0809 第9章 中国现行土地所有制

土地经济学课件
第二节 中国现行土地 所有制的建立
城市土地国有制的建立 农村和郊区土地国有制的建立 农村集体土地所有制建立
土地经济学课件
接管和没收原占有的城市土地
无偿
城
改造原拥有的城市地产
市
赎买
国
有
征收城乡非国有土地
有偿
土
通过立法
无偿
地
土地经济学课件
购买和拨用
农 村 土 地 国 通过土改 有 运动确立 制 的 建 立
土地经济学课件
1947年9月全国土地会议 通过了《中国土地法大纲》
1950年月召开全国林业会议
1954年《宪法》
《宪法》和《土地管 理法》的进一步规定
封建土地所有制
人民公社所有制
“三级所有，队为 基础”的制度
土地经济学课件
农民土地所有制
农业生产合作 社集体所有制
进一步明确农村土 地的集体所有制
第三节 中国现行土地所有制的完善
第九章 中国现行土地所有制
第一节 中国现行土地所有制的法律规定 第二节 中国现行土地所有制的建立 第三节 中国现行土地所有制的完善 第四节 中国现行土地征收制度
土地经济学课件
社会主义土地公有制
全民所有制
具体 采取
国家所有制的形式
土地经济学课件
劳动群众集体所有制
具体 采取
集体经济所有制
城市市区的土地全部属于国家所有 农村和城市郊区的土地，有的属于国家所有， 有的属于集体所有；除法律规定属于国家所 有外，属于集体所有 建制镇的所有权问题应视具体情况而定。
善
实行单一的土地国有制 实行国家、集体和 个人三元所有制实行土地私Βιβλιοθήκη 所有制度实行土地双轨所有制
强化现行土地所有制
实行单一的土地国有制度
实行土地国有化只不过是“正 名”而已
有利于克服土地管理的无政府 状态，避免土地投机，增加农 民的信任感与安定感
通过实行“永佃制”，可冲淡 农民可能产生的失落感，安定 民心，调动好其经营好国有土 土地地经的济学积课极件性
土地经济学课件
案例 之二 未确 权的 土地 属于 国家 所有
【法律分析】
南安市人民政府查明该地在土改时没有给任何一 方的农民颁发土地证，葵山、园内两村分别请求将该 地的所有权确定归其集体所有的事实证据和法律根据 不充分。1994年8月31日以南政(1994)综349号文(以 下简称349号文)作出《关于洪濑镇葵山村与康美镇园 内村土地所有权属纠纷的处理决定》，确定双方纠纷 的8.9亩土地的所有权属国家所有。
但是土地国有化的 路径很难选择 操作上的科学性值 得怀疑 运行成本极高 土地国有化很难达 到预期效果
实行国家、集体和个人三元所有制度
可以兼顾国 家、集体和 个人三方面
的利益
土地经济学课件
但是，由于形成多 种产权主体，容易 引起利益冲突，也 增加了土地管理工
你只能不停地前进
当肖邦已经是非常知名的演奏家时，他
遇到十年前一起在街头演奏的伙伴，发现他 仍在他们当年一起占到的那块最赚钱的地方 演奏。伙伴遇到肖邦非常高兴，问他现在在 哪里演奏，肖邦回答了一个很有名的音乐厅， 伙伴惊讶的说：“怎么？那里门口也很好赚 钱吗？”
“最赚钱的好地盘”同样是一个“风平浪静 的小港湾”，那位伙伴停留在那里，甚至有些沾 沾自喜，却没有意识到自己的才华，潜力，前程 全都被这块“最赚钱的好地盘”葬送了。
土地经济学课件
案例 之二 未确 权的 土地 属于 国家
所有
【案情介绍】
大岭山(牛头山)位于福建省南安市洪濑镇葵山村 境内，东至泉德公路，西至葵山村耕作果园地，南至 田地，北至村路，面积为38.9亩。建国前后康美镇园 内村的村民虽在该纠纷地葬坟、种树，70年代葵山村 的村民也有垦荒种植，但土改时该地的权属并没有确 定。 1993年7月间，葵山村引进省外贸纺织品进出口 公司的资金，平整纠纷地准备建厂房，与园内村发生 土地权属纠纷。双方均向南安市人民政府请求确认土 地权属归其村集体所有。
案例 之一 开垦 后的 国有 荒地 仍属 于国 家所
有
【法律分析】
呼中区人民法院经审理认为：根据原《中华人民共和国 土地管理法》第十一条、第十七条之规定，非经国家有关部 门的批准，任何个人都无权对国家所有的荒地进行开垦使用。 因此，原、被告未经国家有关部门批准，擅自开垦荒地，是 错误的，对双方的诉讼请求不予支持。依据《中华人民共和 国民法通则》第八十一条第一款和《中华人民共和国土地管 理法》第十三条的规定，该院于1996年6月5日判决如下：将 原告刘宝 , 被告张建东、张建波争执的土地收归国有。
土地经济学课件
案例 之一 开垦 后的 国有 荒地 仍属 于国 家所
有
土地经济学课件
【案情介绍】
1983年春，黑龙江省大兴安岭地区呼中区设计队工人 张建东、张建波随其父在野外开垦了一块荒地，种植土豆 等蔬菜以解决家中吃菜问题。种至1992年时，两兄弟因上 山工作等原因，仅在此地边缘种植，其余大部分地未予种 植。1994 年秋季，呼中区粮食局第四粮店工人刘宝在听他 人说此地已几乎无人种植的情况下，遂与家人对此地进行 了平整。1995 年春季，刘宝准备在平整后的土地上种植时， 张建东前来阻止，说此地是其早年开垦，这几年虽然未种， 但并没有放弃使用权。双方因此发生争执，后经呼中镇司 法所主持调解未果。1996年春，刘宝又准备在地里进行种 植时，发现地已由张建东种上，遂向大兴安岭地区呼中区 人民法院起诉，以此荒地是自己在1994年秋开垦的，被被 告种植为理由，要求两被告归还此地的使用权。
中国现行土地国有制的完善 中国现行的农村土地所有制的完善
土地经济学课件
一、 完善现行社会主义土地公有制的途径
城乡土地权属具体化 土地所有权主体或代表明确化 土地所有制关系实在化 解决新建制市带来的土地所有权转换问题
土地经济学课件
二、中国现行的农村土地所有制的完
变 革 农 村 现 行 土 地 所 有 土地经制济学课件
心灵鸡汤 ——怎样移动 富士山
谨以此书 献给不甘平庸的年轻人
[美]詹姆斯·H·波伦
幸福就在你的尾巴上
All happiness depends on courage and work—— Balzac
有一只小狮子问母亲：“妈妈，幸福在 哪里？”母亲说：“幸福就在你的尾巴上 啊。”于是，小狮子转起了圈，追着自己的 尾巴。母狮子笑着说：“孩子，幸福不是那 样得到的，只要你昂首向前走，幸福就会一 直跟着你。”