突发公共卫生事件的应对优秀课件
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4.处理的综合性和系统性：许多突发公共卫生 事件不仅仅是一个公共卫生问题，还是一个社会 问题，需要各有关部门共同努力，甚至全社会都 要动员起来参与这项工作。突发公共卫生事件的 处理涉及多系统、多部门，政策性很强，因此， 必须在政府的领导下，才能最终恰当应对，将其 危害降低到最低程度。
突发公共卫生事件的影响
突发公共卫生事件对公众健康的影响表现 为直接危害和间接危害两类。直接危害一 般为事件直接导致的即时性损害。间接危 害一般为事件的继发性损害或危害，例如， 事件引发公众恐惧、焦虑情绪等对社会、
突发公共卫生事件的影响
近年来，由于各种自然和社会因素的影响， 已知传染病的暴发、不明原因疾病的出现 甚至暴发、食物中毒与食品安全事件以及 毒鼠强等中毒事件时有发生。
7、国务院卫生行政部门认定的其他特别重 大的突发公共卫生事件。
重大（II级）突发公共卫生事件
1、在1个县（市、区）行政区域内，1个平均潜伏 期内（6天）发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例， 或相关联的疫情波及两个以上的县（市、区）。
2、发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流 感疑似病例。
3、腺鼠疫发生流行，在1个地级以上市行政区域 内，1个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或 流行范围波及包括佛山市在内的两个以上地级以 上市。
重大（II级）突发公共卫生事件
4、霍乱在1个地级以上市行政区域内流行， 1周内发病30例以上，或波及包括佛山市在 内的两个以上地级以上市，有扩散趋势。
5、乙类、丙类传染病疫情波及两个以上县 （市、区），1周内发病水平超过前5年同期 平均发病水平两倍以上。
6、我国尚未发现的传染病发生或传入，尚 未造成扩散。
2.公共属性 ： 突发公共卫生事件所危及的对 象，不是特定的人，而是不特定的社会群体。所 有事件发生时在事件影响范围内的人都有可能受
突发公共卫生事件的特点
3.危害的严重性： 突发公共卫生事件可能对 公众健康和生命安全、社会经济发展、生态环境 等造成不同程度的危害，这种危害既可以是对社 会造成的即时性严重损害，也可以是从发展趋势
4、发生新传染病或我国尚未发现的传染病 发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国 已消灭的传染病重新流行。
5、发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢 失事件。
特别重大（I级）突发公共卫生事件
6、周边以及与广东省通航的国家和地区发 生特大传染病疫情，并出现输入性病例， 严重危及我区公共卫生安全的事件。
突发公共卫生事件的类型
分类：突发公共卫生事件按其性质或成因可分为： 1、自然灾害 2、传染病暴发 3、食品安全事件和食物中毒 4、生产事故与环境污染事件 5、生物与生化恐怖事件 6、扰乱社会治安等违法犯罪行为 7、其他
突发公共卫生事件分级
突发公共卫生事件按其发生的规模和程度 可划分为： 1、特别严重突发公共卫生事件（Ⅰ级） 2、严重突发公共卫生事件（Ⅱ级） 3、较重突发公共卫生事件（Ⅲ级） 4、一般突发公共卫生事件（Ⅳ级） 依次用红色、橙色、黄色和蓝色进行预 警。
发现这些事件的单位应该及时向当地疾控 中心报告
突发公共卫生事件的影响
多年来，各地疾病预防控制机构进行了大 量的传染病暴发疫情调查处理工作，积累 了很多宝贵经验。2003年5月12日，我国国 务院以第376号国务院令颁布了《突发公共 卫生事件应急条例》（以下简称《条 例》），将过去的经验管理上升到法制管 理，对进一步提高暴发疫情调查处理工作 水平具有重要意义。
重大（II级）突发公共卫生事件
7、发生群体性不明原因疾病，扩散到县 （市、区）以外的地区。
8、发生重大医源性感染事件。 9、预防接种或群体预防性用药出现人员死
亡。
重大（II级）突发公共卫生事件
10、一次发生急性职业中毒50人以上（含50 例），或死亡5人以上。
11、境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、 生物毒素造成我市人员感染或死亡的。
