论加强医院会计内部控制的建设的必要性及重要作用

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作 用 。 内部 制度 建设对 医院价值 的提 升 具 有 非常重 要 的作用 ，主要表 现在 以下 几点： １ 推 动 医院会计 工作 的有 效 、可 靠进行 医 院的 内部 会计 工作 是医 院发 展过 程 中所 必 不可少 的一 个重要 环节 ，它直 接 影响着 医院 的长远 发展 。 医 院领 导要 想在 瞬息 万变 的市场 竞争 中对 医院进 行 有 效 管理 ，就必 须及 时通 过各 种途 径收 集 和 掌握各 种信 息 ， 以确 保决 策的 正确 性 、科 学 性 ， 并 可 以 通 过 各 项 控 制 手 段 尽 量 提 高所 获 信 息 的准 确 性 和真 实 性 。 当 医院通过 各种途 径 ，不断加 强 医院的 内部控 制建 设 ，可 以有效 的推 动医 院的 会计工 作 的有序进 行 。 只有 医院的 会计 工 作有 序 的进展 ，会 计信 息资料 不 断丰 富 和 呵靠 ，这 样 医 院 才 可 以不 断 的 发
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２ 、刘兴权 ． 试论 医院 内部 会计控 制 制度 的建立和 完善［ ． Ｊ 胜利 油 田职 工 ］ 大学 学￣ ，ｏ ７ ２ （） Ｅ２ｏ ，１ ． ３ 否 马艳秋 ． 医院 内部会 计控 制存在 的问题、原 因及对 策分析［ ． Ｊ 商业 经 ］ 济 ，ｏ ￣３． ２ ｏ （） ４ 、刘竹生 ． 试论 医院会 计内控 制度 的 建 立 与 实施 『］管 理 与财 富 ， ０ ９ Ｊ． ２ ０ （． ６ ） ５ 、杨影 霞． 试论 医院会计 内控 制度 的建立 与实施［ ． Ｊ 中国总会计师，０ ８ ］ ２ ０
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展 。
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有效 的保 护 医院 内部 财产 的安全
医 院 的 内 部 财 产 是 医 院 发 腱 的 整 个 资金供 给源 泉 。通过 医 院的 内部控 制建
医 院 内部 会 计 控 制 制度 的 必 要 疫 力 ”加强 ，保 证 了医 院财 务会计 信息 可 靠及 真实 ，在 激 烈的 医疗 市 场竞 争 中 性 分 析
合理 的医疗 服务 ，帮 助群 众解 决各 种 医 疗 上 的 问 题 。 因 此 ， 加 强 医 院 内 部 会 计 控 制制 度具 有 十分 重要 的现 实意 义 。 ２ 医院 内部 会 计控 制 制 度符 合 医院管 理 的各种 需 求 医院 内部 会计 控制 制度 的 建立 完全 符合 了医院 管理 上的 各种需 求 ，尤其是 在 经济方 面 的需 求 。这样 就 町以义 又 快 地 实 现 医 院 的 发 展 战 略 目标 保 证 国 家 法 律 、法规 ，卫 生部 相 关规章 以及 医 院 内部管理 制 度的 实行 ，保 全 医院 资产 的 完 整 性 ，使 业 务 运 行过 程 ห้องสมุดไป่ตู้环 环 相 扣 ， ｌ 监督 制 约的 动态 机制 、科 学管 理就 是要 建立 和 完善 科学 的领 导制度 和 管理 制度 在 内的 医院 内控 制度 。有 利于 提高 医 院 的 财 务管 理 水 平 ，促进 医院健 康 发展 ， 减 少经 营风 险 。 ３ 建 立 和健 全 医 院会 计 制 度是 我 国参 与 国 际医疗 市场 竞争 的迫切 需 求 随 着 我 国 改 革 开 放 进 程 的 不 断 深 化 ，我 国在 各个 方面 均取 得 了较快地 发 展 ，其 中我 国 医院会 计 的内部控 制 制度 的建立 ，就 是一 个方 面 。建立 和健 全 医 院会计 内部 控制 制度 建设 ，是我 国加入 世 界 贸易 组织 （ ＷＴＯ）以及 改革 开放进 程 不 断深化 、参 与 日益激 烈 的国 家市 场 竞 争 的迫切 需求 ，建 立 和健 全行之 有效
【 关键 词 】 医院 ；会计；内部控制制度 ；制度建设
引 言
