厦门市人民政府关于修改同安区五显镇土地利用总体规划的批复

厦门市人民政府关于修改同安区五显镇土地利用总体规划的

批复

【法规类别】土地综合规定

【发文字号】厦府[2016]382号

【发布部门】厦门市政府

【发布日期】2016.12.11

【实施日期】2016.12.11

【时效性】现行有效

【效力级别】XP11

厦门市人民政府关于修改同安区五显镇土地利用总体规划的批复

（厦府〔2016〕382号）

同安区人民政府：

《厦门市同安区人民政府关于修改五显镇土地利用总体规划的请示》（厦同政〔2016〕200号）收悉，根据《土地管理法》、《

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厦门市集美区商业网点规划

厦门市集美区商业网点规划
（2006-2015）
《厦门市集美区商业网点规划》课题组二零零六年十二月

厦门市集美区商业网点规划（2006—2015）
《厦门市集美区商业网点规划》课题组组成人员
规划领导小组
组长：
黄炳文曾文生厦门市集美区人民政府厦门市集美区人民政府副区长副区长
副组长：
陈新民厦门市集美区经济贸易发展局局长
成
员：
陈建智陈冬妮谢国源周益敏厦门市集美区经济贸易发展局厦门市集美区经济贸易发展局厦门市集美区经济贸易发展局厦门市集美区经济贸易发展局副局长科长副主任科员经济师
规划工作小组
组长：
陈玉慧集美大学城市与区域发展研究所所长副教授
副组长：
包晓雯华东师范大学城市与区域规划研究院院长助理
成
员：
李宝轩王永兴刘文君谢先全施益强刘诗苑钟智远许夏丽沈海莺集美大学城市与区域发展研究所集美大学城市与区域发展研究所集美大学城市与区域发展研究所集美大学城市与区域发展研究所集美大学城市与区域发展研究所集美大学城市与区域发展研究所集美大学城市与区域发展研究所集美大学城市与区域发展研究所集美大学城市与区域发展研究所副所长副所长副教授教讲讲授师师副教授
实习员实习员实习员实习员

厦门市集美区商业网点规划（2006—2015）
目录
第一部分规划文本前言 ..................................................................... 1 第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章总则 ............................................................. 3 规划对象、范围及重点 ............................................. 3 规划原则 ......................................................... 4 发展目标 ......................................................... 4 部门结构 ......................................................... 5 空间布局 ......................................................... 8 其它要求 ........................................................ 13 组织实施 ........................................................ 14 第二部分规划说明
上篇：现状及分析一、集美区商业发展的外部环境 ............................................ 15
（一）世界商业现状与发展趋势....................................................................................................................... 15 （二）国内东部沿海城区产业服务业化的时代背景....................................................................................... 16 （三）厦门市新时期城市定位对集美商业发展的影响................................................................................... 17
二、集美区商业发展的内部条件 ............................................ 19
（一）城市化和人口导入................................................................................................................................... 19 （二）基础设施建设........................................................................................................................................... 21 （三）综合经济实力........................................................................................................................................... 23 （四）相关行业发展........................................................................................................................................... 24 （五）生态环境条件........................................................................................................................................... 26
三、集美区商业发展现状评价 .............................................. 28
（一）商业总体发展水平不高，地域发展不平衡........................................................................................... 28 （二）商业中心体系不健全，内部结构和布局不合理................................................................................... 28 （三）商业中心区土地利用率低，缺少形象和环境整体设计....................................................................... 32 （四）商品交易市场体系不够完善，行业管理力度亟待加强....................................................................... 33
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厦门市政府信息公开目录编制说明(试行)

厦门市政府信息公开目录编制说明（试行）厦门市人民政府办公厅编制本着“科学合理、系统规范、分级编制、各负其责”的原则，就编写政府信息公开目录的方法作出说明。一、入编范围入编范围是信息公开主体依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定应当主动向社会公开的政府信息。二、目录格式及其释义按照《条例》、《厦门市政府信息公开目录编制说明》的要求，编制政府公开信息目录，做为公众检索信息的索引。目录格式：目录的数据结构：（一）索引号

索引号是一组21位代码，是每条政府公开信息的唯一识别代码。索引号由信息生成机构代码、信息类别、信息生成年度、流水号组成。其间以“-”连接。索引号具体编码方法见附件1。（二）信息名称信息名称是指信息的标题。（三）发布机构发布机构是指信息发布主体。（四）内容概述内容概述是对所发布信息的简要概括，字数控制在150个汉字内。（五）信息生成日期信息生成日期是指信息生成或变更的时间。（六）备注/文号备注/文号是用于填写文号或信息相关的说明。附件：1、索引号编码说明 2、厦门市人民政府政府信息公开市直机构编码

