国家粮食流通统计制度实施细则

国家粮食流通统计制度实施细则

第一章总则

第一条为综合反映我国粮食（含油脂及油料，下同）流通的情况，科学、有效地组织粮食统计（以下简称“统计”）工作，促进统计工作的规范化、制度化和科学化，保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，发挥统计在了解国家粮食流通现状、服务粮食宏观调控和指导行业健康发展中的重要作用，促进国内粮食经济稳定协调发展，根据《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）、《粮食流通管理条例》等法律法规，特制定本制度。

第二条统计工作的基本任务是依据《统计法》和国家有关法律、法规和规定，对粮食经济现象进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。

第三条统计的主要内容包括：粮食购销存流通统计、粮油加工业统计、粮食仓储设施和基础建设投资统计、粮食行业单位与从业人员统计、粮食科技统计等。

第四条凡在中华人民共和国境内从事粮食流通行政管理的部门和经营活动（粮食收购、销售、储存、运输、加工、进

出口业务和以粮食为生产原料的养殖、饲料及食品酿造、酒精、淀粉等加工业务）的企业事业单位、个体工商户以及粮油科研单位，必须遵守本制度，真实、准确、完整、及时地报送粮食统计资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得拒报、迟报统计资料，不得伪造、篡改统计资料。第五条各地要不断适应粮食流通形势的发展变化，加强对粮食统计指标体系的科学研究，健全科学的统计指标体系，不断改进统计调查方法，提高粮食统计的科学性。加快统计信息化建设，推进统计信息搜集、处理、传输、共享、存储技术和统计数据库体系的现代化。

第六条各省、自治区、直辖市粮食行政管理部门的粮食统计机构或指定的综合宏观调控机构负责粮食统计制度的贯彻、落实及协调工作，逐步实现统计调查科学化、统计基础规范化、统计技术现代化、统计服务优质化。

第二章统计机构和统计人员

第七条各级粮食行政管理部门必须依照《统计法》，按照国务院和有关部门对做好全社会粮食流通统计工作的要求，核定并落实各级粮食行政管理部门统计机构，配备适应任务需要的高素质的专职统计人员，指定统计负责人，保证本级

财政预算中的统计工作经费。各类粮食企业都要配备专职或者兼职统计人员，并指定统计负责人。

各级粮食行政管理部门要有一位局领导分管统计工作，依法组织、管理和监督粮食统计机构和统计人员实施统计调查，完成统计任务，解决统计工作中的实际问题。

第八条各级粮食行政管理部门要加强统计人员专业队伍建设，保持统计人员的相对稳定。要深入实际搞好调查研究，加强对基层单位和统计调查对象的业务指导。组织开展统计专业培训和职业道德教育，提高业务技能和职业素养。新任的统计人员必须经过严格培训，具备执行统计任务所需要的专业知识和技术，持证上岗。

第九条各级粮食行政管理部门要建立健全统计人员和统计负责人的逐级备案制度。统计人员的调动，应当征求本部门、本单位统计负责人的意见，其中具有中级以上统计专业职称人员的调动，应当征得上级粮食行政管理部门的同意。统计负责人的调动，应当征求上级粮食行政管理部门和所在地人民政府统计机构的意见。

第十条各级粮食行政管理部门统计负责人、统计机构和统计人员的主要职责是：

（一）组织、协调本部门各职能机构的统计工作，完成国家统计调查、行业统计调查和地方统计调查任务，制定和实施本部门的粮食统计调查计划，搜集、整理、分析、提供统计资料；

（二）组织国家统计法律、法规和相关政策的贯彻实施，对管辖区域内各类涉粮涉油企业实行统计监督；

（三）根据《国家粮食流通统计制度》，拟定本部门的统计工作规章制度，管理本部门的粮食统计调查表和基本统计资料；

（四）组织指导本部门统计人员的业务培训，加强统计队伍建设。

第十一条各类粮食企业统计负责人、统计人员的主要职责是：

（一）组织、协调本单位的粮食统计工作，完成国家统计调查、行业统计调查和地方统计调查任务，搜集、整理、分析、提供统计资料；

（二）严格执行《统计法》和《国家粮食流通统计制度》，对本单位及下属单位实行统计监督；

（三）管理本单位的粮食统计调查表和基本统计资料，建立健全统计台账制度。

第十二条粮食行政管理部门统计机构和统计人员的主要职权：

（一）有权要求有关单位和人员，按照国家粮食流通统计制度规定，如实提供统计资料；

（二）有权检查有关单位各业务环节的统计原始记录和统计数据的质量，并要求改正不真实、不准确的统计资料；（三）有权揭发和检举统计调查中的违法行为。对任何违反《统计法》和《粮食流通管理条例》、损害国家利益的行为，有权制止、纠正或移交有关执法部门处理。

统计人员进行统计调查时，应当出示县级以上人民政府统计机构或者粮食行政部门管理部门颁发的工作证件；未出示的，统计调查对象有权拒绝调查。

第十三条各级粮食行政管理部门统计机构、统计人员应当依法履行职责，如实搜集、报送统计资料，不得伪造、篡改统计资料，不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料，不得有其他违反《统计法》的行为。

统计人员应当坚持实事求是，恪守统计职业道德，对其负责搜集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性负责。

第三章统计业务

第十四条各类粮食企业（含个体工商户）应当根据本企业有关原始记录和凭证建立粮食统计台账，如实记录粮食购进、销售、加工和储存等基础数据。粮食统计台账的保留期限不得少于3年。各省、自治区、直辖市粮食行政管理部门应针对调查对象的不同情况，规范统计台账的具体内容和要求。

第十五条各类粮食企业应按要求填写粮食基础统计报表，并及时向当地粮食行政管理部门报送。各类粮食企业应保证原始记录和凭证、统计台账和统计报表中各项数据的一致性、准确性、完整性。

第十六条本制度规定的各种统计报表，由市、县粮食行政管理部门和企业实行网络直报制度，各级粮食行政管理部门负责审核和指导。留存的各项统计报表，必须由统计人员签名、统计负责人审核并签字、单位负责人同意并加盖填报单位公章。