水能资源开发修改版

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施工导致河床污染—白色垃圾
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4米 口径的输水钢铁管道——视觉污染
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在建工程对森林的毁坏
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2 如何合理地进行水能资源开发
水能资源的开发利用应按流域综合规划要 求,科学合理和适度有序地进行
➢ 制定流域水能开发规划, 把开发利用水能资源与流 域水资源综合利用、保护环境与生态和地区经济 社会发展有机结合起来。
促进落后山区经济社会发展,为保护和修复环 境与生态创造条件
利用水库调节河道径流,有利于下游地区环境 与生态保护
水库形成人工湖泊,改善了库区环境与生态
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1.2 对生态环境的不利影响
大坝拦截河道对水生生物的影响 水库蓄水引起的环境与生态问题 泥沙冲淤变化带来的环境与生态问题 水库淹没与移民对环境与生态的影响 工程施工对环境与生态的影响
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3.1 我国相关领域法律现状
另一方面，调整我国水能资源开发法律制度的地方性 法规和政府规章相对较多
★如在地方性法规方面，目前为止，我国有３个省 份制定、颁布了关于水能资源开发利用管理的地方性 法规，分别有《吉林省水能资源开发利用条例》、 《辽宁省水能资源开发利用管理条例》、《湖南省水 能资源开发利用管理条例》。
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2 如何合理地进行水能资源开发
➢ 应充分论证开发的水电梯级对环境与生态的影响, 要防止规划水电梯级衔接仅考虑充分利用河流的 水能资源,而忽视对淹没与移民、文物及景观、 环境与生态等产生的负面影响
➢ 对采用引水式开发的水电梯级,应采取必要的补 偿措施以保证下游河段必要的生态基流,避免因 河段脱流对环境与生态产生破坏。
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3.3对相关法律法规的期望
立法先行，通过健全法制为水能资源开发 提供法律保障
通过立法加强水能资源开发的统筹规划
针对流域制定专门的法律，加强水能资源 的流域管理与开发
在水能资源开发过程中加强对环境和生态 的保护
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110511225 徐昕
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水能资源开发关注的问题分析
110511225 徐昕
目录
水能资源开发对环境与生态的利弊分析 如何合理地进行水能资源开发 我国关于水能资源开发的立法现状,存在
问题及期望
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1.1 对生态环境的有利影响
发挥防洪作用,减免洪水灾害对环境与生态的 破坏
替代燃煤发电,减少污染, 具有显著的环境与 生态效益
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由于水能资源不合理开发——岷江流域 地区秀美的自然河流消失殆尽
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淘淘岷江被束于一池
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岷江已干涸的河床（引水后）
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电站引水后导致的地址生态环境恶化
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岷江的某水电站库区水体的富营养化污染
这 是 一 滩
污 泥 吗 ？
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电站施工引发坡岸地灾
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3.1 我国相关领域法律现状
目前，我国调整水能资源开发的相关法律主要《中 华人民共和国水法》、《中华人民共和国可再生能 源法》、《电力法》、《中华人民共和国环境保护 法》、《中华人民共和国大气污染防治法》。
调整水能资源开发的相关行政法规和部门规章主要 有《取水许可和水资源费征收管理条例》、《水库 大坝安全管理条例》、《大中型水利水电工程建设 征地补偿和移民安置条例》、《规划环境影响评价 条例》《可再生能源发电有关管理规定》等。
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3.1 我国相关领域法律现状
一方面，我国尚没有类似水能开发法、水电法等 专门直接调整水能资源开发的法律，现有的相关 法律法规从不同方面对水能资源开发进行了一定 的规定，但内容不够全面，而且大多是原则化的 规范，不够具体。我国的流域性水能资源开发管 理立法工作也还处在起步、准备阶段。与之形成 对比的是，地方水能资源开发立法工作蓬勃发展。
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3.2 相关法律存在问题
缺少专门规范水能资源开发活动的法律 水能资源管理体制需要通过立法进一步理顺 水能资源开发规划法律制度不够完善 水能资源开发利用权法律制度不够健全 水能资源开发中环境保护法律制度不够完善
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3.3对相关法律法规的期望
我国现行的水能资源开发相关立法分散， 不够系统，主要法律法规层级较低，与 《可再生能源法》配套的法规不够完善， 导致水能资源的开发缺乏具体的法律法 规，因此，我国有必要完善水能资源开 发的相关法律。建议从以下几方面进行 完善：