能源管理体系培训课件
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标杆主要用于横向比较； 组织可参照同类可比活动选定的先进水平作为比较标杆；
选定的能源消耗、能源利用率的先进水平可能是：
-国内同行业先进（行业标杆）水平； -国际同行业先进（追求卓越）水平。
2.6 能源管理体系的法律依据
中华人民共和国节约能源法
能源管理体系的理论基础
中华人民共和国统计法
4
能源管理体系评审介绍
4.1 能源管理评审的内容
目录
1、企业的能源管理概况 2、企业的用能概况及能源流程 3、企业的能源计量及统计状况 4、企业能源消费指标计算分析 5、用能设备运行效率计算分析
6、产品综合能源消耗和产值能耗指标计算分析
7、能源成本指标计算分析 8、节能量计算 9、评审节能技措项目的财务和经济分析 10、对企业而言，能源审计应该是一个逐步深化、细化的过程。
能源管理体系运行的效果；即对能源因素实施过程控制而取得的结果，就 是能源管理绩效； 能源管理绩效可通过能源指标的实现程度来具体体现； 可通过节能量评价、能源审计等具体评价能源管理绩效。
能源管理体系的理论基础 能源管理基准： 组织对自身能源管理情况，确定作为比较基础 的能源消耗、能源利用率的水平。
认。
1.4 中国企业能源管理体系发展过程
⑴2005-2007年，中国质量认证中心开展了节 约型组织课题研究，并组织专家制定了CQC能 源资源管理体系系列技术规范6项，涉及能源 资源管理体系要求、实施指南、管理工具、节 约型组织评价等内容； ⑵ 2005-2007年，中标认证中心承担国家“十 五”课题—“能源管理体系”研究； ⑶ 2007-2008年，全国能标委（TC20）组织包 括中国质量认证中心，中标认证中心、清华大 学、首钢、中国石油等在内的多名能源和管理 体系方面的专家，制定“能源管理体系”系列 国家标准； (4) GB/T 23331-2012《能源管理体系 要求》 国家标准已于2012年12月31日发布，于2013 年10月1日正式实施。
法律法规、标准及其他要求：识别、获取、遵守；
能源管理基准与标杆：建立基准，可行时建立标杆； 能源目标和指标：建立、更新和评审；应考虑法律法规、标准及其他要求， 基准和标杆，以及优先控制的能源因素，还应考虑技术、财务、运行和经 营要求，以及相关方的要求等； 能源管理方案：应针对目标和指标制定能源管理方案，内容包括：职责和 权限、技术方案、实施方法、财务措施和时间进度安排等。
RBT 116-2014 能源管理体系 电力企业认证要 求 重点用能单位节能管理办法 国家十三五规划纲要 国务院关于印发“十三五”节能减排综合工 作方案的通知国发〔2016〕74号 国务院关于加快发展循环经济的若干意见
国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知
等等
3
能源管理体系 要求的内容介绍
根据能源目标制定的，是为实现能源目标而规定的具体要求； 而能源指标通常是定量的并且是可测量的，如综合能耗指标、节能量指标、
设备经济运行指标等；
能源指标可以对整个组织制定，也可以对于局部组织制定，总指标也可以 分解为若干分指标。
能源管理体系的理论基础 能源管理体系（MSE）： 在能源方面指挥好控制组织的管理体系。
基准主要用于纵向比较； 建立基准应首先进行初始能源管理状况评审；
在初始能源管理状况评审的基础上，组织选择一个基准年的能源消耗、能
源利用效率的水平，作为比较基准，确定、评价和比较能源目标和指标， 评估改进的有效性和能源管理绩效。
能源管理体系的理论基础 能源管理标杆： 组织参照同类可比活动所确定的能源消耗、能 源利用率的先进水平。
能源目标是一个组织在能源管理方面要实现的总要求，主要依据基准、标 杆、法律法规、标准及相关技术要求而制定的； 能源目标通常是针对某一具体的能源因素提出总体要求； 一个组织除了制定总的能源目标以外，还可以把总能源目标分解到各部门 和层次，形成有总目标和分目标构成的目标体系。