目前 ，医 院会计 控 制制 度 得到 了极 人 地 重 视 ，其 地 位 已 经 上 升 为 我 国 医 院 现代 化管 理过 程 中的 一个极 为 重要 的组 成部 分 。 因为医 院 内部 会 计控 制制度 能 够保 证 医 院实现 现代 化管 理 、提 高医 院 会计 信息 质量 、确保 医疗 卫生 事业 方 面 的法 律法 规 和规 则制 度 的贯彻 执行 以及 保 证 国 家 的 财 产 物 质 的 完 整 与 安 全 ， 因 此 ，笔者 认为 ，应该 加强 医 院会计 内部 控制 制度 的建 设 。 当前时 期下 ，对 于 如 何建 立一 套 完整 的 、行之 有效 的 医院 内 部 会计控 制 制度 ，并将 医院 可能存 在 的 潜 在 的和 显 在 的 各种 风 险 降低 到 最 小 ， 的医 院 内部 会计 控制 制度 ，能够 更好地 是我 国医 院制度 建设 过程 中 的一个 极 为 与国 际卫生 质量 管理 体系相 接 轨 ，对我 国医 院的整 体管 理水 平具 有很 大 的促进 重 要 的问题 。 作 用 ，能够 使 医院 的核心 竞争 力和 “ 防
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对 于 医 院 内部 会 计控 制制 度 的必 要 立 于 不败之地 的有 力保证 。 性 ，可 以得 知存 在如 下几 个方 面 的必要 ４ 建 立 和健 全 医院会 计 内 部控 制 制度 能 从根 本上 治理 医院腐 败现 象 性： 由丁医 院会 计 内部控 制制 度 ，能够 １ 建 立 医 院 内部 会计 控 制 制度 具 有较 保 证 医 院 的 经济 管 理得 到 很 好地 挖 制 ， 强 的现 实意 义 政府 加 大医 院会 计 内部控 制 制度 的 是治理 医 院腐 败现象 的一 项极 为承要 的 重要 标志 就是 卫生 部近 期所颁 布 的 医 措施 和途径 。反腐 败丁 作是 长期 的 ，艰 的 ，复 杂的 ，坚持 保 本兼 治 ，综合治 疗 机 构 财 务 会 计 内部 控 制 制 度 规 定 》 ， 制度 规 定 》 的颁 布反 映 了政 府 对 医 院 理 ，是遏 制腐 败 的有效 途径 。 三 ． 结 论 会计 内部 控制 制度 的大 力支 持和 高度 重 综上所 述可 知 ，建 立和 健全 医 院会 视 。 这 主 要 是 由 于 建 立 医 院 内 部 会 计 控 二 医院会计 内控 制度建 设对 医院 计‘ 内部控 制 制度 ，具有 十分 重要 的作刖 制制度 具 有十分 重要 的现实 意义 ，它 能 价 值 提 升 的 作 用 以及现 实意 义 ，能 够从 很大 程度上 提升 由上 述 可 以知道 ，医院会计 的内部 医院的 价值 以及对 医院 各类 经济活 动的 够 规 范 医院的 内部管 理 以及 医院 内部 的 各种 经济 活动 ，使 群众 能够 享受 到优 质 控 制 对医 院的 长远发 展起着 至 关重要 的 正 常 开展 具 有 促进 作 用 。 当前 时 期 卜，
论加 强 医院会 计 内部 控 制 的
建设 的必 要性 及 重 要作 用
袁
【 文章 摘 要 】
锐
鱼台县 卫生局 山东济 宁
２ ２ ０ ０ ７３
现 阶段 ，我 国医院内部会 计控 制制 度 存在着控 制环境 不平衡 、监督机制不
健 全 以 及 医 院风 险 意识 不 强等 方 面的 问
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坝 代 商 业 ＭＯＤ Ｒ Ｂ ＳＮ Ｓ Ｅ Ｎ Ｕ ＩＥ Ｓ
我 国 医 院 应 该 加 强 建 立 和 健 全 医 院 会 计 争 口益 激 烈 的 市 场 环 境 不 断 驱 动 的 结 的 内部 控制 制度 ，主 要措施 为 ：（ ）建 果 ； １ （ ２）加 强 医院 内控制 度建 设 ，可 以 立 健全 财务审 － ￣ 度；（ ） 一认识 ， ｝ ０ Ｌ Ｌ ２统 塑 造 良好 的控 制环境 ； （ ）落实建 立健全 使 医 院 的价 值有 一 个 质 的 飞跃 和 提 升 ， ３ 内部 控制 与 监督 执 行 的 岗位责 任 ； （ 并 不断地 参与 市场竞 争 ，以提 高 自身的 ４） 严 格 执行 不 相 容驯 务 （ 岗位 ） 互分 离 ， 综合 竞争 力和 “ 相 免疫 力” ； 关键 岗位 定期 轮换 制度 ；（ ）建立 授权 ５ （ ）加 强医 院 内控 制度 建设 ，能够 ３ 批 准控制 体系 ；（ ）建立退 费管理 制度 ， 促 使 现 代 化 医 院 义好 又快 的 发 展 ， 能 够 ６ 严 格 退 费 更 正 管 理 。 