附件1 索引号编码说明索引号由机构代码、信息类别、信息生成年度、流水号等4组共18位数字组成，其间以“-”连接，长度为22个字符，格式为： X X X X X X X-X X-X X-X X X X-X X X 流水号生成年度二级信息类别一级信息类别单位序号区代码区域代码一、机构代码机构代码即政府信息生成单位代码，由7位数字组成，索引号的第1-7位，由区域代码、区代码、单位序号组成。联合发文或多个单位共同生成的信息，使用信息发布机构的代码。 1、区域代码：索引号的第1-2位为区域代码，以区域名称的汉语拼音首位大写字母表示。厦门为XM； 2、区代码：索引号的第3-4位为区序号，由两位阿拉伯数字组成。表示设区市所辖区的代码，在辖区内从01开始依次编号。 3、单位序号：索引号的第5-7位为单位序号。由3位阿拉伯数字组成。市直机构代码见附件3之附件（2）。“000”至“099”为预留号，“800”至“849”预留给管理公共事务职能的组织使用，“850”至“899”预留给公共企事业单位使用。市级编码由市府办参照省直

厦门集美村游记

第三篇厦门集美村游记今天，我们游览了梦寐以求的集美学村。他是由一生致力办学的陈嘉庚先生一手创办的。随着一会儿的车程，导游告诉我们终于来到了集美学村了的范围了。我看了看窗外不禁感叹道：原来“集美学村”是一个很大的地方呀！我还以为“集美学村”只是很普通的学校一样呢，原来它是有很多间学校组成的。而今天我们要参观的则是“集美学村”里当时陈嘉庚先生的故乡。刚到了陈嘉庚先生的故乡，我们就看到了旁边有一个大湖，上面上还停着很多的“龙舟”。后来导游就告诉我们这个大湖是全国各大学集中在这里划龙舟的，是当时陈嘉庚先生创办“集美学村”并积极提倡水上运动的。我们先乘车到了陈嘉庚的故居。一下车，一幢高大古朴的房子展现在我们眼前。红间黄的墙壁，灰色的屋顶，显现了陈嘉庚故居的朴素。几间不同的房子给我们展示的是陈嘉庚的办学过程和他的办公室。他的办公室里只有几把椅子和一张桌子，另外什么值钱的东西也没有。为了筹资办学，陈嘉庚先生一把伞用了十多年，一套衣服补了又补，自己从来舍不得铺张浪费。展示厅里陈放着一艘船模，这艘船模很大，大约有十来米长，我还让妈妈给我在船模边拍了个照留念呢!

接着我们步行去了鳌园。走进大门，里面是一条长廊，两边雕刻着许多石雕。石雕展现了历朝历代有名的故事，没有一幅石雕是相同的，上面镌刻的石雕人物栩栩如生，好像他们正在休息，一不小心，便会被我们吵醒从画上走下来似的。走完长廊，眼前豁然开朗，一棵棵百年大榕树出现在眼前，和们巴金写的《鸟的天堂》一文留给我的感觉一模一样。树干是那么大，每一根枝干上又都分出许多根(导游告诉我们这叫气根)，一根根立在地上，撑起了一把巨大的伞，雄伟极了。这美丽的南国的树!榕树的一角是几株三角梅，一朵朵粉色的三角梅在阳光的照耀下尽情绽放，美不胜收。随着导游的讲解，踏着平稳而又舒坦的石板，我们来到了集美解放纪念碑，它位于公园的中央，高高的个子，带着雄伟的气魄，展现在人们眼前。这个碑高28米，雄伟高耸，用花岗岩建成，碑身有毛泽东手书：集美解放纪念碑。七个大字！再走一会儿，到了陈嘉庚先生的陵墓，陈嘉庚的墓碑就在转弯处的地方，他挖了一个很深的坑安放自己的墓碑，又在上面镇了一直无头的鳌，以表示自己不愿出头露面的决心。这是多么可贵的品质啊!

厦门同安区土地利用总体规划

厦门市同安区土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案厦门市同安区人民政府二0一七年九月

目录一、指导思想 (1) 二、调整原则 (1) 三、主要内容 (3) 四、指标分解方案 (5) 五、永久基本农田划定与保护 (8) 六、土地利用布局优化调整 (13) 七、保障措施 (13) 八、附表 (15)

一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，认真落实党中央、国务院、省政府的决策部署，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。同时基于规划中期评估和全国第二次土地调查成果，根据《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（国土资厅函[2016]1096号）、《福建省国土资源厅关于做好市县乡级土地利用总体规划调整完善有关工作的通知》（闽国土资文[2016]328号）、《福建省国土资源厅关于进一步加快推进土地利用总体规划调整完善有关工作的通知》（闽国土资文[2017]248号）的要求，通过对土地利用总体规划的调整，强化规划管理和用途管制，构筑生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的空间格局，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，维护土地利用总体规划的严肃性、权威性和可操作性。二、调整原则（一）总体稳定、局部微调。按照国家和省确定的土地利用总体规划调整完善工作的指导原则、规划目标和主要任务，继续实施规划确定的土地分区引导原则,保持建设用地和永久基本农田布局总体稳定，结合本区“十三五”规划部署，在“大稳定、小调整”原则指导下，合理调整耕地、永久基本农田和建设用地等主要规划指标，优化土地

