福田区战略性新兴产业发展报告

福田区战略性新兴产业发展报告

吕庆好

战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。加快培育和发展战略性新兴产业有利于加快经济发展方式转变、有利于提升产业层次，同时也是适应国内外形势，抢抓发展机遇的客观要求。福田经济发展处于资源和环境紧约束的总体趋势不可逆转形势下，发展战略性新兴产是实现我区产业升级转型、结构优化、产业“腾笼换鸟”等经济创新发展的重要推动力量。战略性新兴产业发展情况是地区产业升级转型的一个重要考量指标，是“四年大发展”建设的一项重要任务，也是市委市政府考核各区领导班子的一个重要指标。目前，国家和有关部委对战略性新兴产业的统计标准、范围和口径尚未做出统一规定，本文以2012年数据为依据，口径采用市发改委对企业认定的制度，重点包括生物、互联网、新能源、新材料、新一代信息技术和文化创意六大战略性新兴产业。

一、发展现状及特点

（一）发展现状

1、产业规模

近年来深圳市率先出台战略性新兴产业振兴发展规划及配套政策，福田区紧抓发展机遇，结合实际制定相关产业发展规划及扶持政策，高水平规划、高起点布局、高端引进和自主创新并举，创新型企业和项目不断涌现，各产业发展形势良好。2012年六大战略性新兴产业实现增加值325.8亿元，占全市的8.5%，同比增

速16.4%，占全区GDP比重为13.7%。各产业以不同的速度快速发展，其中互联网、新一代信息技术、生物产业三大产业增加值增速达到15%，高于GDP增速1.5倍以上，战略性新兴产业正成为我区新的经济增长点。

——文化创意产业：总体规模已显，行业保持平衡增长。“十一五”期间福田区文化创意产业增加值由2006年的54.74亿元增加到2010年的114.5亿元，实现翻番。2012年进一步增加到168.57亿元，增加值占全区GDP比重由2006年的4.7%增加到2012年的7.1%，占全区战略性新兴产业的比重超过50%。涌现出深圳市英捷迅实业发展有限公司、深圳市广播电影电视集团、中通信息服务有限公司等一批高速增长的骨干企业，营业收入增速平均达27%，成为引领本区乃至全市文化创意产业发展中坚力量。文化创意产业已成为福田最活跃、最具竞争力的新兴产业之一，是福田区战略性新兴产业的支柱产业。

表1 “十一五”以来福田区文化创意产业相关指标

——互联网产业：应用前景广阔，未来将快速发展。互联网与各行业以及社会生活的融合度日益增强，新业态开拓空间巨大。近年来移动互联网、物联网和云计算发展迅猛并向纵深领域拓展，传统企业正努力探索打破固有商业思维的限制进军电子商务。我区不乏优秀的传统企业，中小企业队伍也在不断壮大，电子商务的普及和应用空间巨大。2012年我区互联网产业实现营业收入240.67亿元，增加值为96.31亿元，占全市互联网产业增加值的27%。产值过亿元的达13家，其中中国移动通信集团广东有限公司深圳分公司、中国电信股份有限公司深圳分公司2012年营业收入超过百亿元，成为我区互联网产业的领军企业。

——新一代信息技术：基础设施逐步完善，“十二五”时期将驶入快车道。201２年福田区新一代信息技术产业实现增加值12.05亿元，同比增长19.1％。新一代信息技术产业规模虽小，但呈高速增长态势，信息技术服务快速发展，企业经营效益稳步提升。随着我区对产业发展扶持政策的加强和企业生存环境的改善，新一代信息技术“十二五”期间将会进入一个快速发展时期。

——新能源、新材料、生物产业：发展规模尚小，但潜力可挖。2012年三大产业实现增加值48.87亿元，占全区GDP比重为2.1%，与南山、宝安、龙岗等区相比处于明显劣势。由于福田发展资源特别是土地资源匮乏，造成一批有影响力的企业外迁现象严重。近3年在我区注册的战略性新兴产业除文化产业外有近40家企业外迁，导致我区新能源、新材料、生物产业等新兴产业发展状况不容乐观。福田区产业发展空间虽然有限，但是产业发展基础良好。近年来我区扬长避短，推动产业向高附加值精细化

发展，提高土地利用效率，加快调整优化辖区产业结构，促进产业升级转型，并加大政策扶持力度，引导和推动产业价值链由低端向高端演进。通过以上措施我区的产业分布更趋合理，发展前景更加广阔。

2、产业集聚

——按行业分：按深圳市的认定制度（文化创意产业行业划分按国家统计局《文化及相关产业统计报表制度》执行），当前福田区战略性新兴产业规模以上企业合计745家，数量分布最多是文化创意产业达666家，占总数的89.4%；其次是互联网和新一代信息技术产业，分别为36家和18家。

——按区域分：截止2012年底福田区战略性新兴产业法人单位11812家，其中福田街道2267家位居第一，沙头街道、华强北街道位列第二和第三。从业人员23.28万人，其中沙头街道5.98人位居第一，莲花街道、华强北街道位居第二和第三。产业分布相对集中于福田、沙头、华强北和莲花街道，4个街道单位量占总数的64.6%。

——按登记注册类型分：内资11152，占总体的94.4%；港澳台商投资450家，占总体的3.8%；外商投资210家，占总体的1.8%。从业人员232842人，其中内资19.73人，占总体人数的84.7%；港澳台商投资2.35人，占总体人数的10.1%；外商投资1.21人，占总体人数的5.2%。从分布情况看，内资占据主导地位。

表4 福田区战略性新兴产业企业登记注册类型分布情况

（二）发展特点

1、扬长避短，创新发展举措。福田作为中心城区具备特殊的区位优势，但随着资源、空间等发展要素日趋倒逼和各区的快速发展，我区所具备的优势渐失，竞争的相对优势正在弱化。近年来福田扬长避短，提高资源利用效率，推动产业升级转型，大力发展现代服务业，重点推进文化创意产业和电子商务产业快速发展，2012年4月20日福府办【2012】23号《深圳市福田区产业发展专项资金支持文化产业实施细则》以及《促进互联网产业和电子商务发展若干措施》、《福田区进一步优化环境优化服务促进辖区经济发展若干措施》等支持产业发展的“1+1+9”系列政策出台。这些创新举措在经济发展方面为我区“稳增长、调结构，惠民生、求和谐，倡法治、促改革，优环境、优服务”的工作方针实施