浅谈新形势下妇幼保健与计划生育服务整合发展

浅谈新形势下妇幼保健与计划生育服务

整合发展

随着我国各项事业的快速发展，相关的管理工作也正向着合理化、科学化的方向迈进。为了有效促进我国妇女儿童健康水平的提高，妇幼保健机构和计划生育服务单位进行了有机整合。

一、妇幼保健与计生服务整合发展的必要性

目前，无论是在妇幼保健方面的工作还是计划生育方面的工作，相关部门都开展得非常到位，工作效率和质量都很高，这就使资源环境所面对的压力得到了有效的缓解，还有效促进了我国出生人口的健康水平。不难看出，这两个部门的工作质量对妇女和儿童的身体健康有着直接的影响，可以说是关系着千家万户。由此可见，通过开展妇幼保健工作和计生服务工作来实现我国医疗水平整体提升具有巨大现实意义。因此，相关部门应给予妇幼保健工作和计生服务足够的重视，将相关工作真正落实到位，将各自的优势充分地发挥出来，计划服务机构因为身处基层，有着较为完善的工作网络，擅于和群众沟通，而妇幼保健机构技术实力非常雄厚，医疗设备较为完善，医疗保健资源非常丰富。它们都有其独特的优势，而促进妇幼保健和计生服务的整合发展，在进行资源共享的同时，也形成了优势互补，促进了双方的共同发展，更重要的是，为我国医疗事业的长远发展奠定了良好的

基础。

二、利辛县在新形势下妇幼保健与计生服务整合基本做法

利辛县妇幼保健院和计划生育服务站合并后，站院始终坚持以人为本的科学发展观，通过不断完善运作机制，合理设置岗位职责，建立健全规章制度加强内部管理，达到了资源共享、优势互补，提高效率、节约成本的目的，为更好地满足广大群众对计划生育服务和公共卫生、预防保健方面的需求提供了保障。开设了妇产科门诊、孕期保健门诊、乳腺科、婚前保健科、B超室、儿童保健科、手术室等18个科室，成为集婚前卫生保健、儿童保健、围产期保健、更年期保健、生殖保健、健康教育、专业培训、妇幼保健计划生育技术指导于一体的综合性医疗保健机构。其中，妇产科能够开展妇科肿瘤切除术、各类计划生育手术等系列技术服务。2015年以来，为9000余对夫妇进行了婚检，为8000余对农村夫妇进行了免费孕前优生健康检查；实施优生监测10000余人次、优生监护7200余人次，开展新生儿疾病和听力筛查8689人次；为3.4万名农村妇女进行了免费宫颈癌、乳腺癌筛查，为机关、企事业单位育龄妇女体检6489人次，为县直幼儿园2326名在园儿童进行了体检。“两站合一”拓宽了服务领域，扩大了服务范围和内容，提高了技术服务质量和群众满意度。

“两站合一”后，依托覆盖县、乡、村三级优质服务网络体系，把服务触角延伸到了每个家庭、每名育龄群众。同时，利用各类服务、纪念活动等节点，在加强计划生育宣传教育的同时，围绕计划生育各类人群，纳入妇幼保健内容，进行个性化服务，促进了妇幼保健水平的提高。

（一）建立岗位制度，加强内部管理

妇幼保健和计划生育合并后财政经费拨款渠道不变，编制数额不变，实行独立核算、自我发展。首先是岗位制度，以往两项工作具有独立的工作部门，但是在实际整合之后需要对岗位进行明确的职责划分。每个员工从岗位职责本质上来讲具备了双重性的职能身份。既承担计生实际工作又承担卫生实际工作，需要将两项工作内容均落实到位。在此基础上设立监测管理部门，专门对一岗双责工作者实际工作内容以及工作能力等方面给与严格监测，切实保障计划生育合并妇幼保健之后实际工作的良好开展。

对于计划生育以及妇幼保健工作在实际合并之后的发展策略还要从加强实际内部管理来进行。具体来讲两项工作所涉及的事业单位需要更新为企业化实际管理方式，严格按照院站相统一需求在将妇幼工作给与狠抓严抓的同时做好计生管理工作。包括计生服务日常性检查以及业务指导培训和管理内容等等。在原有工作管理制度上增加绩效考核以及奖励相关制度，其中考核制度直接和工作人员的具体职效给

与严格性的挂钩。对于工作负责同时有效高效完成工作的员工给与一定的奖励，对于工作严重出现纰漏同时完成效率较低的工作员工给与一定的惩罚。可以说无论是绩效考核还是奖励制度都是为了不断的加强内部实际管理。

（二）提高现代化水平，完善信息管理，以病人需求为导向

妇幼保健机构和计生服务单位应顺应时代的发展趋势和要求，抓住有利的契机，在对现有资加以充分利用的基础上，根据实际情况，争取到更大的资金投入。在基础设施建设的过程中，还要实现妇幼保健计划生育服务机构的建设的规范化、标准化，要使医疗设备的质量和业务用房能够符合国家相关的标准，从而达到乡镇妇幼健康的服务网络得以全部覆盖的目的，进而能够有效提升我国妇女和儿童整体健康水平。同时，妇幼保健技术生育服务机构应提升自身的现代化水平，通过计算机信息技术的利用，使服务更加规范、高效，从而促进工作效率和服务质量的提升。建立信息管理平台，使工作人员对辖区内的妇女儿童的健康水平和状况有一个整体性了解，不仅能够及时对妇女和儿童提供高质量的服务，也给人民群众的日常生活带来极大的便利，有助于构建和谐的医患关系。

（三）加大资金的投入力度，加快推进妇幼保健、计划生育服务机构的发展进程

妇幼保健、计划生育服务机构是妇幼保健机构和计生服务单位的整合，其工作内容主要是对辖区内的计划生育和妇幼保健工作进行管理以及相关技术的支持，产生的主要费用是由各级政府的财政部门进行承担。因此，为了促进其相关事业的快速发展，各级政府应加大资金的投入力度，对相关设施加以完善，对公共卫生事业发展所要的经费应进行足额的安排，与此同时，对住院分娩经费的补助标准应逐步提高，并结合社会的实际发展情况进行相关标准的调整，为有关事业的发展奠定良好的物质基础。

（四）充分尊重个体差异性，根据不同工作人员的特征进行岗位安排

相关领导在进行岗位安排的时候，应结合工作人员的实际情况，主要是根据他们的专业、学历水平、支撑、执业资质等相关情况进行岗位安排，从而实现优秀人才的高效利用，促进岗位工作的合理性，保障工作人员队伍的高效性和稳定性，从而促进单位整体工作质量的提升。具体来说，将原来妇幼保健机构和计生服务机构开展信息管理工作的人员进行统一协调，共同开展相关信息数据统计工作。对于原计生服务机构具有医生执业资质的人员，可以调整到妇幼保健科或者妇产科等工作岗位。在整合完成之后分工明确，促进了各个部门工作效率的提升，效果明显。

（五）建立科学的考核管理办法，营造良好的医院文化