当前党员领导干部违纪违法案件的成因及对策

当前党员领导干部违纪违法案件的成因及对策
马明辉河南油田涧河社区严厉查处
发生在国有企业中的贪污受贿、挪用公款、私分国有资产等违法违纪的问题，是纪检监查部门发挥职能作用，为国有企业改革和发展服务的重要手段。

近年来纪检监督部门依法查处了大量国有企业领导干部违法违纪案件，为国有企业改革和发展营造了良好的经营环境，有力地促进了国有企业在市场经济中的发展。

针对国企领导干部违法违纪突出这一问题，笔者就其成因及防范对策进行了探讨。

一、党员领导干部违法违纪的成因和问题归纳分析近几年党员领导干部违法违纪的情况，笔者认为，党员领导干部中出现的违法违纪问题不是偶然的，形成的主要因素是多方面的，主要原因和问题有：１．放松自己世界观的改造，逐步蜕化变质。

古人云：“物必自腐，而后虫生”。

一些党员领导干部不注重加强自身学习，思想基础不牢，自律意识不强。

当了领导后，手中有了一定的权力，掌管了一方“帅印”。

有了名誉、地位后就飘飘然起来，思想上不设防了，不拘小节了，对自己也放纵了。

有的领导干部思想空虚，精神萎靡，整天沉湎于花天酒地。

满足于今日有酒今方醉；有的领导干部在各种诱惑面前随波逐流，极少数党员干部见利忘义，唯利是图，堕落为腐败分子，从而由小到大，思想道德防线一点点被攻破、被瓦解，最后在罪恶的泥潭里越陷越深而不能自拔。

象陈希同、胡长清这些所谓的“政治明星”，
“修行”了那么多年。

都快成“正果”了，还那么拚命地贪、拚命地捞，还要以身试法，最后弄得个身败名裂，遗臭万年。

究其原因，主要是与他们放松自己世界观的改造，思想蜕化变质分不开的。

２．权欲思想严重，滥用职权，搞所谓“等价交换”。

有些党员领导干部在掌管一定权力后，不是把权力当作一种责任和奉献的手段，而是把权力当作组织对自己的补偿，当作个人索取的工具，当作为自己和家庭成员谋取私利的手段，一旦为党和人民做出或多或少的一点成绩和贡献后，觉得有了捞取的资本，就得意忘形、忘乎所以了。

信奉所谓“有权不用过期作废”，于是变本加厉，以权谋私。

有的领导干部以“功臣”自居，认为捞一点也是应该的，算是组织对自己“奉献”的所谓“回报”，于是捞取一点国家财产也觉得“心安理得”；有的领导干部私欲和名利思想严重，认为权力就是名利的象征，利用职权甚至不惜花费大量公款“包装”自己以换取所谓的“名”，利用特权大搞“权权交易”、“权钱交易”、“权色交易”以捞取所谓的“利”；有的领导干部利用职权设立“荫蔽战线”，自己在幕后策划，搞“垂帘听政”，动用自己的亲属和子女充当“开路先锋”谋取私利。

３．侥幸思想作怪，不自觉地陷入泥潭之中。

在多起领导干部违法违纪案例中，我们不难看出，大多数党员领导干部并不是一上台就变质的，很多领导干部在刚开始任职时，工作也是兢兢业业、勤政为民的，也创出了一些政绩。

但随着时间的推移，随着职务的升迁和地位的变化。

在众多有求于己的下属、“哥们”及一些无名氏人员的重重围攻、金钱美女的诱惑，“手榴弹”、“二十响”的“狂轰乱炸”下，一些党员干部就放弃了抵抗，向这些人递了“降表”，“束手就擒”。

浙江省宁波市建材局原副局长高成富因受贿被捕入狱后曾经有过这样的反思：“行贿的人像蚂蟥一样盯住我，周围的人像赶鸭子一样把我送进监狱”。

较多意志薄弱的领导干部在初期受贿时并不是心安理得，刚开始时也是颤颤惊惊，事过之后感到没什么问题时，认为这事“神不知鬼不觉”，不拿白不拿，以后再受贿时就变得从从容容了，甚至在“尝到甜头”后难以收敛自己，变本加厉，公开地进行索要，成为金钱的奴隶，由“众望所归”变成“千夫所指”。