特别重大（I级）突发公共卫生事件
1、发生肺鼠疫、肺炭疽疫情并有扩散趋势； 或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及两个以上省份， 并有进一步扩散趋势。
2、发生传染性非典型肺炎、人感染高致病 性禽流感病例，并有扩散趋势。
3、发生群体性不明原因疾病，涉及多个省 份，并有扩散趋势。
特别重大（I级）突发公共卫生事件
6、预防接种或群体预防性服药出现群体心 因性反应或不良反应。
较大（Ⅲ级）突发公共卫生事件
7、一次发生急性职业中毒10-49人，或死亡ຫໍສະໝຸດ Baidu4人以下。
8、地级以上卫生行政部门认定的其他较大 突发公共卫生事件。
一般（IV级）突发公共卫生事件
1、腺鼠疫在1个县（市、区）行政区域内发 生，1个平均潜伏期内病例数未超过10例。
突发公共卫生事件的 应对优秀课件
什么是突发公共卫生事件？
突发公共卫生事件，是指突然发生，造成 或者可能造成社会公众健康严重损害的重 大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重 大食物和职业中毒以及严重影响公众健康 的事件。
突发公共卫生事件的特点
1.突发性： 突发公共卫生事件都是突然发生、 突如其来的。一般讲，突发公共卫生事件的发生 是不易预测的，但突发公共卫生事件的发生和转
12、省级以上卫生行政部门认定的其他重大 突发公共卫生事件。
较大（Ⅲ级）突发公共卫生事件
1、发生肺鼠疫、肺炭疽病例，1个平均潜伏 期内（6天）病例数未超过5例，流行范围在 1个县（市、区）行政区域内。
2、腺鼠疫发生流行，在1个县（市、区）行 政区域内，1个平均潜伏期内连续发病10例 以上，或波及两个以上县（市、区）。
3、霍乱在1个县（市、区）行政区域内发生， 1周内发病10-29例，或波及两个以上县（市、 区），或地级以上市城区首次发生。
较大（Ⅲ级）突发公共卫生事件
4、1周内在1个县（市、区）行政区域内， 乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平 均发病水平1倍以上。
5、在1个县（市、区）范围内发现群体性不 明原因疾病。
2、霍乱在1个县（市、区）行政区域内发生， 1周内发病9例以下（含9例）。
一般（IV级）突发公共卫生事件
3、1次发生急性职业中毒9人以下（含9例）， 未出现死亡病例。
突发公共卫生事件的影响
突发公共卫生事件对公众健康的影响表现 为直接危害和间接危害两类。直接危害一 般为事件直接导致的即时性损害。间接危 害一般为事件的继发性损害或危害，例如， 事件引发公众恐惧、焦虑情绪等对社会、
突发公共卫生事件的影响
近年来，由于各种自然和社会因素的影响， 已知传染病的暴发、不明原因疾病的出现 甚至暴发、食物中毒与食品安全事件以及 毒鼠强等中毒事件时有发生。
7、国务院卫生行政部门认定的其他特别重 大的突发公共卫生事件。
重大（II级）突发公共卫生事件
1、在1个县（市、区）行政区域内，1个平均潜伏 期内（6天）发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例， 或相关联的疫情波及两个以上的县（市、区）。
2、发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流 感疑似病例。
3、腺鼠疫发生流行，在1个地级以上市行政区域 内，1个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或 流行范围波及包括佛山市在内的两个以上地级以 上市。
重大（II级）突发公共卫生事件
4、霍乱在1个地级以上市行政区域内流行， 1周内发病30例以上，或波及包括佛山市在 内的两个以上地级以上市，有扩散趋势。
5、乙类、丙类传染病疫情波及两个以上县 （市、区），1周内发病水平超过前5年同期 平均发病水平两倍以上。
6、我国尚未发现的传染病发生或传入，尚 未造成扩散。
2.公共属性 ： 突发公共卫生事件所危及的对 象，不是特定的人，而是不特定的社会群体。所 有事件发生时在事件影响范围内的人都有可能受
突发公共卫生事件的特点
3.危害的严重性： 突发公共卫生事件可能对 公众健康和生命安全、社会经济发展、生态环境 等造成不同程度的危害，这种危害既可以是对社 会造成的即时性严重损害，也可以是从发展趋势
