的发展、科学技术的进步相适应的。（
知识点16、教育法律规范的分类：
（1）按照教育法律规范要求人们行为的性质，可 以分为义务性规范和授权性规范。 “必须”、“应当”、“义务”、“禁止”、 “不准”、“不得” “可以”、“有权”、“不受……干涉”、 “有……自由” （2）按照教育法律规范表现的强制性程度，可分 为强制性规范和任意性规范。 （3）按照教育法律规范的法律后果，可分为制裁 性规范和奖励性规范。
知识点17、教育法律关系的内涵：
教育法律关系是由教育法律规范所确认和调整 的人们在从事有关教育活动的过程中形成的权利与 义务关系。 教育法律关系由教育法律的主体、客体和内容 三个要素组成。 教育法律关系具有以下特征： （1）是依教育法形成的社会关系，是教育 法律规范在教育活动中的体现； （2）是由国家强制力保证执行的社会关系； （3）某种教育法律关系的存在或产生总是 以现行的教育法律规范存在为前提，教育法律关系 的产生、变更或消灭是由教育法律规范所决定。
09年初中A卷： 判断11．教育行政规章是由国务院根据宪法和教育法律制定的关于教育行 政管理的规范性文件。（ ） 判断12．教育法律事件是教育法律关系产生、变更和消灭所需要的条件或 根据（ ） 10年初中A卷： 单选11．《中华人民共和国教育法》的制定机关是（ ） A．全国人民代表大会 B．全国人民代表大会常务委员会 C．国务院 D．国务院教育行政部门
知识点12、教师法：
我国1993年10月31日由第八届全 国人大常委会第四次会议颁布了《中 华人民共和国教师法》，并于1994年1 月1日开始实施。 这是我国历史上第一部专门为教 师制定的教育法律。
知识点13、教育法规体系的 纵向结构：
教育法规体系的纵向结构是指由不同层次的教育 法规构成立法权限和法律效力上等级有序的法规纵向 体系。 一般来说，上下层次的教育法规之间具有从属关系。 教育法规按适用范围和法律效力的大小进行具体 划分，可以分为以下若干层次： （1）《宪法》中有关教育的规定； （2）教育法律和其他法律中关于教育的规定； （3）其他规定。
知识点3、教育法规的功能：
（1）指引作用； （2）评价作用；（对教育活动和教育 关系价值的判断有多种标准，其中最基 本的是教育法规规范。） （3）教育作用； （4）保障作用。
知识点4、教育法规的渊源：
教育法规的渊源指由不同国家机关 依照法定职权和程序制定的，具有不 同法律效力的各种规范性文件的总称。
知识点10、教育法规体系的 横向结构：
教育法规体系的横向结构是指教育法规按所调 整的教育社会关系的特点或教育关系构成要素（主、 客体内容）的不同，划分出若干处于同一层次的部 门教育法，形成法规调整的横向覆盖面。 教育法规体系的横向结构可划分出若干处于同 一层次的部门教育法: （1）义务教育法;（2）职业技术教育法; （3）高等教育法;（4）社会教育法; （5）成人教育法;（6）特殊教育法; （7）教师法; （8）教育经费法。
教育法规必须通过一定的国家机 关制定为具体形式的法律规范才具有 法律效力。
知识点5、教育法规的形式渊源：
教育法规的形式渊源即教育法律法规的表现形式。 有5种： （一）宪法；（国家的根本大法） （二）教育法律； 1、教育基本法律；（全国人大制定） 2、教育单行法律。（全国人大常委会制定） （三）教育行政法规；（国务院制定，名称一般有 三种：条例、办法、规定。） （四）教育行政规章；（国务院各部委及地方各授权人民政府）
教育法规概论
教材解读
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 教育法规引论 教育法规与教育政策 教育法规的制定与实施 学校 教师 教师专业标准 学生 教育法律救济
第一章 教育法规引论
知识点1、教育法规的涵义：
教育法规是指国家权力机关和国家行政 机关为调整教育与经济、社会、政治的关系， 调整教育内部各个环节的关系而制定和发布 的教育法律（基本法律和法律）、法令、条 例、规程、制度等规范文件的总称。 教育法规是兴办教育事业所必须遵循的 准则、依据和规范，是国家领导、组织、管 理教育，促进教育事业健康发展的重要工具， 是国家法制建设的重要组成部分。
07年初中B卷： 单选10．《教学成果奖励条例》属于（ ） A．教育规章 B．教育法律 C．地方性教育法规 D．教育行政法规
单选11．我国义务教育应当坚持（ ） A．以国家办学为主 B．以企事业办学为主 C．以学校办学为主 D．以社会力量办学为主