４．上级组织管理不严，监督不得力。

绝对的权力不受约束必然导致绝对的腐败。

一些领导干部手中握有实权，门路多，关系广，唯我独尊，把自己置于权力制衡之外，出现点“小问题”也有人说情有人保，有的以保护干部为名把大事化小，搞下不为例，法不责众。

甚至有的领导干部进了监狱也有人为其搞个“保外就医”而免受狱牢之苦。

有些单位和组织对违法违纪的干部查处不力，草率结案，使一些贪污腐败者仅仅“湿其皮毛”，难怪有些入狱的罪犯还美其名曰：“受苦我一个，幸福一家人”，“委屈三五年，一辈子花不完”。

部分单位组织生活会质量不高，即使召开廉洁自律专题民主生活会，一些领导干部也是轻描淡写，很少剖析自己的思想，给组织“打埋伏”。

还有一些领导干部表面装得“正人君子”，暗地里做些“鬼魅”之事，组织又察觉不了，缺乏深入的考察和监督，造成“看得见的管不着，
管得着的看不见，”直到“东窗事发”才能引起警觉。

有位犯罪的领导干部曾经说过：“不能自律又失去监督，是我在犯罪道路上越走越远的重要原因。

”从而也说明自律与他律相辅相成的重要作用，也是预防和控制领导干部违法违纪的一个重要环节。

二、预防和控制党员领导干部违法违纪的主要对策１．狠抓思想政治工作，增强法制观念。

作为一名企业领导，注重经济效益固然很重要，但放松思想政治工作，就会迷失航向，不认真学习党的有关政策和国家相关法律，就会偏离航向。

因此，各级党委、政府以及为企业发展保驾护航的纪检监察等部门，都要坚持两手抓、两手都要硬的方针，采取灵活多样的学习教育活动，使每一位身居要职的企业领导干部真正树立共产主义人生观，价值观和世界观，树立全心全意为人民服务的公仆意识。

强化干部考评、考核及任用制度，将干部管理引入能者上、平者让、庸者下的竞争机制。

２．建立健全内控机构，强化内部管理和监督。

企业内部控制制度是一种自我调整、自我制约、自我控制的制衡机制。

随着改革和发展。

企业内部的控制显得更加重要。

特别是少数国有企业的负责人，利用改革、改制、兼并、土地出让及土地开发之机，或在经营过程中，采取多种手段侵吞国有资产。

因此，应结合实际，加强国企内部的管理机制。

层层建章，环环立制，并狠抓落实。

同时，实行领导责任制，哪个部门出问题，就要追究哪个部门的领导责任。

把从严治企放在突出
位置，把从严管理作为重要内容来抓，同部署、同监督、同落实。

建立民主理财的制约机制，实__________行企务管理制约措施，从而增强企业领导干部的透明度。

是有效遏制国企领导干部违法违纪的途径。

３．加强廉政建设，充分发挥纪检监察部门作用。

在社会主义市场经济的条件下，各级党委要充分发挥纪检监察作用，加大工作力度，不断研究分析在国企改革和发展时期，干部的思想动态和特点，进一步加强廉政、勤政教育，对身居要职的企业干部，建立名副其实的廉政档案。

签定廉洁自律责任书，实行一票否决制，在企业内部聘请廉政建设监督员，扩大监督视野，定期对企业领导进行评议，严肃各项纪律，保持国企干部队伍的纯洁性。

为了加强党风廉政建设，前党的总书记江泽民同志多次强调：“领导干部一定要讲学习、讲政治、讲正气，坚持自重、自省、自警、自励”。

各级党政领导干部，要自己管住自己，加强自我约束，必须坚持“四自”：一要懂得自重。

珍惜自己的政治生命，时时注意自身的形象，乐于接受群众的意见，敢于接受群众的监督，做群众信任和拥护的领导干部。

二要做到自省。

经常闭门思过，对照党章和廉政准则检讨自己的行为，随时纠正思想上和工作中的偏差，尽量少犯和不犯错误，特别是不犯那些不该犯的错误。

三要学会自警。

牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持正确的政治立场和政治方向，提高政
治素养，增强政治觉悟。

做到目光敏锐，善于识别各种错误思潮，明辨是非界限，坚定政治信念。

树立高尚的精神境界，摆脱低级趣味，抵制各种物欲的诱惑。

四要自励。

经常勉励自己，努力学好理论，在提高自身政治素质、思想素质、纪律素质、作风素质、业务素质等方面狠下功夫，从我做起，从身边的事情做起，率先垂范，以实际行动做一名优秀的领导干部。

３５０党政建设
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