能源管理体系的理论基础 能源指标： 由能源目标产生的，为实现能源目标所需规定 的具体要求，可适用于整个组织或其局部。
1.2 能源管理体系的作用
更好的贯彻落实国家的能源政策、法令、法规和标准。 对企业能源消费起监督和考核作用。
对企业组织生产与进行能源管理起指导作用。
1.3能源管理体系的范围
⑴能源使用和消耗相关要求，包括测量、文件化和报告、设备、系统、过程的设
计和采购，以及对能源绩效有影响的人员。
⑵考虑对能源绩效有影响，并且能够被组织监视和施加影响的所有变量。 ⑶适用于任何自我声明能源方针并希望保证实现和展示其符合程度的组织， 其符合性可通过自我评价、自我声明或外部的能源管理体系认证来确
文件和文件控制：包括审批、标识、有效性、分发、废止等；
记录控制：包括标识、存放、保护、检索和处置等。
能源管理体系要求的内容介绍 4、实施与运行
运行控制：组织应根据能源方针、目标、指标，设别并确保能源因素在受
控状态下运行；
-产品和过程设计控制：应考虑产品实现过程能耗、设备设施能耗及系 统匹配、能源类型选择、节能技术实践应用等； -设备、设施配置与控制：选型、监控能耗、维护、淘汰高耗能设备以 及操作人员资质鉴定等； -能源采购控制：供应商评价、计量与验证、输配和储存等； -生产和服务提供的过程控制：淘汰高耗能工艺、设别良好操作规范、 检测过程能耗、余热余压利用、计量检测装置维护等；
4.2 能源管理体系评审可能涉及的部门及资料
⑴安全生产部：1、经济目标责任制，2、各部门定额考核结果及
依据， 3、技改计划及实施情况等。
(2)生产管理部门及车间：1、生产日报表。2、生产月报表。3、
生产过程记录（如微机控制记录、开停机记录）。4、半成品盘存记 录。
(3)计划经营部：1、原燃材料实物帐，2、进厂过磅记录，3、计
能源管理体系要求的内容介绍 4、实施与运行
资源：提供适宜的资源，包括人员，产品/设备和设施、计量器具与监测 装置；节能管理实践和经验以及节能技术和方法、资金；
能力、培训和意识：人员应具备相应的能力（教育、培训、技能和经验）、
确定培训需求并提供培训、意识教育； 信息交流：建立内、外信息沟通与交流机制；
有些可从自然界直接取得，如煤炭、原油、天然气、煤层气、
风能、太阳能等，这种能源通常被称为一次能源；
水是一种特殊能源； 有些是通过加工、转换取得的，如电力、热力、成品油等，这
种能源被称为二次能源；
包括生产用能、辅助生产用能和生活用能。
能源管理体系的理论基础 能源因素：
在组织的活动、产品和服务中，影响能源消耗、
能源方针：最高管理者应制定组织的能源方针，并确保贯彻实施；
职责和权限：最高管理者应确保对组织内的职责和权限做出规定，形成文 件，并进行沟通、最高管理者制定管理者代表。
能源管理体系要求的内容介绍 3、策划
管理因素：设别能够控制或能够施加影响的能源因素；对其进行评价，确 定优先控制的能源因素并进行有效控制；
能源利用效率的因素。
确定能源因素，制定能源管理方案，实施能源改进项目；
哪里设别：“活动、产品和服务中” 设别什么：影响能源消耗、能源利用效率； 如何设别：能源诊断、能耗分析等。
能源管理体系的理论基础 能源方针：
由组织的最高管理者正式发布的能源管理的宗
旨和方向。
最高管理者是指管理组织的一个人或一组人； 能源方针必须以文件的形式由最高管理者正式签署批准发布； 能源方针通常因体现一系列的能源管理政策、法规、标准和能源目标，这
应依据能源方针和能源目标建立能源管理体系； 能源管理体系组成部分可称为“要素”； 其管理对象是“能源”其核心是降低能源消耗、提高能源利用效率；
建立能源管理体系并形成文件；
应进行内审和管理评审； 应持续改进。
能源管理体系的理论基础 能源管理绩效： 组织对其能源因素进行管理所取得的可测量的 结果。
些具体的能源管理政策、法规、标准和能源目标是对能源方针的细化；
