大力加强领导班子和干部队伍建设

大力加强领导班子和干部队伍建设

新华网2001.03.09 13:59:05

加强领导班子和干部队伍建设，是落实“三个代表”重要思想的关键，也是把党建设好的关键。江总书记指出：“我们党要做到…三个代表‟，关键在于建设一支能够适应新形势、新任务要求的高素质领导干部队伍，特别是要培养和选拔好跨世纪担当重任的一批接班人。”胡锦涛同志也强调：“按照…三个代表‟的要求，建设好一支适应新形势、新任务要求的高素质领导干部队伍，是在新世纪里把我们党和国家建设得更好的关键所在。”我们要把“三个代表”的重要思想贯彻到领导班子和干部队伍建设中去，努力提高领导班子和干部队伍的整体素质和水平，为落实“三个代表″的重要思想，推动首都各项事业的发展提供坚强的组织保证。

领导班子建设是整个干部队伍建设的重点。江总书记在十五大报告中指出：“要以思想政治建设为重点，把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的基本理论和基本路线、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设能力、团结坚强的领导集体。”这是党对领导班子建设的基本要求。《中共北京市委加强全市党政领导班子建设 １９９８－２００３年 规划纲要》，提出了我市党政领导班子建设的指导思想、目标要求和主要措施。目前，我们在落实《规划纲要》方面已经取得了明显进展。要对《规划纲要》的落实情况进行检查分析，找出薄弱环节，制定改进措施，加快工作进度，确保实现规划目标，把我市领导班子建设提高到新的水平。

不断培养、选拔年轻干部，始终是我们党的一项战略任务。江总书记在最近的一系列重要讲话中，反复强调培养选拔年轻干部的重要性和紧迫性，中央专门召开了全国培养选拔年轻干部工作座谈会，市委也召开会议，对我市培养选拔年轻干部工作进行了部署。近几年来，我市始终把培养选拔年轻干部工作作为一件大事来抓，取得了显著成效。全市各级领导班子和整个干部队伍的年龄结构、知识结构和整体素质有了明显改进和提高。比如，全市ｌ３个区的２６个党政领导班子中，共有４５岁以下的年轻干部７７人；有３５岁左右的年轻干部２８人，平均每个区２．１５人；１３个区共有４０岁左右的正职２名，占ｌ５％，这些都达到或超过了《规划纲要》提出的要求。全市５个县的ｌ０个党政领导班子中，共有４５岁以下年轻干部３５人，平均每个班子３．５人；５个县党政领导班子共有９名３５岁左右的年轻干部，平均每县１．８人，这也达到或超过了《规划纲要》的要求。但同中央的要求和首都各项事业发展的需要相比，我市培养选拔年轻干部工作还有一定的差距，市委、市政府委、办、局一些领导班子中年轻干部偏少，特别是任正职的年轻干部偏少，还没有形成合理的年龄梯次结构；选择年轻干部的视野、渠道不宽，培养教育年轻干部的内容、方法还有待改进；年轻干部的思想政治素质、业务能力和工作水平还有待提高。我们要以更大的决心，更坚决的态度，切实把这项工作抓紧抓好，务求取得实质性的突破。要解放思想，更新用人观念，坚决破除论资排辈、求全责备、迁就照顾等思想障碍，看大节，看主流，看实绩，看发展，讲台阶不唯台阶，论资历而不唯资历，大胆选拔年轻干部；要坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备原则，既不能重才轻德，也不能看德不看才；既要注意考察年轻干部是否具有较高的科学文化素养和胜任岗位职责的领导才能，更要看其是否具有较高的思想政治素质；要针对年轻干部的特点，抓住关键环节，改进和加强对年轻干部的培养教育，既要重视对年轻干部的理论、业务培训，更要加强年轻干部的实践锻炼。对于那些基本素质好的年轻干部，要大胆放到关键岗位、艰苦环境和情况复杂、矛盾突出、困难较多的地方去，在实践中经受锻炼，在使用中增长才干，促进年轻干部的成长，真正做到江总书记提出的“一要不拘一格，二要加强磨炼，三要人才辈

出”。

深化干部人事制度改革，是建设高素质干部队伍，培养造就大批优秀人才的治本之策。经过近些年来的努力和探索，我们在深化干部人事制度改革方面取得了明显进展，积累了一些经验，如面向社会公开选拔局处级领导干部，在党政机关内设机构中推行竞争上岗，实行党政领导干部任前公示制度，大力推进干部交流，健全干部考核考察制度，加大调整不胜任现职领导干部的力度等。最近，中共中央办公厅印发了中央批准的《深化干部人事制度改革纲要》，为建设高素质干部队伍提供了重要的制度保证。我们要认真学习《纲要》精神，在总结近些年来我市干部人事制度改革经验的基础上，解放思想，更新观念，结合实际，开拓创新，进一步加快改革步伐。要坚持和完善民主推荐、民意测验和民主评议制度；积极试行考察工作预告制度、差额考察制度、考察结果通报制度；积极推广领导干部任前公示制，扩大公示制的范围；积极推行公开选拔领导干部和党政机关干部竞争上岗，逐步规范、完善开展这一工作的程序和方法，进一步扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权。抓紧研究建立和完善领导干部“能下”的各项配套措施，合理安置被调整下来的干部。要尽快研究建立以工作实绩为主要内容的考核指标体系，细化不同类型、不同层次领导干部的考核评价标准，拓宽考核渠道，充实考核内容，改进考核方法，全面考核干部的德、能、勤、绩，努力把干部选准用好。

从严治党，是我们党的优良传统，也是我们党的一贯方针。落实从严治党的方针，要全面贯穿于党的思想、政治、组织、作风、纪律和制度建设的各个方面，切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督的各个环节中去。首先要治理好领导班子和领导干部。只有把这个关键抓住了、抓好了，才能把从严治党的各项工作做好。我们要不断探索和建立起一套便利、管用、有约束力的机制，加大对领导干部和干部选拔任用工作的监督力度。对领导干部的选拔任用要严格把关，坚决查处违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的行为，防止和克服选人用人上的不正之风；对领导干部要严格要求、严格教育、严格监督，努力做到领导干部的权力延伸到哪里，党组织的监督就进行到哪里，对领导干部工作时间内的表现要监督，工作时间以外的活动也要注意；对领导干部中发生的违纪违法行为要严肃查处，坚决改变失之于宽、失之于软的现象，真正把从严治党的方针落实到领导班子和干部队伍建设中去，把领导班子和干部队伍建设得更加坚强有力，从而更好地贯彻落实“三个代表”的要求。

于均波程世娥李炳华杜德印《前线》杂志2001年第3期