厦门市集美区城市用地发展态势与土地优化利用对策

厦门市集美区城市用地发展态势与土地优化利用对策 The Developing Situation of Urban Land and Strategy of Optimum Use in Jimei District ,Xiamen 黄广宇 Huang Guang yu (厦门集美大学信息工程学院福建 361021) (I nf or mational Engineering College o f Jimei University ,X iamen ,Fuj ian 361021) 摘要本文分析厦门市集美区城市各类用地增长和构成变化态势及其反映出的城市规划和建设的新问题,提出在新一轮城市规划调整中,进一步把握分区性质,明确城市发展策略和产业构成,优化城市用地结构和拓展城市远景发展空间的对策与措施。关键词城市规划用地发展态势土地优化利用集美区 1992年,集美台商投资区经国务院正式批准成立,作为改善投资环境必不可少的基础工作城市规划和建设随之展开。1993年,厦门市城市规划局首次编制了集美分区规划,1998年进行了修编,原分区规划在指导本区各项建设中起到一定的作用。目前,南部生活区、集美大学已初具规模,北部工业区一、二期已基本建成,城市基础设施不断完善。随着厦门海湾型城市逐步形成和城市产业的发展变化以及集美区内部发展的需求,调整分区规划已势在必行。本文总结近10年来集美建成区用地发展变化特点,剖析在新形势下城市规划建设所面临的新问题、新矛盾,提出优化城市土地利用、引导城市远景发展空间的对策与措施。 1 城市用地发展态势 1.1 建成区各类用地增长差异显著集美建成区面积从1992年304.31hm 2 拓展为2001年839.51hm 2 ,9年间扩大了535.2hm 2 ,年均增长率为11.94%。约每4~5年扩大 300hm 2 ,各类用地指标都有不同程度的增长,但增长率差异显著(表1)。表1 集美建成区主要类型用地增长及构成单位:hm 2 主要用地类型1992年 1997年 2001年面积占(%)面积占(%)面积占(%)1992~1997 年均增长率(%)1997~2001 年均增长率(%)1992~2001 年均增长率(%)居住用地5819.069815.70111.9313.3311.06 3.387.58村庄用地87.328.699014.4213916.560.6111.48 5.30公建用地18.4 6.0531 4.9739.6 4.72 11.00 6.318.89教育用地 60 19.72 73.8 11.83 77.56 9.24 4.23 1.25 2.89工业用地 5.4 1.77124.820.0018 6.4122.208 7.4010.554 8.22其他用地75.21 24.71206.46 33.08285.01 33.95 16.748.3912.96总用地 304.31100624.04100839.51100 15.45 7.70 11.94 资料来源:根据集美分区规划调整资料整理。第18卷第1期福建地理Vo l.18,N o.1 2003年3月 F U JIA N GEOGRA PHY M ar ,2003

南京市秦淮区光华路街道土地利用总体规划(2006—2020年)调整方案

南京市秦淮区光华路街道土地利用总体规划（2006—2020年）调整方案南京市秦淮区光华路街道办事处二O一七年一月

目录第一章总则 (1) 第二章土地利用现状 (4) 第三章土地利用总体规划指标调整 (5) 第四章土地利用结构与布局调整 (6) 第一节土地利用结构调整 (6) 第二节土地利用布局优化 (7) 第五章土地用途分区 (8) 第六章建设用地空间管制分区 (10) 第七章重点建设项目 (11) 第八章规划实施保障措施 (11) 第一节行政措施 (12) 第二节经济措施 (12) 第三节经济措施 (13) 第四节社会措施 (13) 第九章附则 (15) 附表 (16)

第一章总则 1、规划目的为贯彻党中央、国务院对国土资源工作提出的新要求，进一步统筹区域土地利用结构和布局，促进新型城镇化和生态文明建设，加强耕地和基本农田保护，促进土地节约集约利用水平明显提高，保障土地资源的可持续利用，依据国家、江苏省有关法律法规和方针政策，编制《南京市秦淮区光华路街道土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》。 2、指导思想全面贯彻党的十八大以来中央的系列要求和省委、省政府的决策部署，落实五大发展理念，坚持“保护资源、节约集约、维护权益、创新改革”的工作要求，按照“保护为先、优化为本、调控为要”的原则，以资源环境承载力评价为前提，以节约集约用地为核心，严控建设用地总量和强度，统筹安排各类用地，强化土地利用空间管制，提高土地资源配置效率，为实现全面跨越发展提供土地资源保障。 3、基本原则 1、保护优先、统筹兼顾。坚持耕地数量、质量、生态三位一体保护，优先划定永久基本农田和生态保护红线。统筹安排生产、生活、生态空间，引导形成合理的国土空间开发格局。 2、总量控制、布局优化。综合资源环境承载力评价，确定建设用地规模，优化城乡建设用地结构和布局，形成功能清晰、协调有序

