厦门土地利用总体规划

厦门市土地利用总体规划（2006-2020年）

文本

（报批稿）

厦门市人民政府

二零一零年六月

目录

第一章总则 (1)

第一条规划适用 (1)

第二条规划目的 (1)

第三条规划任务 (1)

第四条规划依据 (1)

第五条规划范围 (2)

第六条规划期限 (2)

第二章土地资源利用现状 (3)

第七条土地利用现状规模和结构 (3)

第八条土地资源利用特点 (3)

第九条社会经济发展面临的机遇 (5)

第十条新形势下土地利用面临的挑战 (6)

第三章土地利用战略与规划目标 (8)

第一节城市发展定位与社会经济发展目标 (8)

第十一条社会经济发展定位及方向 (8)

第十二条社会经济发展目标 (8)

第二节土地利用战略 (9)

第十三条土地利用总体战略 (9)

第十四条土地利用战略及战略措施 (9)

第三节土地利用规划目标 (10)

第十五条农用地保护目标 (10)

第十六条建设用地利用目标 (11)

第十七条生态用地规划目标 (12)

第十八条土地利用效率目标 (12)

第四章土地利用结构与布局 (13)

第一节土地利用结构调整 (13)

第十九条土地利用总体结构调整 (13)

第二十条农用地结构调整 (13)

第二十一条建设用地调整 (13)

第二十二条未利用地调整 (14)

第二十三条主要调控指标的分解 (14)

第二节生态用地结构与布局 (15)

第二十四条保障合理的生态用地规模 (15)

第二十五条优化生态功能的用地结构 (15)

第二十六条构建良好的国土生态屏障架构 (15)

第二十七条水源保护区用地布局 (16)

第二十八条自然保护区用地布局 (17)

第二十九条风景名胜区用地布局 (18)

第三十条保护滨海湿地生态系统 (18)

第三节农用地布局 (19)

第三十一条耕地和基本农田布局 (19)

第三十二条林地、园地用地布局 (20)

第四节建设用地布局 (20)

第三十三条城镇工矿用地布局 (20)

第三十四条农村建设用地布局 (21)

第三十五条交通物流用地布局 (21)

第三十六条水利设施用地布局 (22)

第三十七条工业产业区用地布局 (23)

第三十八条风景名胜设施用地布局 (25)

第三十九条民生设施用地布局 (25)

第四十条生态环境保护工程用地布局 (26)

第五节农用地调控 (26)

第四十一条耕地占用（减少）控制 (26)

第四十二条耕地补充途径 (26)

第四十三条提高耕地质量 (27)

第四十四条基本农田调整优化 (27)

第六节建设用地调控 (28)

第四十五条建设用地规模控制 (28)

第四十六条城镇工矿用地调控 (28)

第四十七条农村建设用地调控 (30)

第四十八条存量土地的利用 (31)

第四十九条拓展建设用地新空间 (31)

第五章土地利用分区 (33)

第一节土地利用功能区及管制 (33)

第五十条基本农田保护区 (33)

第五十一条一般农地区 (34)

第五十二条城镇村建设用地区 (35)

第五十三条独立工矿区 (35)

第五十四条风景旅游用地（含自然与文化遗产保护区） (35)

第五十五条生态环境安全控制区 (36)

第五十六条林业用地区 (37)

第五十七条其它用途区 (37)

第二节中心城区外围土地利用引导 (37)

第五十八条同安区土地利用引导 (37)

第五十九条同安区土地利用调控指标 (38)

第六十条翔安区土地利用引导 (38)

第六十一条翔安区土地利用调控指标 (38)

第六章中心城区土地利用 (40)

第一节中心城区土地利用结构调整 (40)

第六十二条中心城区规划控制范围 (40)

第六十三条中心城区土地利用调控目标 (40)

第六十四条中心城区土地利用调控指标 (40)

第六十五条中心城区用地布局形态 (42)

第六十六条〖〖〗〗内部用地结构优化策略 (42)

第六十七条中心城区城市用地结构调整 (42)

第六十八条中心城区土地生态屏障建设 (44)

第二节中心城区建设用地管制 (44)

第六十九条允许建设区 (44)

第七十条有条件建设区 (45)

第七十一条限制建设区 (46)

第七十二条禁止建设区 (46)

第七章土地利用重点工程和重大项目 (48)

第一节土地整理工程 (48)

第七十三条积极推进土地开发整理 (48)

第七十四条开展城（乡）建设用地增（减）相挂钩工作 (48)

第二节村庄整治工程 (49)

第七十五条厦门村庄总体情况 (49)

第七十六条农村改造方式 (49)

第七十七条全市村庄整治情况 (50)

第三节海洋生态修复工程 (51)

第七十八条厦门海域存在的现状问题 (51)

第七十九条海洋生态修复工程主要内容 (52)

第八十条造地指标的管理 (52)

第八十一条重大项目用地 (53)