分析中国制造业发展现状及其对策

分析中国制造业发展现状及其对策

[摘要]目前我国制造业发展前景的基本趋势应是高加工度化和制造业与其它部门以及制造业内部各部门的协调发展问题。我国已进入工业化后期发展阶段，此阶段以重装备业发展为主要特征。

[关键词] 制造业创新能力核心竞争力

制造业是实现工业化的水之源、木之本，是现代化的原动力，是国家实力的支柱。一个国家没有强大的制造能力，永远成不了经济强国。我国工业化的进程目前正处在由低级向高级发展的中间阶段，要完全实现工业化，根据发达国家的经验，至少还需要十几年的努力。制造业分为加工制造业和装备制造业。宏观上看。我国制造业发展很快，以至于现在有了“中国已经成为世界工厂”的说法，这种说法似乎有两个依据：一是制造业对我国出口的贡献；二是制造业的发展速度。我国已完成工业化的初级阶段，此阶段以劳动密集型产业飞速发展为特点，产业结构轻型化，我国已将加工制造业在这一阶段发展到极致，“世界制造工厂”这顶帽子并非浪得虚名，但仅仅局限于消费品领域。随着产业升级，我们已不可避免发展到以装备制造业为主要特征的“重化工业阶段”，也有人称之为“后工业化时代”。装备制造，泛指生产资料的生产，以资金密集、技术密集为特征，包括能源、机械制造、电子、化学、冶金及建筑材料等工业。根据我国的一般经验。在轻工业为主的阶段，GDP每增长一个百分点能安置300万人就业，而在“重化工业阶段”则降为70万人。重化工业阶段，必然要遇到各种棘手的社会经济问题，本文以现阶段制造业发展状况出发，试图解决制造业中的一些问题，并为今后制造业的发展提供一些建议。

1中国制造业现状

1.1 真实的生产率。目前中国制造业的总体规模与德国相当，可以说是个制造大国。比较流行的说法是中国的劳动力便宜，产品具有价格优势，国际市场上很有竞争力。但两国制造业竞争力的比拼是看生产效率的，即单位产品(或相同产品、产值)所消耗的人工成本。低水平生产能力严重过剩，全国主要工业产品有80％以上的生产能力利用不足或严重不足，大量的生产能力放空；高水平的生产能力又严重缺乏，重要设备基本依赖进口，这也限制了生产率的提高。

1.2 创新能力不强，缺乏核心竞争力。关键技术自给率低，技术对外依赖度达50％，60％以上的装备需进口，科技对发展的贡献率仅占30％，发明专利只占世界总量的1.8％，中国经济发展主要靠外来关键技术和装备的支撑。支撑

中国企业生存的条件：一是依靠低成本劳动力优势，靠低价格竞争，缺乏资金和技术的积累；二是依靠宏观经济高速发展支持下的本土市场优势，强宏观，弱企业，巨大的人力资本优势掩盖了中国企业缺乏核心技术的尴尬，如果这种不利局面还不改变，接下来的产业结构调整和产业升级将会面临严重障碍，中国的制造业可能会为此付出很大代价。

1.3 企业组织结构小而散，产业集中度低，规模效益差。制造业是规模效益最为显着的产业，但由于没有建立起适应市场经济要求的、产业集中度合理的生产体制，企业组织结构散乱的状况十分突出，我国至今尚未形成一批代表行业先进水平、占有较大市场份额、具有国际竞争优势的大型企业和企业集团，也未能形成一批有技术特色的专业化协作配套的中小企业格局。

1.4 低端产品生产扩张过度，高附加值产品依赖进口。企业长期盲目扩大产量，导致我国制造业在低附加值或低科技含量产品生产方面能力过剩。382种主要工业品中87％供过于求，而高科技工业品仍严重依赖进口。

我国科技系统有自己独特的任务、目标、体制、组织机制和评价体系，因此与教育系统、产业界的联系不密切，与人才培养、知识转移、成果转化和整个产品的研发、生产、销售、服务这个价值链是脱节的。一些科研单位封闭式的科技管理体制导致其游离在制造企业之外，不能紧紧围绕企业生产中的难题和需求开展科研，其成果也不容易进入市场。而与科技界、企业界缺乏亲和力的教育系统，由于教育体制的缺陷，使培养出来的学生缺乏工程、科研训练和生产实践，更缺乏创新精神和创新能力。尤其在国家战略上，科学技术发展的方向与中国制造业的发展方向出现较大偏差。科技创新不仅未对中国制造业起推动作用，反而起着阻碍作用，违背了二者之间的关系原理。

2 解决当前制造业难题。实现制造业的长足发展

2.1 利用外资的溢出效应，东西部并行发展。随着全球化的飞速发展，制造业转移出现新的战略动向。研发环节开始向发展中国家转移，这种趋势在不断加强。当然，核心研发仍然留在跨国公司的总部，其地区总部或分部从事的主要是本地化的研发。发达国家跨国公司研发环节的转移加快了其技术的转移，同时也加强了对其投资企业的技术控制。相应地，跨国公司的对外投资更多地采取了独资的形式，并购投资的增长也明显加快。尽管这一阶段外资对技术壁垒设限甚高，但溢出效应仍不可避免。内资企业要不断提高自身的技术水平和创新能力，才能更好的消化吸收外资的先进技术；东部地区在今后的外资引进工作中，应更加重视外资质量，鼓励外资企业在国内设立研发中心，将最先进的技术引入中国。

2.2建立科技、教育、经济一体化运行机制首先，国家应建立健全科技、教育与经济三者之间的宏观协调机制，加强科技与教育、科技与经济、教育与经

济的三大接口，使其成为一个有机的整体。

要将科技教育放在极其重要的位置上，应在国家层面制定科技与教育相结合的计划，尽快出台我国的科学教育标准和技术教育标准，以更有效地实施“科教兴国”战略。其次，要深化科技和教育体制改革，深化政府行政管理体制改革，制定与经济改革吻合、协调、连贯的科技和教育政策，为科技、教育同经济的结合创造良好的体制环境和政策环境。再次，企业、高校、科研院所以及科技中介机构，要在遵循市场经济发展规律和科技发展内在规律的前提下，大胆探索产、学、研合作的新模式和新机制，推进高校与科研院所在教育与科技研发方面的结合，推动高校与企业在人才培养和科技创新方面的合作，加速科技成果向现实生产力转化，促进合作方优势互补、互动发展。最后，我国的高等工程教育要率先架设高校培养目标和企业人才需求之间的桥梁，直接面向工程实际、面向社会、面向经济建设主战场，培养大批工程技术人才，培养既懂技术又懂管理的工商管理人才，并把人才培养与解决企业技术、管理问题紧密结合起来。从而使工程教育能够尽快适应现代企业技术创新、管理创新的需求。

综合来看，机制创新、制度创新并与技术创新融于一体是我国制造业得以高速、高质量发展的最重要的方面，世界制造业市场是广阔的，而中国作为制造业大国，必须把握机会，找到自己与发达国家制造业方面的差距，并根据自己的国情加以改进，为中国制造业和制造技术的快速发展营造良好的大环境，以期尽快提升我国的国际竞争能力和地位。相信，中国在不久的将来能够成为未来真正的世界制造业强国。