厦门市集美区安置房建设与管理暂行规定

厦门市集美区安置房建设与管理暂行规定（版）第一章总则第一条为进一步规范我区安置房建设与管理工作，提升安置房建设与管理水平，根据《厦门市安置房建设与管理暂行规定》【厦府办（）号】及【厦府办〔〕号】、《厦门市政府办公厅关于印发厦门市房屋拆迁过渡安置补助费标准调整意见的通知》【厦府办（）号】等有关法律、法规和规章，结合本区实际，制定本暂行规定。第二条本暂行规定适应于本区范围内安置房的建设与管理，包括建设计划、项目建设、楼盘信息管理、配售管理、过渡安置补助费管理、物业管理、公建配套设施、维护及提升改造、产权证办理、监督管理等工作。第三条本暂行规定所称安置房是指由政府建设或收购的，用于财政性投融资建设项目和其他由政府负责征收的建设项目的安置用房，以及用于落实侨房政策、危房改造、政府土地收储的安置用房和由市、区政府确定用途的政策性住房。安置房应严格按本暂行规定配售并专项用于所批准的安置项目，任何单位和个人不得擅自销售，不得挪作他用。第四条全区安置房按照总量控制、统筹规划、布局合理的

原则按需建设。第五条区政府成立区安置房和保障性安居工程领导小组统筹全区安置房建设与管理工作，领导小组办公室（挂靠区建设局）负责协调处理安置房建设与管理日常工作。区建设局、区发改局、区财政局、区重点办、市自然资源和规划局集美分局、厦门市集美生态环境局、区土房征收中心、区属国有企业等单位及各镇（街）按照各自职责分工，做好安置房建设与管理相关工作。第二章建设计划第六条各镇（街）及其他安置房用房单位应于每年月份向区重点办、区土地房屋征收事务管理中心（简称“区土房征收中心”）申报年度征收计划及安置房需求数量，区重点办、区土房征收中心审核汇总后，在一个月内向区建设局申报安置房年度需求计划。第七条区安置房和保障性安居工程领导小组牵头组织区重点办、区土房征收中心、区发改局、区财政局、区建设局、市自然资源和规划局集美分局、厦门市集美生态环境局等部门对各镇（街）及其他安置房用房单位申报的安置房年度需求计划进行联审，并综合全区年度固定资产投资计划、财政投融资计划、农用地转用计划、城市规划等因素，确定全区安置房建设计划。第八条安置房建设用地纳入年度土地供应计划，以划拨方

同安区汀溪镇土地利用总体规划

同安区汀溪镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案同安区汀溪镇人民政府二〇一七年十月

目录一、指导思想 (1) 二、调整原则 (1) 三、主要内容 (2) 四、永久基本农田划定与保护 (5) 五、土地利用分区和建设用地空间管制分区 (9) 六、保障措施 (10) 七、附表 (12)

一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，认真落实党中央、国务院、省政府的决策部署，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。同时基于规划中期评估和全国第二次土地调查成果，根据《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（国土资厅函[2016]1096号）、《福建省国土资源厅关于做好市县乡级土地利用总体规划调整完善有关工作的通知》（闽国土资文[2016]328号）的要求，通过对土地利用总体规划的调整，强化规划管理和用途管制，构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的空间格局，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，维护土地利用总体规划的严肃性、权威性和可操作性。二、调整原则（一）总体稳定、局部微调。按照国家和省、市确定的土地利用总体规划调整完善工作的指导原则、规划目标和主要任务，依据基本农田划定成果，保持建设用地和永久基本农田布局总体稳定，结合本区“十三五”规划部署，在“大稳定、小调整”原则指导下，合理调整耕地、永久基本农田和建设用地等主要规划指标，优化土地开发利用结构与布局。（二）坚守红线、量质并重。耕地是我国最为宝贵的资源。按照

厦门市集美片区简介

集美片区简介一、集美总概况集美区是厦门市六个行政区之一，位于厦门市的几何中心，总面积276平方公里，人口约43万。现有杏林、集美两个国家级台商投资区和省级厦门机械工业集中区，拥有四通八达的海、陆、空交通网络，完善的水、电和电信设施，以及配套齐全的电子、机械产业集群，已成为海峡西岸一块充满商机、充满成功机遇的投资热土。集美区是厦门市的文教区，著名爱国华侨领袖陈嘉庚先生创办的集美学村已有90多年的历史，享誉海内外；正在建设的杏林湾片区规划面积31.58平方公里，汇集了多所高等院校及科研机构，将成为福建省高级人才培育交流中心、科研创新与产业化基地。集美区也是著名的风景旅游区，这里环境恬静幽雅，风光旖旎，以其独具闽南风韵的人文景观，年吸引游客达百万人以上。伴随着海峡西岸经济区的崛起，集美将成为生态型文教旅游区和环保型高新产业区，成为人居环境舒适、创业条件优越、富有竞争力的现代化新城区。二、集美新城简介集美新城位于厦门城市的几何中心，以“一心四片”为总体发展格局，未来的集美，将以集美新城为中心，依托已经形成的集美、杏林两个老城片区和快速发展的灌口片区、后溪新区，打造一个文化品位高尚、人居环境优美、创业环境优越、功能配套完善的滨海临湾现代新城。人文教育无论是百年前的学村还是今日的岛外新城，集美总带着一股“书卷气”，厚重的历史底蕴和悠久的人文血脉成为集美不可省略的属性。凭借集美老城区的集美小学、集美中学和集美大学，集美一直以来给人以学术圣地的印象。而对于集美新城的建设，西亭十年制学校、集美中学附属滨水学校、厦门外国语学校集美分校、华侨大学、厦门工学院、福州大学工艺美术学院、厦门软件学院、华厦学院、厦门工商旅游学校、厦门产业技术研究院等将延续集美教育力量雄厚的特点，实现在集美新城中从幼儿园至大学一条龙学习的建设。诚毅书城、诚毅图书