能源方针是组织经营管理总方针的一个非常重要的组成部分，在国际能源 日益紧张的情况下，能效对于组织的生存往往起着决定性的作用，因此应
重视能源方针的制定与实施。
能源管理体系的理论基础 能源目标： 组织所要实现的降低能源消耗。提高能源利用 效率的总体要求。
能源管理体系要求的内容介绍 6、管理评审
最高管理者应定期对能源管理体系进行评审，以确保其持续的适宜性、充
分性和有效性；
评审输入包括内审结果、相关方信息反馈、管理承诺与管理绩效、纠正和 预防措施实施情况、改进建议等； 评审输出包括持续改进措施、基准和标杆/方针/目标/指标变更的重大决 策、资源需求等。
能源管Hale Waihona Puke Baidu体系要求培训
邵震强
主要内容
1 2 3 4
能源管理体系的概述 能源管理体系的理论基础
能源管理体系标准的内容
能源管理体系评审介绍
1.1 建立能源管理体系的现实意义
⑴实现产品能源效率、系统能源效率、组织能源效率的实质性转变； ⑵推广先进有效的节能技术和方法、挖掘和利用最佳的节能实践与经验； ⑶解决职责不清、结果不明、程序不规范等问题、建立和完善相互联系、相互制约和相互 促进的能源管理结构； ⑷采用低成本无成本系统管理手段，降低能源消耗、提高能源利用效率； (5)最终是为企业争取更大的经济效益。
能源管理体系的理论基础 2.2基本原则：
能源管理体系的理论基础 2.3体系模式：
在管理承诺的基础上，采
用“PDCA”过程方法和管 理的系统方法，为兑现管 理承诺、实现能源方针和 目标而进行策划、实施与
运行、检查与纠正、管理
评审，对能源管理的全过 程进行有效控制并实现持 续改进。
能源管理体系的理论基础
量过磅单，4、进厂原材料日（月）报表，5、原材料购进消耗盘点表 。 6、各部门能源消费报表。
4.2 能源审计可能涉及的部门及资料
（4）财务部门：1、原燃材料帐，2、产成品帐，3、生产成本帐，
4、主营业务收入帐， 5、应收帐款帐等及凭证，7、月度经济成本分
析。
(5)物资供应部门：
1能源消费台帐。供应部门购进各种能源、原
1、总要求
组织应确定能源管理体系覆盖的范围，并按本标准的要求建立、实施、保 持和持续改进能源管理体系，形成文件，已确保降低能源消耗、提高能源
利用效率；
范围应包括生产运营过程、管理运营过程和生活运营过程。
能源管理体系要求的内容介绍 2、管理职责
管理承诺：最高管理者应对建立、实施、保持和持续改进能源管理体系作 出承诺，并提供证据；
应急准备和响应：识别潜在紧急情况和事故并制定应急预案。
能源管理体系要求的内容介绍 5、检查与纠正
监视、测量与评价：对象包括目标/指标和管理方案的日常运行情况、绩
效评价、关键特性的变化、法律法规/标准及其他要求的遵循情况评价等；
不符合、纠正、纠正措施和预防措施：识别并纠正不合格、查明原因或潜 在原因，采取纠正措施或预防措施； 内部审核：定期开展内审，确定体系是否有效运行，确定体系运行绩效 （设备和系统的运行效率、综合能耗和节能量等）、报告审核结果并采取 纠正措施。
2.4 GB/T23331 -2012 适用范围
标准规定了能源管理体系要求； 适用于各种类型和规模的组织；
建立系统规范的能源管理体系规范内部管理；
开展第一方、第二方和第三方评价或认证等。
能源管理体系的理论基础 2.5 基本术语及其定义 能源： 可以直接或通过转换提供人类所需的有
用能的资源。
2
能源管理体系的理论基础
2.1 2.2
基本理论 基本原则
2.3
2.4 2.5 2.6
体系模式
GB/T23331 -2012 适用范围 基本术语及其定义 能源管理体系的法律依据
能源管理体系的理论基础 2.1基本理论：
运用系统的管理理论：发挥能源管理体系的整体优势，达 到系统节能的目标； 采用PDCA（策划-实施-检查-处置）运行模式：持续改进的 循环模式有助于改进组织的管理业绩； 应用过程方法：使所有过程有机地结合，发挥更显著的管 理效率； 实现融合与协调：与其他管理体系标准要求相融合，以达 到管理体系的相互兼容、相互协调。