多选4．教育法律关系的客体有（ ） A．社会组织 B．行为 C．物 D．自然人 E．精神产品 08年、09年初中A卷： 单选10．近代教育立法以来最早出现的教育部门法是（ ） A．义务教育法 B．高等教育法 C．职业技术教育法 D．教师法
）
10高中A卷： 单选10．“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、 智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”是（ ）中对教育方 针的表述。 A．《中华人民共和国教育法》 B．《中国教育改革和发展纲要》 C．《中共中央关于教育体制改革的决定》 D．《中华人民共和国宪法》 判断13．《教育法》规定，国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为 辅的体制。（ ） 2011高中A卷： 单选8．教师的平均工资水平应当（ A．相当于 B．不低于 C．略高于 D．略低于
知识点18、教育法律关系的种类：
wk.baidu.com
（1）教育内部的法律关系和教育外部的 法律关系； （2）隶属型教育法律关系和平权型教育 法律关系； （3）调整性教育法律关系和保护性教育 法律关系。
知识点19、教育法律关系的主体：
教育法律关系的主体是教育法律关系的实 际参与者，也就是在具体的教育法律关系中享 有权利并承担义务的人和组织。 组织作为教育法律关系主体通常须具备法 人资格。 法人是具有民事权利能力和民事行 为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义 务的组织。法人应具备的基本条件是：①依法 成立；②有必要的财产或者经费；③有自己的 名称、组织机构和场所；④能够独立承担民事 责任。
（五）地方性教育法规。 （地方国家权力机关制定）
知识点6、教育法律：
教育法律是最高国家权力机关（全国人民代表大会及 全国人大常委会制定的关于教育的规范性法律文件。 教育法律是教育法最主要的渊源。
教育基本法律主要指是由全国人民 代表大会制定的教育方面的母法。 (单) 我国的教育基本法为《中华人 民共和国教育法》,于1995年3月18 日由第八届全国人民代表大会第三 次会议通过 , 共10章84条。 由全国人大常委会制定的、规定 我国教育领域某一方面具体问题 的规范性文件，效力低于宪法和 教育基本法。
教育法律关系的内容是教育法律关系的 组成要素之一，指的是教育法律关系的主体 依据法律规定而享有的权利与义务。 法律关系中的权利与义务从其主体的数 量上来看不一定是对等的,即可能不是一对一 的。有时一个主体享有权利，多个主体负有 义务。
历年考题解析：
05年初中B卷： 单选11、教育法律关系的主体是 （ ） A ．权利 B ．义务 C ．自然人 D ．物 判断10．教育法律关系是由假定、处理和法律后果构成的。 （ ） 07年初中A卷： 单选10．《义务教育法实施条例》属于（ ） A．教育行政法规 B．教育法律 C．地方性教育法规 D．教育规章 单选11．我国义务教育经费来源的主渠道是（ ） A．国家财政拨款 B．城乡教育费附加 C．社会集资款 D．教育专项资金 多选4．义务性规则的表述词是（ ） A．有权 B．不得 C．应当 D．可以 E．必须 判断10 ．我国的教育法规必须经全国人大通过才有效。（ ）
知识点20、教育法律关系的客体：
教育法律关系的客体是教育法律关系 的构成要素之一，指的是教育法律关系主 体之间权利与义务所指向的对象或标的， 即教育法律关系的内容客观化的表现形式。 教育法律关系客体的种类一般包括物、 行为、与人身相联系的精神财富（精神产 品和其他智力成果）等 。
知识点21、教育法律关系的内容：
知识点2、教育法规的特征：
（1）教育法规是教育政策的具体体现；
（2）教育法规是教育民主化的必然要求； （3）教育法规的内容是同生产力的发展、科学技术 的进步相适应的。 教育法规有其特定的调整对象，即调整教育法 律关系；教育法规有其独立的调整原则，即教育与 社会经济发展相适应，遵循教育客观规律，坚持培 养全面发展的合格人才，坚持民主办学等原则；教 育法规所调整的教育社会关系主体的地位不是单一 的，既有处于平等地位的，也有出于非平等地位的。
知识点9、地方性教育法规：
地方性法规是地方国家权力机关制定的 规范性文件的专称。 地方性教育法规由省、自治区、直辖市 以及省级人民政府所在地的市和经国务院批 准的较大的市的人民代表大会及其常务委员 会制定。 地方性法规只在该行政区域内有效，其 内容不得同宪法、教育法律、行政法规相抵 触。 地方性教育法规是我国教育法规的一个 重要渊源。
教育 基本 法律
教育法律 教育 单行 法律