厦门市新三板奖励政策

最新！厦门市新三板奖励政策“大汇总” 30万厦门市?《厦门市人民政府关于推进企业上市的意见》2013年1月24日 1.非上市股份有限公司依法进入股份代办转让系统挂牌报价转让的，一次性奖励30万元。 2.进入厦门地区的服务非上市公司股份交易市场挂牌交易的，一次性奖励20万元。 3.进入外地服务非上市公司股份交易市场挂牌交易的，一次性奖励10万元。 150万集美区?《厦门市集美区人民政府关于推动企业上市的意见》 2016年3月24日 1．区上市后备企业，聘请保荐机构正式签定协议，并经厦门证监局辅导备案后，给予一次性150万元资金补助。 2．区上市后备企业向中国证监会提出发行上市申请并经正式受理的，给予一次性200万元资金补助。 3．区上市后备企业依法在境内外证券市场上市后，募集资金的50％（含）以上在本区投资的，按照融资金额给予奖励，同时一次性奖励200万元给企业高管人员。 ①融资金额在10亿元（含）及以上人民币或等值外币的，奖励700万元；

②融资金额在5亿（含）－10亿元人民币或等值外币的，奖励400万元； ③融资金额在2亿元（含）－5亿元人民币或等值外币的，奖励300万元； ④融资金额在5000万元（含）－2亿元人民币或等值外币的，奖励200万元。企业高管在税收归属我区的证券营业部转化个人限售股的，按照限售股减持所产生的个人所得税地方留成部分的90%给予同额奖励。 4．企业按规定异地“买壳”上市后，将注册地迁回且主要生产经营地点在本区的，一次性奖励企业300万元，同时一次性奖励100万元给企业高管人员。 5．企业以存在控制关系的境外公司间接上市的，募集资金的50%（含）以上在本区投资的，可参照享受本《意见》第三条企业上市扶持办法的第2、3款。 6．企业依法进入全国中小企业股份转让系统（新三板）挂牌的，挂牌后给予一次性奖励130万元。 7．企业依法进入厦门地区的服务非上市公司股份交易市场挂牌且实现交易的，一次性奖励30万元；进入外地服务非上市公司股份交易市场挂牌且实现交易的，一次性奖励20万元。企业进入全国中小企业股份转让系统或其他场外市场挂牌后，依法在境内外证券市场上市，可另按本《意见》第三条企业上市扶持办法的第2、3款申请扶持。 120万思明区?《思明区推动企业改制上市若干意见的补充意见》 2015年11月25日1.企业进入全国中小企业股份转让系统挂牌的，一次性奖励120万元。 2.进入厦门地区的服务非上市公司股份交易市场挂牌且实现交易的，一次性奖励

土地利用总体规划规划术语

土地利用规划名词解释（试行）全国土地利用总体规划修编工作委员会 2008年8月22日

组织牵头单位：国土资源部规划司技术承担单位：中国土地勘测规划院协作单位：中国地质大学（北京）审定：主要编写人员：参加人员：

土地利用规划名词目录（236条） 1．基本名词（33条） (5) 土地利用土地利用现状土地利用现状分类土地利用规划土地利用规划体系土地规划用途分类土地利用规划信息系统规划区规划期限规划目标规划指标约束性指标预期性指标基本农田土地利用规划区土地用途管制区基本农田保护区一般耕地区其它农地区林业用地区牧业用地区城镇建设用地区城镇近期建设用地区工矿用地区村镇建设用地区风景旅游用地区自然和人文景观保护区其它用途区土地利用方针土地利用问题土地利用现状分析土地利用战略土地可持续利用 2．总体规划（55条） (7) 土地利用总体规划全国土地利用总体规划纲要省级土地利用总体规划市级土地利用总体规划县级土地利用总体规划乡级土地利用总体规划土地利用总体规划程序土地利用规划供选方案土地利用总体规划方案土地利用总体规划编制土地利用总体规划修改土地利用总体规划调整土地供需平衡分析土地需求量预测土地利用数量结构土地利用空间结构土地利用数量结构调整土地利用布局调整城市扩展边界城乡建设用地扩展边界耕地保有量基本农田面积建设用地总规模城市建设用地规模城镇工矿用地城乡建设用地规模新增建设占用农用地规模新增建设占用耕地规模土地整理复垦开发补充耕地规模人均城镇工矿用地人均城镇工矿用地水平基本农田保护率土地利用率土地利用总体规划文本土地利用总体规划说明土地利用结构调整表土地利用总体规划图土地利用现状图土地利用规划分区图中心城区建设规模控制图市域建设规模控制图土地用途管制规则规划图件园地规模林地规模牧草地规模新增建设用地规模交通水利用地规模单位建设用地二三产业产值工矿废弃地复垦率基本农田保护面积规划大纲规划成果中心城市土地利用规划编制土地利用规划实施保障措施 3．土地利用分析与调查评价（53条） (10)