选定的能源消耗、能源利用率的先进水平可能是：
-国内同行业先进（行业标杆）水平； -国际同行业先进（追求卓越）水平。
2.6 能源管理体系的法律依据
中华人民共和国节约能源法
能源管理体系的理论基础
中华人民共和国统计法
4
能源管理体系评审介绍
4.1 能源管理评审的内容
目录
1、企业的能源管理概况 2、企业的用能概况及能源流程 3、企业的能源计量及统计状况 4、企业能源消费指标计算分析 5、用能设备运行效率计算分析
6、产品综合能源消耗和产值能耗指标计算分析
7、能源成本指标计算分析 8、节能量计算 9、评审节能技措项目的财务和经济分析 10、对企业而言，能源审计应该是一个逐步深化、细化的过程。
能源管理体系运行的效果；即对能源因素实施过程控制而取得的结果，就 是能源管理绩效； 能源管理绩效可通过能源指标的实现程度来具体体现； 可通过节能量评价、能源审计等具体评价能源管理绩效。
能源管理体系的理论基础 能源管理基准： 组织对自身能源管理情况，确定作为比较基础 的能源消耗、能源利用率的水平。
认。
1.4 中国企业能源管理体系发展过程
⑴2005-2007年，中国质量认证中心开展了节 约型组织课题研究，并组织专家制定了CQC能 源资源管理体系系列技术规范6项，涉及能源 资源管理体系要求、实施指南、管理工具、节 约型组织评价等内容； ⑵ 2005-2007年，中标认证中心承担国家“十 五”课题—“能源管理体系”研究； ⑶ 2007-2008年，全国能标委（TC20）组织包 括中国质量认证中心，中标认证中心、清华大 学、首钢、中国石油等在内的多名能源和管理 体系方面的专家，制定“能源管理体系”系列 国家标准； (4) GB/T 23331-2012《能源管理体系 要求》 国家标准已于2012年12月31日发布，于2013 年10月1日正式实施。
法律法规、标准及其他要求：识别、获取、遵守；
能源管理基准与标杆：建立基准，可行时建立标杆； 能源目标和指标：建立、更新和评审；应考虑法律法规、标准及其他要求， 基准和标杆，以及优先控制的能源因素，还应考虑技术、财务、运行和经 营要求，以及相关方的要求等； 能源管理方案：应针对目标和指标制定能源管理方案，内容包括：职责和 权限、技术方案、实施方法、财务措施和时间进度安排等。
RBT 116-2014 能源管理体系 电力企业认证要 求 重点用能单位节能管理办法 国家十三五规划纲要 国务院关于印发“十三五”节能减排综合工 作方案的通知国发〔2016〕74号 国务院关于加快发展循环经济的若干意见
国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知
等等
3
能源管理体系 要求的内容介绍
根据能源目标制定的，是为实现能源目标而规定的具体要求； 而能源指标通常是定量的并且是可测量的，如综合能耗指标、节能量指标、
设备经济运行指标等；
能源指标可以对整个组织制定，也可以对于局部组织制定，总指标也可以 分解为若干分指标。
能源管理体系的理论基础 能源管理体系（MSE）： 在能源方面指挥好控制组织的管理体系。
基准主要用于纵向比较； 建立基准应首先进行初始能源管理状况评审；
在初始能源管理状况评审的基础上，组织选择一个基准年的能源消耗、能
源利用效率的水平，作为比较基准，确定、评价和比较能源目标和指标， 评估改进的有效性和能源管理绩效。
能源管理体系的理论基础 能源管理标杆： 组织参照同类可比活动所确定的能源消耗、能 源利用率的先进水平。
能源目标是一个组织在能源管理方面要实现的总要求，主要依据基准、标 杆、法律法规、标准及相关技术要求而制定的； 能源目标通常是针对某一具体的能源因素提出总体要求； 一个组织除了制定总的能源目标以外，还可以把总能源目标分解到各部门 和层次，形成有总目标和分目标构成的目标体系。