知识点7、教育行政法规：
教育行政法规是行政法规的形式 之一，它是国务院根据宪法和教育法 律制定的关于教育行政管理的规范性 文件，其效力低于宪法和教育法律。 教育行政法规的名称一般有三种： 条例、规定和办法。
知识点8、教育行政规章：
国务院各部委，省、自治区、直辖市 人民政府以及省、自治区的人民政府所在 地的市和经国务院批准的较大的市的人民 政府根据法律、行政法规制定的规定教育 行政管理的，就叫教育行政规章或教育规 章。 根据起制定和发布的机关不同，又可 以具体分为部门教育规章和地方政府教育 规章。
知识点11、义务教育法：
义务教育在一些国家又称“强迫教 育”。由于通常是免费的，因此又称“免 费教育”。是近代教育立法以来最早出现 的教育部门法。 我国1986年4月颁布《中华人民共和国 义务教育法》，当年7月1日施行。2006年6 月29日第十届全国人民代表大会常务委员 会第二十二次会议修订，2006年9月1日起 施行。
知识点14、教育法律规范：
教育法律规范是由国家制定或认可，并 以国家强制力保证实施的行为规则。 它是通过法律条文表现出来的、具有自 己内在逻辑结构的一般行为规则。 每一个具体的教育法律规范就是组成教 育法的基本细胞。
知识点15、教育法律规范的结构：
从逻辑结构上看，教育法律规范通常由法定 条件、行为准则和法律后果三个要素组成。 法定条件是指法律规范适应的条件和情况。 行为准则是指法律规范中规定的行为规则的基本 要求。 法律后果是指对违反该法律规范的行为给与何种 处臵。即在某种条件或情况出现时，法律关系主 体做出或没做出“行为准则”要求的某种行为 （作为或不作为）时，应承担的法律责任。
07年高中A卷： 单选10．《教师资格条例》属于（ ） A．教育行政法规 B．教育法律 C．地方性教育法规 D．教育规章 07高中B卷： 单选10．《教育行政处罚暂行实施办法》属于（ ） A．教育行政法规 B．教育法律 C．地方性教育法规 D．教育规章
08高中A卷： 单选10．我国《教育法》规定：“学校、教师可以对学生家 长提供家庭教育指导。”这一教育法规规范的类别为（ ） A．义务性规范 B．授权性规范 C．强制性规范 D．制裁性规范 单选11．《中华人民共和国教师法》的制定机关是（ ） A．全国人民代表大会 B．全国人民代表大会常务委员会 C．国务院 D．国务院教育行政部门 多选4．能作为教育法律关系客体的有（ A．人 B．物 C．行为 D．精神产品 E．智力成果 ）
判断12．教育法规的形式渊源即是教育法规演进的历史渊源。 （ ）
09高中A卷： 单选10．我国的教育基本法律是（ ） A．中华人民共和国高等教育法 B．中华人民共和国教育法 C．中华人民共和国义务教育法 D．中华人民共和国教师法 多选4．能作为教育法律关系主体的有（ ） A．行为 B．物 C．精神财富 D．组织 E．人 判断13．教育法规的内容是同生产力的发展、科学技术的进步相适应的。（
知识点16、教育法律规范的分类：
（1）按照教育法律规范要求人们行为的性质，可 以分为义务性规范和授权性规范。 “必须”、“应当”、“义务”、“禁止”、 “不准”、“不得” “可以”、“有权”、“不受……干涉”、 “有……自由” （2）按照教育法律规范表现的强制性程度，可分 为强制性规范和任意性规范。 （3）按照教育法律规范的法律后果，可分为制裁 性规范和奖励性规范。
知识点17、教育法律关系的内涵：
教育法律关系是由教育法律规范所确认和调整 的人们在从事有关教育活动的过程中形成的权利与 义务关系。 教育法律关系由教育法律的主体、客体和内容 三个要素组成。 教育法律关系具有以下特征： （1）是依教育法形成的社会关系，是教育 法律规范在教育活动中的体现； （2）是由国家强制力保证执行的社会关系； （3）某种教育法律关系的存在或产生总是 以现行的教育法律规范存在为前提，教育法律关系 的产生、变更或消灭是由教育法律规范所决定。
09年初中A卷： 判断11．教育行政规章是由国务院根据宪法和教育法律制定的关于教育行 政管理的规范性文件。（ ） 判断12．教育法律事件是教育法律关系产生、变更和消灭所需要的条件或 根据（ ） 10年初中A卷： 单选11．《中华人民共和国教育法》的制定机关是（ ） A．全国人民代表大会 B．全国人民代表大会常务委员会 C．国务院 D．国务院教育行政部门
知识点12、教师法：
我国1993年10月31日由第八届全 国人大常委会第四次会议颁布了《中 华人民共和国教师法》，并于1994年1 月1日开始实施。 这是我国历史上第一部专门为教 师制定的教育法律。
知识点13、教育法规体系的 纵向结构：