土地利用总体规划调整完善工作方案

土地利用总体规划调整完善工作方案土地规划调整完善工作方案一、规划调整完善工作的主要任务（一）合理调整规划目标和主要控制指标严格根据上级下达的控制指标，依据土地利用总体规划中期评估成果和全国第二次土地调查成果，合理调整各乡（镇、街道）土地利用总体规划目标和控制指标。其中耕地保有量和基本农田控制指标原则上在原分解下达任务的基础上，根据规划实施情况、异地调剂情况以及上级调整情况进行调整。对矛盾较为突出的城乡建设用地坚持眼光向内，积极盘活现有的存量，努力推进实施城乡建设用地增减挂钩政策，探索规划建设用地空间管控新办法。新增建设用地规模坚持剩余规模进行统筹，通过建立规划实施年度调节机制，在城乡建设用地扩展边界内根据区域内低效用地再开发利用、闲置土地开发利用、批而未供土地利用、盘活存量用地等节约集约用地状况，按年度追加予以落实，用有限的增量撬动存量的方法促进全省土地节约集约利用。（二）严格划定“三条红线” 按照国家新型城镇化发展要求，依据第二次全国土地调查成果，合理划定“城市开发边界”、“永久基本农田红线”和“生态保护红线”，进一步落实建设用地空间管制和用途管制制度。“三条红线”相辅相成，划定工作应在规划调整完善中统筹安排，以规划调整完善工作为基础，加强部门间沟通协调，形成合力，引导形成合理的国土空间开发格局。永久基本农田的划定要遵循耕地保护优先、数量质量并重的原则，将通过标准农田建设、高标准基本农田建设、粮食生产功能区建设、农田水利标准化建设、农业综合开发等工作建成的优质耕地优先划为永久基本农田，其中将集中连片、设施完善、质量优良、土壤清洁、适合规模经营和现代化耕作方式的平原优质耕地划为永久基本农田示范区。同时，将劣质耕地和不符合要求的其它土地划出永久基本农田，稳妥有序地优化永久基本农田结构和布局。生态保护红线划定要在现有规划的禁止建设区基础上，将自然保护区核心区、风景名胜核心区、水源地一级保护区、森林公园、地质公园、列入省级以上保护名录的野生动植物自然栖息地等，划入生态保护红线。城镇建设用地扩展边界（即城市开发边界）划定应以现行土地利用总体规划的允许建设区和有条件建设区为基础，与城市规划充分协调，避让基本农田和生态保护红线、蓄滞洪区、地质灾害区，通过“摸家底、定底线、定规模、定形态”等步骤，充分利用线型基础设施和自然地物边界综合确定。农村建设用地扩展边界划定应与新农村建设规划、农村土地整治规划相衔8 / - 1 - 土地利用总体规划调整完善工作方案接，对中心村、保留村边界划定要充分征求当地群众意见。（三）严格更新规划数据库

集美旅游资源和产业

集美区旅游资源及其产业一．集美旅游资源 1.集美旅游资源类型 1.1 山丘景观：集美区西北东三面环山，有大湖山、笔架寨山、山母尖山、大帽山、越尾山、天马山、白虎岩、龙公龙母岭。这些山均是由侏罗纪的火山岩和燕山期的花岗岩组成，由于岩性不同，受内外地质营力的作用，形成了风格各异的山岳景观。如笔架山、越尾山由火山岩组成，拔地而起，蜿蜒逶迤，奇峰幽谷竞相争秀。白虎岩、双龙岭，由花岗岩组成，大小山体十几座，峰园坡陡，石蛋遍布，怪石林立，满山拥翠叠绿，风景优美。 1.2 溪谷景观：集美区内山地溪流，其源地距海洋较近，源断流急，上中游比降较大，多峡谷与瀑布。如越尾山的山涧溪流，许多地段出现跌水深潭。双龙谷，为龙公龙母两山夹一谷，溪流弯曲陡峭，栈桥凌空，石蛋嶙峋，流水潺潺，古藤老树，鸟鸣蝶舞，松溪瀑布。鹧鸪坑瀑布分别位于坂头水库和越尾山，水灵均随降水的多寡而变化，降水多时，银白色的练带从天而降，隆隆的巨响空谷回荡，飞溅的水珠雨雾，使山朦胧，树朦胧。 1.3 岩石景观：集美区内岩石景观资源丰富，奇石异洞数不胜数，类似动物，惟妙惟肖，如白虎岩、象鼻岩、龟头岩等，岩石裸露，节理裂隙发育，球状风化，多形成石蛋地貌，巨石垒叠嶙峋，支撑相靠，岩洞寒气森森，上下曲折相通，如清风洞、蝙蝠洞、居龙洞、十八洞等。 1.4 湖泊水库景观：集美区内湖泊多为人工湖，是人工水库型的湖泊景观，如石兜水库、坂头水库，坑内水库，岩内水库等十几座。这类水库，四面环山、峡口筑坝、湖水清澈、湖畔绿树成荫，形成湖光山色，宁静优美。海湾型湖泊景观如杏林湾水库，集杏海堤拦截本区最大河流入海而形成，湖中有堤连中洲，海岸上集美大学等文教高楼林立、湖光楼影，生态环境良好，进出厦门岛的高速路立交桥在此向东西南分支展布，入夜五光十色的霓虹灯更把湖畔映照得犹如人间仙境。此外还有天然的水坑深潭如双岭上的吃水坑和坂头林场里的龙潭窟。 1.5 矿泉、温泉景观：泉是地下水的天然露头，其形成与地质构造有关。本区岩内村寿石岩的夹甘泉、天马山南麓、集美大学体育学院等处为燕山期花岗岩裂隙泉，长流不断，冬暖夏凉，清冽可口。杏林湾温泉，水温85度，为高温热水，出露的温泉眼数处，沿东西方向延伸，是东西向构造与新华夏系构造复合作用，地下热水的深循环而涌出地表。温泉日出水量为4335立方米，矿化度14.5g/L，属氯化物钠型水，有一定的医疗作用，目前尚未开发。在旅游业中有其特殊地位，可以温泉疗养，如能结合周围的海湾景观，建成集度假、康体、娱乐为一体的温泉度假村，其开发潜力很大。 1.6 滨海景观：集美有43.7公里的海岸线，其中有岩岸、沙岸、土岸和人工堆砌岸，在漫长地质营力作用和人工改造下，形成了集美最具特色的滨海景观。滨海沙滩景观，主要分布于凤林-集美等地，全场约8千米，宽20—100米，沙滩坡度2度到3度，由石英质中细砂组成，沙滩、海浪、阳关和红树林形成了优美的沙滩景观。人工堆砌岸，主要分布于集美—杏林。洁白的花岗岩条石整齐地堆砌成海岸和长堤。白堤十里也是一条别具一格亮丽的风景线，可观海、可散步、