能源管理体系的理论基础 能源指标： 由能源目标产生的，为实现能源目标所需规定 的具体要求，可适用于整个组织或其局部。
1.2 能源管理体系的作用
更好的贯彻落实国家的能源政策、法令、法规和标准。 对企业能源消费起监督和考核作用。
对企业组织生产与进行能源管理起指导作用。
1.3能源管理体系的范围
⑴能源使用和消耗相关要求，包括测量、文件化和报告、设备、系统、过程的设
计和采购，以及对能源绩效有影响的人员。
⑵考虑对能源绩效有影响，并且能够被组织监视和施加影响的所有变量。 ⑶适用于任何自我声明能源方针并希望保证实现和展示其符合程度的组织， 其符合性可通过自我评价、自我声明或外部的能源管理体系认证来确
文件和文件控制：包括审批、标识、有效性、分发、废止等；
记录控制：包括标识、存放、保护、检索和处置等。
能源管理体系要求的内容介绍 4、实施与运行
运行控制：组织应根据能源方针、目标、指标，设别并确保能源因素在受
控状态下运行；
-产品和过程设计控制：应考虑产品实现过程能耗、设备设施能耗及系 统匹配、能源类型选择、节能技术实践应用等； -设备、设施配置与控制：选型、监控能耗、维护、淘汰高耗能设备以 及操作人员资质鉴定等； -能源采购控制：供应商评价、计量与验证、输配和储存等； -生产和服务提供的过程控制：淘汰高耗能工艺、设别良好操作规范、 检测过程能耗、余热余压利用、计量检测装置维护等；
4.2 能源管理体系评审可能涉及的部门及资料
⑴安全生产部：1、经济目标责任制，2、各部门定额考核结果及
依据， 3、技改计划及实施情况等。
(2)生产管理部门及车间：1、生产日报表。2、生产月报表。3、
生产过程记录（如微机控制记录、开停机记录）。4、半成品盘存记 录。
(3)计划经营部：1、原燃材料实物帐，2、进厂过磅记录，3、计
能源管理体系要求的内容介绍 4、实施与运行
资源：提供适宜的资源，包括人员，产品/设备和设施、计量器具与监测 装置；节能管理实践和经验以及节能技术和方法、资金；
能力、培训和意识：人员应具备相应的能力（教育、培训、技能和经验）、
确定培训需求并提供培训、意识教育； 信息交流：建立内、外信息沟通与交流机制；
有些可从自然界直接取得，如煤炭、原油、天然气、煤层气、
风能、太阳能等，这种能源通常被称为一次能源；
水是一种特殊能源； 有些是通过加工、转换取得的，如电力、热力、成品油等，这
种能源被称为二次能源；
包括生产用能、辅助生产用能和生活用能。
能源管理体系的理论基础 能源因素：
在组织的活动、产品和服务中，影响能源消耗、
能源方针：最高管理者应制定组织的能源方针，并确保贯彻实施；
职责和权限：最高管理者应确保对组织内的职责和权限做出规定，形成文 件，并进行沟通、最高管理者制定管理者代表。
能源管理体系要求的内容介绍 3、策划
管理因素：设别能够控制或能够施加影响的能源因素；对其进行评价，确 定优先控制的能源因素并进行有效控制；
能源利用效率的因素。
确定能源因素，制定能源管理方案，实施能源改进项目；
哪里设别：“活动、产品和服务中” 设别什么：影响能源消耗、能源利用效率； 如何设别：能源诊断、能耗分析等。
能源管理体系的理论基础 能源方针：
由组织的最高管理者正式发布的能源管理的宗
旨和方向。
最高管理者是指管理组织的一个人或一组人； 能源方针必须以文件的形式由最高管理者正式签署批准发布； 能源方针通常因体现一系列的能源管理政策、法规、标准和能源目标，这
应依据能源方针和能源目标建立能源管理体系； 能源管理体系组成部分可称为“要素”； 其管理对象是“能源”其核心是降低能源消耗、提高能源利用效率；
建立能源管理体系并形成文件；
应进行内审和管理评审； 应持续改进。
能源管理体系的理论基础 能源管理绩效： 组织对其能源因素进行管理所取得的可测量的 结果。
些具体的能源管理政策、法规、标准和能源目标是对能源方针的细化；
能源方针是组织经营管理总方针的一个非常重要的组成部分，在国际能源 日益紧张的情况下，能效对于组织的生存往往起着决定性的作用，因此应