只 有 很 好 地 做 到 如 使 医 院尽快 冲出 “ 经济 危机 ”的阴影 。 后 上 六 点 ，一 定 能 够 使 我 国 医 院 的 会 内 部 控制 制度 很好地 落 实及 实施 。 当前 时期 应 该加 强 医院 内控 制度 建设 ，笔者认 为 ，具 有十分 重要 的意 义 ， 【 参考文献】 具 体体 现在如 下 几个 方面 ： １ 、耿凡娜 ． 医院会计内控 制度建 设 谈 （ ）加强 医院 『 控 制度建 设 ，是新 １ 人 Ｊ ［］中国商界 ，２ ０ （２ ＿８ －８ Ｊ． ０９ １） ８ 时 期我 国 医院发展 的必 然趋 势 ，也 是竞
题 。对 于如 何 建 立 一 套 完整 的 、行 之 有 效的 医院 内部会计控 制制度 ，并将 医院
可能存在的潜在的和 显在 的各种风 险降 低 到 最 小 ，是 我 国 医 院制 度 建 设 过 程 中 的 一 个 极 为重要 的 问题 。本 文就 是 将 这 个 问题 进 行 着 重 论 述 。
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６ 夏 菱 ． 医 院会 计 制 度 改革 看 医 、 从 院会 计理 念的新进展 ［］ 重庆 医学 ， Ｊ。 ２ １ ．９８． Ｏ ０ ３（）
析经营活动 中与实现内部控制 目标相关的 风险 ，合理 确定风险应对 策略 ，将风 险控 制在 可 承受度 之 内。 信息 沟通 是企业 及 时 、准 确地 收集 、传 递 与 内部 控 制 相 关 的 信息 ，确保 信息 在企 业内部、企业与外部 之间进行有效沟通。内部监督是企业对 内 部 控 制 建立 与 实 施情 况进 行 监督 检 查 ，评 价 内部控 制的 有效 性 ，发 现 内部 控制 缺 陷 ，应 当及 时加 以改进 。内部控制应当贯 穿决策、执行和监督全过程 ，覆盖企业及 其所属 单位 的各种业 务和 事项。应 当权衡 实施成 本与预期效益 ，以适当的成本实现 有 效控 制。在全面控制 的基础上 ，关注重 要 业务事项 和高风 险领 域。在 治理结构 、 机 构设置及 权责分 配、业务流程等方面形 成相互 制约、相互监督 ，同时兼顾运营效 率， 与企业经营规模 、 业务范围、 竞争状况 和 风险水平等相 适应 ，并随着情况的变化
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设 ，可 以有 效 的保 护 医院 内部财 产 的安 全 和完 整 。医 院的 财产物 资是 医院从 事 各项生 产经 营活 动所 必须 的资金 物质 基 础 ，通 过 内部控 制建设 ，医院 叮以采取 适 当的方法 对货 币资金 的 收人 、支 出和 结 余 进 行 控 制 和 监 督 ， 同 时 还 可 以对 医 院 内部 进 行 的 各 项 财 产 物 资 的 采 购 、 验 收 、保 管等 活动进 行 实施 的监控 、 防止 不 良行 为 的 发 生 ，可 以 有 效 的 杜 绝 贪 污 、滥 用 、毁坏 等不法 行为 ，从 而保 让 医 院 内 部 财 产 物 资 的 安 全 完 整 ， 为 医 院 的长远健 康 发展提 供可 靠 的资金 基础 。 ３ 保 证 医院各项 活 动有效 的进行 ，推 动 医院的发 展 医 院的 内部控 制系 统 ，主要 是通 过 确 定 医院领 导层 及普通 员工的各 项职 责 分工 ，严格 医 院内部 生产和 经营 的各 种 手 续 、制度 、审批程 序 售后服 务等 ．采 取 有效 的 内部控制 手段 ，可 以合理和 最 大 限 度 的 分 配 医 院 的 各 项 人 力 、 物 力 资 源 ，实 现各 项资源 的最 优化 使用 ，节 省 医院的 生产 成本 。 因此 ，医院 的内部控 制 ，可 以有 效地控 制本 医 院生产和 经营 活 动 、防止 出现偏 差 ，及 时发现 并 纠『 Ｆ 失 误 ，从而保 证 医院 的经营 目标得 以实 现 ，不 断推 动 医院的 远健 康 的发展 。