4、发生新传染病或我国尚未发现的传染病 发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国 已消灭的传染病重新流行。
5、发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢 失事件。
特别重大（I级）突发公共卫生事件
6、周边以及与广东省通航的国家和地区发 生特大传染病疫情，并出现输入性病例， 严重危及我区公共卫生安全的事件。
突发公共卫生事件的类型
分类：突发公共卫生事件按其性质或成因可分为： 1、自然灾害 2、传染病暴发 3、食品安全事件和食物中毒 4、生产事故与环境污染事件 5、生物与生化恐怖事件 6、扰乱社会治安等违法犯罪行为 7、其他
突发公共卫生事件分级
突发公共卫生事件按其发生的规模和程度 可划分为： 1、特别严重突发公共卫生事件（Ⅰ级） 2、严重突发公共卫生事件（Ⅱ级） 3、较重突发公共卫生事件（Ⅲ级） 4、一般突发公共卫生事件（Ⅳ级） 依次用红色、橙色、黄色和蓝色进行预 警。
发现这些事件的单位应该及时向当地疾控 中心报告
突发公共卫生事件的影响
多年来，各地疾病预防控制机构进行了大 量的传染病暴发疫情调查处理工作，积累 了很多宝贵经验。2003年5月12日，我国国 务院以第376号国务院令颁布了《突发公共 卫生事件应急条例》（以下简称《条 例》），将过去的经验管理上升到法制管 理，对进一步提高暴发疫情调查处理工作 水平具有重要意义。
重大（II级）突发公共卫生事件
7、发生群体性不明原因疾病，扩散到县 （市、区）以外的地区。
8、发生重大医源性感染事件。 9、预防接种或群体预防性用药出现人员死
亡。
重大（II级）突发公共卫生事件
10、一次发生急性职业中毒50人以上（含50 例），或死亡5人以上。
11、境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、 生物毒素造成我市人员感染或死亡的。
特别重大（I级）突发公共卫生事件
1、发生肺鼠疫、肺炭疽疫情并有扩散趋势； 或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及两个以上省份， 并有进一步扩散趋势。
2、发生传染性非典型肺炎、人感染高致病 性禽流感病例，并有扩散趋势。
3、发生群体性不明原因疾病，涉及多个省 份，并有扩散趋势。
特别重大（I级）突发公共卫生事件
6、预防接种或群体预防性服药出现群体心 因性反应或不良反应。
较大（Ⅲ级）突发公共卫生事件
7、一次发生急性职业中毒10-49人，或死亡ຫໍສະໝຸດ Baidu4人以下。
8、地级以上卫生行政部门认定的其他较大 突发公共卫生事件。
一般（IV级）突发公共卫生事件
1、腺鼠疫在1个县（市、区）行政区域内发 生，1个平均潜伏期内病例数未超过10例。
突发公共卫生事件的 应对优秀课件
什么是突发公共卫生事件？
突发公共卫生事件，是指突然发生，造成 或者可能造成社会公众健康严重损害的重 大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重 大食物和职业中毒以及严重影响公众健康 的事件。
突发公共卫生事件的特点
1.突发性： 突发公共卫生事件都是突然发生、 突如其来的。一般讲，突发公共卫生事件的发生 是不易预测的，但突发公共卫生事件的发生和转
12、省级以上卫生行政部门认定的其他重大 突发公共卫生事件。
较大（Ⅲ级）突发公共卫生事件
1、发生肺鼠疫、肺炭疽病例，1个平均潜伏 期内（6天）病例数未超过5例，流行范围在 1个县（市、区）行政区域内。
2、腺鼠疫发生流行，在1个县（市、区）行 政区域内，1个平均潜伏期内连续发病10例 以上，或波及两个以上县（市、区）。
3、霍乱在1个县（市、区）行政区域内发生， 1周内发病10-29例，或波及两个以上县（市、 区），或地级以上市城区首次发生。
较大（Ⅲ级）突发公共卫生事件
4、1周内在1个县（市、区）行政区域内， 乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平 均发病水平1倍以上。
5、在1个县（市、区）范围内发现群体性不 明原因疾病。
2、霍乱在1个县（市、区）行政区域内发生， 1周内发病9例以下（含9例）。
一般（IV级）突发公共卫生事件
3、1次发生急性职业中毒9人以下（含9例）， 未出现死亡病例。