教育法规体系的纵向结构是指由不同层次的教育 法规构成立法权限和法律效力上等级有序的法规纵向 体系。 一般来说，上下层次的教育法规之间具有从属关系。 教育法规按适用范围和法律效力的大小进行具体 划分，可以分为以下若干层次： （1）《宪法》中有关教育的规定； （2）教育法律和其他法律中关于教育的规定； （3）其他规定。
知识点3、教育法规的功能：
（1）指引作用； （2）评价作用；（对教育活动和教育 关系价值的判断有多种标准，其中最基 本的是教育法规规范。） （3）教育作用； （4）保障作用。
知识点4、教育法规的渊源：
教育法规的渊源指由不同国家机关 依照法定职权和程序制定的，具有不 同法律效力的各种规范性文件的总称。
知识点10、教育法规体系的 横向结构：
教育法规体系的横向结构是指教育法规按所调 整的教育社会关系的特点或教育关系构成要素（主、 客体内容）的不同，划分出若干处于同一层次的部 门教育法，形成法规调整的横向覆盖面。 教育法规体系的横向结构可划分出若干处于同 一层次的部门教育法: （1）义务教育法;（2）职业技术教育法; （3）高等教育法;（4）社会教育法; （5）成人教育法;（6）特殊教育法; （7）教师法; （8）教育经费法。
教育法规必须通过一定的国家机 关制定为具体形式的法律规范才具有 法律效力。
知识点5、教育法规的形式渊源：
教育法规的形式渊源即教育法律法规的表现形式。 有5种： （一）宪法；（国家的根本大法） （二）教育法律； 1、教育基本法律；（全国人大制定） 2、教育单行法律。（全国人大常委会制定） （三）教育行政法规；（国务院制定，名称一般有 三种：条例、办法、规定。） （四）教育行政规章；（国务院各部委及地方各授权人民政府）
教育法规概论
教材解读
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 教育法规引论 教育法规与教育政策 教育法规的制定与实施 学校 教师 教师专业标准 学生 教育法律救济
第一章 教育法规引论
知识点1、教育法规的涵义：
教育法规是指国家权力机关和国家行政 机关为调整教育与经济、社会、政治的关系， 调整教育内部各个环节的关系而制定和发布 的教育法律（基本法律和法律）、法令、条 例、规程、制度等规范文件的总称。 教育法规是兴办教育事业所必须遵循的 准则、依据和规范，是国家领导、组织、管 理教育，促进教育事业健康发展的重要工具， 是国家法制建设的重要组成部分。
07年初中B卷： 单选10．《教学成果奖励条例》属于（ ） A．教育规章 B．教育法律 C．地方性教育法规 D．教育行政法规
单选11．我国义务教育应当坚持（ ） A．以国家办学为主 B．以企事业办学为主 C．以学校办学为主 D．以社会力量办学为主
多选4．教育法律关系的客体有（ ） A．社会组织 B．行为 C．物 D．自然人 E．精神产品 08年、09年初中A卷： 单选10．近代教育立法以来最早出现的教育部门法是（ ） A．义务教育法 B．高等教育法 C．职业技术教育法 D．教师法
）
10高中A卷： 单选10．“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、 智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”是（ ）中对教育方 针的表述。 A．《中华人民共和国教育法》 B．《中国教育改革和发展纲要》 C．《中共中央关于教育体制改革的决定》 D．《中华人民共和国宪法》 判断13．《教育法》规定，国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为 辅的体制。（ ） 2011高中A卷： 单选8．教师的平均工资水平应当（ A．相当于 B．不低于 C．略高于 D．略低于
知识点18、教育法律关系的种类：
wk.baidu.com
（1）教育内部的法律关系和教育外部的 法律关系； （2）隶属型教育法律关系和平权型教育 法律关系； （3）调整性教育法律关系和保护性教育 法律关系。
知识点19、教育法律关系的主体：
教育法律关系的主体是教育法律关系的实 际参与者，也就是在具体的教育法律关系中享 有权利并承担义务的人和组织。 组织作为教育法律关系主体通常须具备法 人资格。 法人是具有民事权利能力和民事行 为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义 务的组织。法人应具备的基本条件是：①依法 成立；②有必要的财产或者经费；③有自己的 名称、组织机构和场所；④能够独立承担民事 责任。