土地利用总体规划评估修改指导意见(12年9月)

土地利用总体规划评估修改指导意见二〇一二年九月

目录一、指导思想 (1) 二、土地利用总体规划实施评估 (1) （一）评估目的 (2) （二）评估方式 (2) （三）评估层级和工作组织 (2) （四）评估原则 (3) （五）评估程序 (4) （六）基础资料收集 (5) （七）规划评估主要内容 (5) 三、土地利用总体规划修改 (10) （一）规划修改适用情形 (10) （二）规划修改层级、时限和工作组织 (11) （三）规划修改原则 (12) （四）规划修改程序 (13) （五）规划修改的控制性要求 (14) 四、土地利用总体规划评估修改成果要求 (15) （一）规划评估成果 (15) （二）规划修改成果 (16) 五、土地利用总体规划评估修改成果审批 (18) （一）土地利用总体规划评估成果审批 (18)

（二）土地利用总体规划修改成果审批 (18) 附录1 规划评估工作程序 (19) 附录2 土地利用总体规划实施情况定量评价计算方法 (20) 附录3 土地利用总体规划评估成果表格示例 (27) 附录4 土地利用总体规划修改成果表格示例 (36)

土地利用总体规划评估修改指导意见目前，全国省、市、县、乡新一轮土地利用总体规划（以下简称规划）基本编制完成，进入全面实施阶段。为建立健全规划评估制度，严格规范规划修改，充分发挥土地利用总体规划的统筹管控作用，保障和促进科学发展，特制定土地利用总体规划评估修改指导意见。一、指导思想土地利用总体规划评估修改工作以科学发展观为统领，围绕保护资源和保障发展目标，坚持实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，强化土地用途管制，促进节约集约用地，有效参与宏观调控，提高土地规划的科学性和权威性，使土地利用总体规划能够应对经济社会客观发展的要求，促进经济社会全面协调可持续发展。二、土地利用总体规划实施评估土地利用总体规划实施评估（以下简称“规划评估”）是指在规划实施期间，以规划目标为依据，按照有关评价方法和要求，针对规划编制、审批和实施等情形进行定期跟踪、监测，分析规划对经济、社会与环境等方面发展变化产生的影响、规划实施取得的成效以及存在的问题，评估规划的合