重视能源方针的制定与实施。
能源管理体系的理论基础 能源目标： 组织所要实现的降低能源消耗。提高能源利用 效率的总体要求。
能源管理体系要求的内容介绍 6、管理评审
最高管理者应定期对能源管理体系进行评审，以确保其持续的适宜性、充
分性和有效性；
评审输入包括内审结果、相关方信息反馈、管理承诺与管理绩效、纠正和 预防措施实施情况、改进建议等； 评审输出包括持续改进措施、基准和标杆/方针/目标/指标变更的重大决 策、资源需求等。
能源管Hale Waihona Puke Baidu体系要求培训
邵震强
主要内容
1 2 3 4
能源管理体系的概述 能源管理体系的理论基础
能源管理体系标准的内容
能源管理体系评审介绍
1.1 建立能源管理体系的现实意义
⑴实现产品能源效率、系统能源效率、组织能源效率的实质性转变； ⑵推广先进有效的节能技术和方法、挖掘和利用最佳的节能实践与经验； ⑶解决职责不清、结果不明、程序不规范等问题、建立和完善相互联系、相互制约和相互 促进的能源管理结构； ⑷采用低成本无成本系统管理手段，降低能源消耗、提高能源利用效率； (5)最终是为企业争取更大的经济效益。
能源管理体系的理论基础 2.2基本原则：
能源管理体系的理论基础 2.3体系模式：
在管理承诺的基础上，采
用“PDCA”过程方法和管 理的系统方法，为兑现管 理承诺、实现能源方针和 目标而进行策划、实施与
运行、检查与纠正、管理
评审，对能源管理的全过 程进行有效控制并实现持 续改进。
能源管理体系的理论基础
量过磅单，4、进厂原材料日（月）报表，5、原材料购进消耗盘点表 。 6、各部门能源消费报表。
4.2 能源审计可能涉及的部门及资料
（4）财务部门：1、原燃材料帐，2、产成品帐，3、生产成本帐，
4、主营业务收入帐， 5、应收帐款帐等及凭证，7、月度经济成本分
析。
(5)物资供应部门：
1能源消费台帐。供应部门购进各种能源、原
1、总要求
组织应确定能源管理体系覆盖的范围，并按本标准的要求建立、实施、保 持和持续改进能源管理体系，形成文件，已确保降低能源消耗、提高能源
利用效率；
范围应包括生产运营过程、管理运营过程和生活运营过程。
能源管理体系要求的内容介绍 2、管理职责
管理承诺：最高管理者应对建立、实施、保持和持续改进能源管理体系作 出承诺，并提供证据；
应急准备和响应：识别潜在紧急情况和事故并制定应急预案。
能源管理体系要求的内容介绍 5、检查与纠正
监视、测量与评价：对象包括目标/指标和管理方案的日常运行情况、绩
效评价、关键特性的变化、法律法规/标准及其他要求的遵循情况评价等；
不符合、纠正、纠正措施和预防措施：识别并纠正不合格、查明原因或潜 在原因，采取纠正措施或预防措施； 内部审核：定期开展内审，确定体系是否有效运行，确定体系运行绩效 （设备和系统的运行效率、综合能耗和节能量等）、报告审核结果并采取 纠正措施。
2.4 GB/T23331 -2012 适用范围
标准规定了能源管理体系要求； 适用于各种类型和规模的组织；
建立系统规范的能源管理体系规范内部管理；
开展第一方、第二方和第三方评价或认证等。
能源管理体系的理论基础 2.5 基本术语及其定义 能源： 可以直接或通过转换提供人类所需的有
用能的资源。
2
能源管理体系的理论基础
2.1 2.2
基本理论 基本原则
2.3
2.4 2.5 2.6
体系模式
GB/T23331 -2012 适用范围 基本术语及其定义 能源管理体系的法律依据
能源管理体系的理论基础 2.1基本理论：
运用系统的管理理论：发挥能源管理体系的整体优势，达 到系统节能的目标； 采用PDCA（策划-实施-检查-处置）运行模式：持续改进的 循环模式有助于改进组织的管理业绩； 应用过程方法：使所有过程有机地结合，发挥更显著的管 理效率； 实现融合与协调：与其他管理体系标准要求相融合，以达 到管理体系的相互兼容、相互协调。