土地利用总体规划调整完善工作方案概要

土地规划调整完善工作方案一、规划调整完善工作的主要任务（一）合理调整规划目标和主要控制指标严格根据上级下达的控制指标，依据土地利用总体规划中期评估成果和全国第二次土地调查成果，合理调整各乡（镇、街道）土地利用总体规划目标和控制指标。其中耕地保有量和基本农田控制指标原则上在原分解下达任务的基础上，根据规划实施情况、异地调剂情况以及上级调整情况进行调整。对矛盾较为突出的城乡建设用地坚持眼光向内，积极盘活现有的存量，努力推进实施城乡建设用地增减挂钩政策，探索规划建设用地空间管控新办法。新增建设用地规模坚持剩余规模进行统筹，通过建立规划实施年度调节机制，在城乡建设用地扩展边界内根据区域内低效用地再开发利用、闲置土地开发利用、批而未供土地利用、盘活存量用地等节约集约用地状况，按年度追加予以落实，用有限的增量撬动存量的方法促进全省土地节约集约利用。（二）严格划定“三条红线” 按照国家新型城镇化发展要求，依据第二次全国土地调查成果，合理划定“城市开发边界”、“永久基本农田红线”和“生态保护红线”，进一步落实建设用地空间管制和用途管制制度。“三条红线”相辅相成，划定工作应在规划调整完善中统筹安排，以规划调整完善工作为基础，加强部门间沟通协调，形成合力，引导形成合理的国土空间开发格局。永久基本农田的划定要遵循耕地保护优先、数量质量并重的原则，将通过标准农田建设、高标准基本农田建设、粮食生产功能区建设、农田水利标准化建设、农业综合开发等工作建成的优质耕地优先划为永久基本农田，其中将集中连片、设施完善、质量优良、土壤清洁、适合规模经营和现代化耕作方式的平原优质耕地划为永久基本农田示范区。同时，将劣质耕地和不符合要求的其它土地划出永久基本农田，稳妥有序地优化永久基本农田结构和布局。生态保护红线划定要在现有规划的禁止建设区基础上，将自然保护区核心区、风景名胜核心区、水源地一级保护区、森林公园、地质公园、列入省级以上保护名录的野生动植物自然栖息地等，划入生态保护红线。城镇建设用地扩展边界（即城市开发边界）划定应以现行土地利用总体规划的允许建设区和有条件建设区为基础，与城市规划充分协调，避让基本农田和生态保护红线、蓄滞洪区、地质灾害区，通过“摸家底、定底线、定规模、定形态”等步骤，充分利用线型基础设施和自然地物边界综合确定。农村建设用地扩展边界划定应与新农村建设规划、农村土地整治规划相衔

集美概况(数据都有)

集美经济发展现状集美是西出厦门岛的重要门户,位居厦门市的几何中心和厦漳泉三角地带中心位置，区位优势独特。1989年5月和1992年12月，经国务院批准相继设立杏林、集美台商投资区，规划总面积为32平方公里，是厦门经济特区对外开放的一个重要窗口。历经发展，集美正成为厦门市重要的工业区、文教区和新城区。全区总面积276平方公里，常住人口58万人，下辖灌口、后溪两个镇，杏林、集美、侨英、杏滨四个街道办事处，36个社区居委会，21个行政村。2011年全区实现生产总值336亿元，比增18%；工业总产值785亿元，比增16％；财政总收入50亿元，区级财政收入21亿元，分别比增25%和45%；固定资产投资225亿元，比增9.4%；农民人均纯收入1.5万元，城镇居民人均可支配收入3.2万元，分别比增14.5%和12.5%；合同利用外资2.5亿美元、实际利用外资2.9亿美元。今年第一季度，全区实现生产总值31.55亿元，比增8.53%；工业总产值66.74亿元；财政总收入6.12亿元，区级财政收入2.62亿元，分别比增40.37%和38.93%；固定资产投资26.15亿元，比增88.54%；合同利用外资485万美元、实际利用外资5573万美元。集美经济社会发展有以下六个主要特点：一是新城建设全面推进。集美城市建成区已拓展至54平方公里。2009年以来，厦门市委、市政府提出了岛内外一体化发展战略，掀起了集美新城建设的热潮。2010年2月25日，集美新城建设全面启动，带动原有四大城市片区的发展，形成“一心四片”蝶形发展的新城区格局。目前“一心四片”正按“高起点、高标准、高层次、高水平”的要求有序推进，朝着建设世界一流城市的目标迈进。其中，集美新城核心区建设尤为突出，是国家、省、市各级领导考察的热点。集美新城核心区，规划面积6平方公里，依托54平方公里水面的杏林湾，将建成以商务办公为核心，集生态公园、生态居住、文化娱乐为一体的城市新城区，同时也将成为厦门首个低碳示范区。目前已相继实施三批百亿工程，基本建成共同管沟、“三纵一横”交通干网等基础设施，整体城市规模已基本显现。除此之外，厦门北站新城片区、同安湾等湾区新城片区、灌口小城镇建设、集美嘉庚建筑老城片区改造等等，都将根据我们城市发展规划，发展成为特色各具的城市片区。到2020年，集美城市将实现“双百”：建成区达100平方公里，人口规模100万。二是产业经济发展迅速。坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”。现有杏林、集美两个国家级台商投资区和省级厦门机械工业集中区三大工业园区，规划面积169平方公里。连续获得七届“全国科技进步先进区”称号，集美台商投资区（先进装备制造业）被国家工业和信息化部评为第二批国家新型工业化产业示范基地。全区年产值5000万元以上的企业有177家，其中上亿元的企业有102家，拥有正新（轮胎）、金龙汽车、厦工、安妮、樱花、LEELEN（立林）、WISH（伟士）等中国驰名商标。三大支柱产业汽车机械、电子信息、纺织服装占规模以上工业总产值的80%，汽车、机械两条产业链产值超百亿，仅厦工年营业收入即超百亿。集美第三产业已在2008年全面启动，重点发展商贸、物流、旅游、文化创意、营运中心等领域，正在抓紧建设杏林湾商务营运中心、厦门北站营运中心、前场物流园区等现代